Признание и исполнение в Российской Федерации иностранных судебных и арбитражных решений

В соответствии со ст. 6 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации" обязательность на территории РФ постановлений судов иностранных государств, международных судов и арбитражей определяется международными договорами РФ.

Признание и обязательность исполнения на территории РФ судебных актов, принятых иностранными судами, иностранных арбитражных решений определяются международным договором РФ, федеральным законом (ст. 16 АПК РФ).

Признание и исполнение на территории РФ решений иностранных судов, иностранных третейских судов (арбитражей) определяются международными договорами РФ и Кодексом (ст. 13 ГПК РФ)"

Таким образом, возможность признания и исполнения в Российской Федерации иностранных судебных и арбитражных решений зависит от наличия договора с этим государством.

Признание и исполнение иностранных судебных решений в Российской Федерации осуществляется в соответствии с положениями норм международного гражданского процессуального права, а также российского процессуального права.

В соответствии с международными договорами Россия признает и исполняет решения учреждений юстиции по гражданским и семейным делам, вынесенные на территории других сторон, включая утвержденные судом мировые соглашения по таким делам и нотариальные акты в отношении денежных обязательств.

Решения, не требующие по своему характеру исполнения, признаются без специального производства при условии, если:

а) учреждения юстиции запрашиваемой стороны не вынесли ранее по этому делу решения, вступившего в законную силу;

б) дело (согласно конвенциям, а в случаях, не предусмотренных ими, по законодательству стороны, на территории которой решение должно быть признано) не относится к исключительной компетенции учреждений юстиции этой стороны.

Ходатайство о разрешении принудительного исполнения решения подается в компетентный суд стороны, где решение подлежит исполнению. Оно может быть подано и в суд, который вынес решение по делу в первой инстанции. Этот суд направляет ходатайство суду, компетентном вынести решение по ходатайству.

К ходатайству прилагаются:

а) решение или сто заверенная копия, а также официальный документ о том, что решение вступило в законную силу и подлежит исполнению, или о том, что оно подлежит исполнению до вступления в законную силу, если это не следует из самого решения;

б) документ, из которого следует, что сторона, против которой было вынесено решение, не принявшая участия в процессе, была в надлежащем порядке и своевременно вызвана в суд, а в случае ее процессуальной недееспособности была надлежащим образом представлена;

в) документ, подтверждающий частичное исполнение решения на момент его пересылки;

г) документ, подтверждающий соглашение сторон (по делам договорной подсудности).

Ходатайство о разрешении принудительного исполнения решения и приложенные к нему документы снабжаются заверенным переводом на язык запрашиваемой стороны.

Суд государства, па территории которого должно быть осуществлено принудительное исполнение, рассматривающий ходатайство о признании и разрешении принудительного исполнения решения, ограничивается установлением того, что условия, предусмотренные конвенциями, соблюдены. В случае, если условия соблюдены, суд выносит решение о принудительном исполнении.

Порядок принудительного исполнения определяется по законодательству стороны, на территории которой должно быть осуществлено принудительное исполнение.

В признании решений и в выдаче разрешения на принудительное исполнение может быть отказано в случаях, если:

а) в соответствии с законодательством стороны, на территории которой вынесено решение, оно не вступило в законную силу и не подлежит исполнению, за исключением случаев, когда решение подлежит исполнению до вступления в законную силу;

б) ответчик не принял участия в процессе вследствие того, что ему или его уполномоченному не был своевременно и надлежаще вручен вызов в суд;

в) по делу между теми же сторонами, о том же предмете и по тому же основанию на территории стороны, где должно быть признано и исполнено решение, было уже ранее вынесено вступившее в законную силу решение или имеется признанное решение суда третьего государства, либо если учреждением этой стороны было ранее возбуждено производство по данному делу;

г) дело относится к исключительной компетенции учреждения государства, на территории которого решение должно быть признано и исполнено;

д) отсутствует документ, подтверждающий соглашение сторон по делу договорной подсудности;

е) истек срок давности принудительного исполнения по законодательству стороны, суд которой исполняет поручения.

Суд, рассматривающий ходатайство, проверяет соблюдение указанных условий, и выносит решение о принудительном исполнении, которое производится по закону страны, где осуществляется принудительное исполнение.

В то же время имеются некоторые особенности исполнения вступивших в законную силу решений стран СНГ по делам, затрагивающим экономические споры.

Соглашение о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности (Киев, 20 марта 1992 г.) и Минская конвенция 1993 г. определяют общие правила исполнения решений иностранных экономических судов.

Соглашение о порядке взаимного исполнения решений арбитражных, хозяйственных и экономических судов на территориях государств — участников Содружества (Москва, 6 марта 1998 г.) устанавливает особенности исполнения судебных решений в случаях, не охватываемых Киевским соглашением и Минской конвенцией.

