Профилактика преступности
Уделив достаточное внимание содержательной стороне предупреждения преступности, необходимо рассмотреть его соотношение с такими терминами, как "профилактика" и "предотвращение" преступности и отдельных преступлений. Профилактика (от греч. — предохранительный) есть совокупность предупредительных мероприятий, направленных на сохранение и укрепление нормального состояния, порядка. Заметим, что в международном праве специальных нормативных актов по профилактике преступлений до сих пор не принято, а лишь существуют проекты таких соглашений[1].
В связи с разработкой законодательства РФ в данной сфере было дано определение профилактики противоправного действия как мер социального, правового, воспитательного и иного характера, направленных на нейтрализацию или устранение причин и условий совершения противоправных действий, заключающихся в целенаправленном, предупредительном воздействии на лице антиобщественным повелением как в их собственных интересах, так и в интересах общества, а также направленных на снижение у лиц риска стать жертвами преступных посягательств[2].
Предотвращение преступности
Что касается термина "предотвращение преступности", то под ним следует понимать систему мер, принимаемых государственными органами, общественными организациями, представителями власти и другими лицами, направленных на противодействие процессам детерминации преступности, имеющих целью ресоциализацию потенциальных преступников, предотвращение совершения новых преступлений. К международным договорам, принятым в данной сфере, относится Конвенция о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов, 1973 г., Конвенция ООН против коррупции 2003 г.
Анализ определений "предупреждение преступности", "профилактика преступности", "предотвращение преступности" позволяет отметить их содержательное сходство. Вместе с тем среди ученых-криминологов имеются расхождения во взглядах на соотношение данных понятий. Так, ряд авторов утверждают, что не следует искать различия в содержании терминов "предупреждение", "предотвращение", "профилактика", "пресечение" и ОГЛАВЛЕНИЕ этих терминов едино — в этом смысле они являются синонимами, выражающими мысль о необходимости принять такие меры, которые предупреждали бы, а потом и совершенно исключили появление у отдельных лиц каких-либо проступков, наносящих вред обществу.
Другие авторы, труды которых появились в 1970-е гг., наоборот, подчеркивают различие смысла указанных терминов. В частности, А. Г. Лекарь и А. Ф. Зелинский, разграничивая термины "предотвращение" и "профилактика", под предотвращением подразумевают воспрепятствование совершению конкретного преступления, под профилактикой — устранение причин и условий, способствующих совершению преступления. По их мнению, к профилактике следует отнести процесс выявления, устранения причин и условий преступности, а к предупреждению — недопущение замышляемых и подготавливаемых преступлений[3].
Соглашаясь с позицией Г. А. Аванесова, отмечающего, что все указанные термины не исключают друг друга и между ними больше сходства, чем различия, что по существу это смежные понятия, полагаем, что не следует вкладывать различный смысл в термины "предупреждение", "профилактика" и "предотвращение", поскольку в общеполитической, юридической и филологической литературе они имеют одинаковое значение.
В правовой сфере мы также не находим различия между указанными понятиями. Филологическое значение терминов "предупреждение", "предотвращение", "профилактика" также является единым. Например, Словарь современного русского литературного языка дает такое толкование термину "предупреждение": "Своевременными мерами опережать чьи-либо действия, предотвращать что-либо". В Энциклопедическом словаре термин "предупреждение" является синонимом "профилактики", как мера предупреждения болезней в медицине, поломки и повреждения механизмов и узлов в технике. В связи с этим Е. О. Алауханов приходит к выводу, что однозначны не только термины "предупреждение", "предотвращение", "профилактика", но и "предохранение". Но из этих терминов наиболее распространенным остается "предупреждение"[4].