Преступления против безопасности морского судоходства
Незаконные акты, направленные против безопасности морского судоходства, угрожают безопасности людей и имущества, серьезно нарушают морское сообщение и подрывают веру народов мира в безопасность морского судоходства. В связи с этим, а также видя необходимость развивать международное сотрудничество между государствами в выработке и принятии эффективных и практических мер по предупреждению всех незаконных актов, направленных против безопасности морского судоходства, и преследованию и наказанию лиц, их совершающих, Генеральная Ассамблея ООН приняла 10 марта 1988 г. Конвенцию о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности морского судоходства. Российская Федерация ратифицировала эту Конвенцию в 2001 г.[1]
В соответствии со ст. 3 названной Конвенции к незаконным актам, направленным против безопасности морского судоходства, относятся:
a) захват судна или осуществление контроля над ним силой или угрозой силы или путем любой другой формы запугивания;
b) совершение акта насилия против лица на борту судна, если этот акт может угрожать безопасному плаванию данного судна;
c) разрушение судна или нанесение судну или его грузу повреждения, которое может угрожать безопасному плаванию данного судна;
d) помещение или совершение действий в целях помещения на борт судна каким бы то ни было способом устройства или вещества, которое может разрушить это судно, нанести этому судну или его грузу повреждение, угрожающее или могущее угрожать безопасному плаванию данного судна;
e) разрушение морского навигационного оборудования или нанесение ему серьезного повреждения, или создание серьезных помех его эксплуатации, если любой такой акт может угрожать безопасному плаванию судна;
f) сообщение заведомо ложных сведений, создающих тем самым угрозу безопасному плаванию судна;
g) нанесение ранения любому лицу или убийство его в связи с совершением или попыткой совершения какого-либо из преступлений, указанных выше.
Субъектом выступает любое лицо, совершившее вышеперечисленные преступления. Ответственности подлежит также любое лицо, которое пытается совершить либо подстрекает к совершению какого-либо из преступлений, указанных выше, или является иным образом соучастником лица, которое совершает такое преступление. К ответственности привлекается и любое лицо, которое угрожает, с условием или без такового, как это предусмотрено национальным законодательством, с целью принудить физическое или юридическое лицо совершить какое-либо действие или воздержаться от него, совершить какое-либо из преступлений, указанных в подп. "b", "с" и "е", если эта угроза может угрожать безопасному плаванию судна, о котором идет речь.
Под судном в рамках данной Конвенции понимается любое судно, не закрепленное постоянно на морском дне, включая суда с динамическим принципом поддержания, подводные аппараты или любые другие плавучие средства.
Рассматриваемая Конвенция не применяется: 1) к военному кораблю; 2) судну, принадлежащему государству или эксплуатируемому им, когда оно используется в качестве военно-вспомогательного либо для таможенных или полицейских целей; 3) судну, выведенному из эксплуатации или поставленному на прикол.
Государство устанавливает свою юрисдикцию, когда перечисленные выше преступления совершены:
1) против или на борту судна, плавающего под флагом данного государства во время совершения этого преступления;
2) на территории данного государства, включая его территориальное море;
3) гражданином данного государства.
Государство может также установить свою юрисдикцию в отношении любого такого преступления, когда:
1) оно совершено лицом без гражданства, которое обычно проживает в данном государстве;
2) во время его совершения гражданин данного государства захвачен, подвергался угрозам, ранен или убит;
3) оно совершено в попытке вынудить данное государство совершить какое-либо действие или воздержаться от него.
Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности морского судоходства, применяется, если судно совершает плавание или его маршрут включает плавание в воды, через воды или из вод, расположенных за внешней границей территориального моря какого-либо одного государства или за боковыми границами его территориального моря с сопредельными государствами, а также если преступник находится за территорией вышеуказанного государства.
Государство, на территории которого находится предполагаемый преступник, принимает все необходимые меры по возбуждению уголовного преследования либо по выдаче преступника другому государству.
В целях предотвращения совершения незаконных актов, направленных против безопасности морского судоходства, любое государство, у которого есть основания полагать, что будет совершено какое-либо преступление, предоставляет как можно скорее в соответствии со своим национальным законодательством любую имеющуюся у него информацию соответствующим государствам.
Дополнением данной Конвенции является Протокол о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности стационарных платформ, расположенных на континентальном шельфе, от 10 марта 1988 г.
Согласно ст. 2 этого Протокола любое лицо совершает преступление, если оно незаконно и преднамеренно:
a) захватывает стационарную платформу или осуществляет контроль над ней посредством применения силы, угрозы силой или иной формы запугивания;
b) совершает акт насилия против лица на борту стационарной платформы, если этот акт может угрожать ее безопасности;
c) разрушает стационарную платформу или наносит повреждение, которое может угрожать ее безопасности;
d) помещает на стационарную платформу (или совершает действия с этой целью) устройство или вещество, которые могут разрушить ее или создать угрозу ее безопасности;
e) наносит ранения любому лицу или убивает его в связи с совершением или попыткой совершения какого-либо из вышеуказанных преступлений.
Государство – участник Протокола осуществляет свою юрисдикцию, если преступление совершено:
1) против или на борту стационарной платформы, когда она находится на континентальном шельфе данного государства;
2) гражданином данного государства, а также лицом без гражданства, которое обычно проживает в данном государстве;
3) и во время совершения преступления гражданин данного государства захвачен, подвергался угрозам, ранен или убит;
4) чтобы заставить данное государство совершить какое-либо действие или воздержаться от него.
Государства оказывают правовую помощь в борьбе с данным преступлением, включая выдачу преступников.