Вступившее в законную силу решение компетентного суда одного государства — участника Соглашения 1998 г. исполняется на территории другого государства в бесспорном порядке. Обращение взыскания на имущество должника производится в соответствии с законодательством государства местонахождения должника по ходатайству взыскателя в компетентный суд, которому заявитель представляет необходимые документы. Если по решению компетентного суда должно быть изъято определенное имущество в натуре, то исполнение решения обеспечивается судебным исполнителем суда по месту нахождения имущества должника в соответствии с действующим на этой территории законодательством.

По Соглашению между Россией и Беларусью о порядке взаимного исполнения судебных актов арбитражных судов РФ и хозяйственных судов Беларуси (2001 г.) судебные акты компетентных судов сторон не нуждаются в специальной процедуре признания. Они исполняются в таком же порядке, что и судебные акты судов своего государства на основании исполнительных документов судов, принявших решения. Исполнительные документы, подписанные судьей и скрепленные гербовой печатью компетентного суда, представляются на русском языке и не требуют легализации. Исполнительный документ на взыскание денежных средств направляется взыскателем непосредственно в банк или иную кредитную организацию, обслуживающую должника, если взыскатель располагает сведениями об имеющихся там счетах должника и о наличии на них денежных средств. Банк или иная кредитная организация на основании исполнительного документа производит списание присужденной суммы со счета должника в таком же порядке, что и при получении указанных документов от организации, находящейся с таким банком или кредитной организацией на территории одного государства. Если взыскатель такими сведениями не располагает или на счете должника недостаточно средств для погашения всей присужденной суммы долга, а также в иных случаях, исполнительный документ направляется взыскателем (или по его указанию банком либо иной кредитной организацией) судебному приставу-исполнителю (судебному исполнителю) для исполнения в соответствии с законодательством стороны, на территории которой необходимо произвести исполнение.

АПК РФ устанавливает общую процедуру признания и приведения в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений (ст. 241—246).

ГПК РФ предусматривает разные процедуры признания и приведения в исполнение решений иностранных судов (ст. 409—415) и иностранных арбитражей (ст. 416—417).

Арбитражное решение признается в Российской Федерации обязательным, независимо от того, в какой стране оно вынесено, и заключен ли с этим государством международный договор (Закон РФ от 07.07.1993 № 5338-1 "О международном коммерческом арбитраже").

Решения третейских судов и международных коммерческих арбитражей, принятые ими на территориях иностранных государств по спорам и иным делам, возникающим при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности (иностранные арбитражные решения), признаются и приводятся в исполнение в Российской Федерации арбитражными судами, если признание и приведение в исполнение таких решений предусмотрено международным договором РФ и федеральным законом (ст. 241 АПК РФ).

Согласно ст. 13 ГПК РФ признание и исполнение на территории РФ решений иностранных судов, иностранных третейских судов (арбитражей) определяются международными договорами РФ и Кодексом.

Признание и исполнение иностранных арбитражных решений в Российской Федерации осуществляется на основании Нью-Йоркской конвенции о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений (Нью-Йорк, 10 июня 1958 г.), Европейской конвенции о внешнеторговом арбитраже (Женева, 21 апреля 1961 г.), договоров о правовой помощи по гражданским делам, соглашений о поощрении и защите капиталовложений, торговых соглашений.

Заявление (ходатайство) о принудительном исполнении подается в суд по месту нахождения стороны, против которой было вынесено решение, либо если место нахождения или место жительства должника неизвестно, по месту нахождения имущества должника (ст. 242 АПК РФ).

Ходатайство взыскателя о принудительном исполнении решения иностранного арбитража рассматривается верховным судом республики, краевым, областным судом, судом города федерального значения, судом автономной области или судом автономного округа по месту жительства или месту нахождения должника в Российской Федерации, а в случае, если должник не имеет места жительства или места нахождения в Российской Федерации либо место его нахождения неизвестно, по месту нахождения его имущества (ст. 411, 416 ГПК РФ).

Сторона, ходатайствующая о признании или об исполнении решения иностранного третейского суда (арбитража), должна представить подлинное решение иностранного третейского суда (арбитража) или его должным образом заверенную копию, а также подлинное арбитражное соглашение или его должным образом заверенную копию. В случае, если арбитражное решение или арбитражное соглашение изложено па иностранном языке, сторона должна представить заверенный перевод этих документов па русский язык (ст. 416 ГПК РФ).

Статья 242 АПК РФ более детально регламентирует указанные вопросы.

