Применение системы

Весь период избирательной кампании, как правило, разделяется на три этапа. Это планирование избирательной кампании, день голосования, подведение итогов кампании. Планирование проходит в течение 3–4 месяцев и позволяет провести подготовительные мероприятия, ввести необходимые данные в систему (например, информацию о кандидатах, партиях участвующих в выборах, дате проведения выборов, ходе голосования и т.д.). Данные о ходе голосования и его результаты, полученные через ГАС "Выборы", являются предварительной, не имеющей юридического значения, информацией.

Важность данных, полученных с помощью ГАС "Выборы", заключается не только в оперативности и достоверности содержащейся в них информации, но и в том, что ГАС "Выборы" используется в качестве дополнительного средства инструментального контроля за деятельностью соответствующих избирательных комиссий при подсчете голосов избирателей и определении результатов голосования. В случае расхождения результатов, полученных "ручным" и "автоматизированным" способами, они сравниваются между собой, после чего выявляются причины расхождения. Однако сравнение данных об итогах голосования, полученных с использованием ГАС "Выборы", с официальными данными на бумажных носителях зачастую показывает их полное совпадение.

Ввод данных протоколов участковых избирательных комиссий в комплекс ГАС "Выборы" территориальной избирательной комиссии проводится ее системным администратором в присутствии председателя, заместителя председателя, секретаря участковой избирателей комиссии, руководителя группы контроля за использованием системы с соблюдением процедуры контроля. Она включает в себя автоматическую проверку правильности внесенных в протокол данных (контрольные соотношения), сравнение данных на экране дисплея с данными протокола на бумажном носителе и только при их совпадении – запись в базу данных ГАС "Выборы", вывод на печать двух компьютерных распечаток и сравнение их данных с данными протокола. При их совпадении предоставляется разрешение на обработку и передачу данных в вышестоящую комиссию.

После ввода в КСА ГАС "Выборы" территориальной избирательной комиссии данных, содержавшихся в протоколах с итогами голосования от избирательных участков, они передаются по защищенным каналам связи одновременно в базы данных КСА избирательной комиссии субъекта РФ и ЦИК РФ, в которых осуществляется их независимая параллельная обработка. Данные из базы КСА ЦИК РФ размещаются на технологических копиях сайтов избирательных комиссий субъектов РФ.

После сравнения этих данных с итогами голосования по региону в случае их совпадения председатель избирательной комиссии субъекта РФ, имеющий соответствующие полномочия и личный пароль для доступа в систему, дает санкцию на их размещение в сети Интернет. Так осуществляется двойной контроль достоверности данных в сети Интернет.

Актуальность применения средств автоматизации в избирательном процессе была очевидна с самого начала создания избирательной системы России.

ГАС "Выборы" может использоваться и в межвыборный период для оперативного взаимодействия органов власти, решения разнообразных задач, не связанных с выборами, при строгом соблюдении приоритетности выполнения функций, обеспечивающих подготовку и проведение выборов. Основной задачей системы в это время является ведение Регистра избирателей и участников референдума РФ.