Согласно ст. 417 ГПК РФ в признании и исполнении решения иностранного третейского суда (арбитража) может быть отказано:

1) по просьбе стороны, против которой оно направлено, если эта сторона представит компетентному суду, в котором испрашиваются признание и исполнение, доказательство того, что:

а) одна из сторон арбитражного соглашения была в какой-либо мере недееспособна или это соглашение недействительно в соответствии с законом, которому стороны его подчинили, а при отсутствии такого доказательства — в соответствии с законом страны, в которой решение было принято;

б) сторона, против которой принято решение, не была должным образом уведомлена о назначении арбитра или об арбитражном разбирательстве либо по другим причинам не могла представить доказательства, либо решение принято по спору, не предусмотренному арбитражным соглашением или не подпадающему под его условия, либо содержит постановления по вопросам, выходящим за пределы арбитражного соглашения. В случае если постановления по вопросам, охватываемым арбитражным соглашением, могут быть отделены от постановлений по вопросам, не охватываемым таким соглашением, часть решения суда, в которой содержатся постановления по вопросам, охватываемым арбитражным соглашением, может быть признана и исполнена;

в) состав третейского суда или арбитражное разбирательство не соответствовали арбитражному соглашению либо в отсутствие такового не соответствовали закону страны, в которой имел место иностранный третейский суд (арбитраж);

г) решение еще не стало обязательным для сторон, или было отменено, или его исполнение было приостановлено судом страны, в которой или в соответствии с законом которой оно было принято;

2) если суд установит, что спор не может быть предметом арбитражного разбирательства в соответствии с федеральным законом или признание и исполнение этого решения иностранного третейского суда (арбитража) противоречат публичному порядку Российской Федерации.

Статья 244 АПК РФ регулирует соответствующие вопросы сходным образом.

Принудительное исполнение иностранного арбитражного решения производится на основании исполнительного листа, выдаваемого судом, вынесшим определение о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда или арбитража, в порядке, предусмотрен ном АН К РФ, ГПК Pel) и Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Иностранное арбитражное решение может быть предъявлено к принудительному исполнению в срок, не превышающий трех лет со дня вступления его в законную силу (ст. 246 ЛПК РФ, ст. 409 ГПК РФ).

Согласно ст. 35 Закона РФ "О международном коммерческом арбитраже" арбитражное решение, независимо от того, в какой стране оно было вынесено, признается обязательным и при подаче в компетентный суд письменного ходатайства приводится в исполнение с учетом положений ст. 36 данного Закона.

Сторона, основывающаяся на арбитражном решении или ходатайствующая о приведении его в исполнение, должна представить должным образом заверенное подлинное арбитражное решение или должным образом заверенную копию такового, а также подлинное арбитражное соглашение или должным образом заверенную копию. Если арбитражное решение или соглашение изложены на иностранном языке, сторона должна представить должным образом заверенный перевод этих документов на русский язык.

В признании или приведении в исполнение арбитражного решения, независимо от того, в какой стране оно было вынесено, может быть отказано лишь:

1) по просьбе стороны, против которой оно направлено, если эта сторона представит компетентному суду, в котором испрашивается признание или приведение в исполнение, доказательства того, что:

а) одна из сторон в арбитражном соглашении была в какой-либо мере недееспособна; или

б) это соглашение недействительно по закону, которому стороны его подчинили, а при отсутствии такого указания — по закону страны, где решение было вынесено; или

в) сторона, против которой вынесено решение, не была должным образом уведомлена о назначении арбитра иди об арбитражном разбирательстве или по другим причинам не могла представить свои объяснения; или

г) решение вынесено по спору, не предусмотренному арбитражным соглашением или не подпадающему под его условия, или содержит постановления по вопросам, выходящим за пределы арбитражного соглашения, с тем, однако, что если постановления по вопросам, охватываемым арбитражным соглашением, могут быть отделены от тех, которые не охватываются таким соглашением, то та часть арбитражного решения, в которой содержатся постановления по вопросам, охватываемым арбитражным соглашением, может быть признана и приведена в исполнение; или

д) состав третейского суда или арбитражная процедура не соответствовали соглашению сторон или в отсутствие такового не соответствовали закон)' той страны, где имел место арбитраж; или

е) решение еще не стало обязательным для сторон, или было отменено, или его исполнение было приостановлено судом страны, в которой или в соответствии с законом которой оно было вынесено; либо

2) если суд найдет, что:

а) объект спора не может быть предметом арбитражного разбирательства по закону РФ; или

б) признание и приведение в исполнение этого арбитражного решения противоречат публичному порядку Российской Федерации.

Перечень документов, прилагаемых к заявлению о выдаче исполнительного листа, указан в ч. 3 ст. 237 ЛПК РФ; к заявлению о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда — в ч. 3 и 4 ст. 242 АПК РФ.

Международные договоры РФ устанавливают особенности признания арбитражных решений, вынесенных в отдельных государствах.