Предисловие

Система очень проста: никогда ничего прямо не дозволять и никогда ничего прямо не запрещать.

Μ. Е. Салтыков-Щедрин

Настоящий учебник включает в себя учебный курс, отражающий состояние новейшего таможенного законодательства Таможенного союза^[1], посвященного регулированию таможенно-правовых отношений, содержащий консультации по его применению, рекомендации по правовому решению конкретных ситуаций.

Проблематика таможенного права тесно переплетается с такими отраслевыми учебными дисциплинами, как международное публичное право, международное частное право, международное коммерческое право, российское государственное право, гражданское и предпринимательское право, зарубежное гражданское и торговое право и др.

По мере изучения разделов учебника рекомендуется обращаться к терминологическому словарю, помещенному в конце книги.

Каждая тема содержит вопросы и задания для самоконтроля. При их решении помимо пособия желательно использовать также сборники нормативных актов, другую специальную литературу.

Данная книга предназначена для студентов юридических и экономических вузов и факультетов, предпринимателей, руководителей организаций всех форм собственности, сотрудников юридических и экономических служб предприятий и организаций.

Актуальность изучения дисциплины "таможенное право" обусловливается коренными социальными, политическими, экономическими преобразованиями в связи с интеграцией нашей страны в мировые хозяйственные отношения. В соответствии с этим выстраивается и внутренняя структура курса "Таможенное право". Специфика изучения таможенно-правовых отношений отечественной правовой доктриной обусловливается комплексным характером их предмета, состоящего из неоднородных компонентов (частно-правовых и публично-правовых отношений).

Настоящая учебная программа подготовки магистров права посвящена основным институтам, формирующим современное таможенное право. Особое внимание посвящено рассмотрению проблем, связанных: с организацией таможенного дела в Российской Федерации и Таможенном союзе; отношениями, касающимися таможенной очистки (таможенного оформления); отношениями, обусловленными применением таможенных процедур; отношениями в области таможенно-тарифного регулирования; в области взимания таможенных платежей; отношениями, возникающими в сфере таможенного контроля; в сфере таможенной статистики и ТН ВЭД ТС; с правонарушениями в таможенной сфере и ответственностью за их совершение; отношениями, обусловленными участием России в международноправовом сотрудничестве в таможенной сфере.

Цель изучения дисциплины – формирование у студентов базовых знаний в области таможенного права, а также подготовка бакалавров к профессиональной деятельности в области юриспруденции.

Задачи изучения дисциплины:

• сформулировать у обучающихся представление о предмете, субъектах и источниках "таможенного права";

• показать взаимосвязь "таможенного права" с другими отраслями права: административного, международного публичного и международного частного, финансового, налогового права;

• раскрыть преемственность, исторические корни "таможенного права";

• рассмотреть взаимосвязь российского таможенного права с таможенным правом государств – членов Таможенного союза.

В результате изучения курса "Таможенное право" студент должен

знать

• международные и национальные административно-правовые основы формирования норм, принципов, обычаев таможенной деятельности;

• регулятивные возможности источников таможенного права: национальных законов, международных конвенций, двусторонних соглашений, подзаконных актов, норм- обычаев, судебно-арбитражной практики;

• порядок заполнения таможенной декларации;

• порядок осуществления различных форм таможенного контроля;

• основные понятия, употребляемые в таможенном законодательстве Таможенного союза;

уметь

• определять законодательные, международные и договорно-правовые основы деятельности в таможенной сфере;

• анализировать характер публично-правового и частноправового воздействия на таможенные правоотношения;

• формулировать и обосновывать границы правомерного поведения участников таможенно-правовых отношений;

• толковать и применять международные конвенции, двусторонние соглашения, законы и подзаконные акты таможенного права на практике;

• интерпретировать взаимосвязь наднационального и национального таможенного права, оценивать нормативные правовые акты и на их основе вырабатывать меры по совершенствованию таможенного законодательства Таможенного союза;

• разрабатывать правовое обеспечение деятельности участников ВЭД, оценивать его эффективность;

• анализировать судебную и арбитражную практику рассмотрения таможенных споров на межгосударственном и национальном уровнях;

• ориентироваться в условиях постоянного реформирования официальных таможенных структур, унификации и гармонизации норм международных двусторонних и многосторонних соглашений и изменения таможенного законодательства Таможенного союза;

• осуществлять контроль за таможенной стоимостью товаров; осуществлять корректировку таможенной стоимости товаров;

владеть навыками

• применения норм таможенного законодательства Таможенного союза в деятельности государственных органов, коммерческих организаций, судебных органов при рассмотрении таможенных и иных споров, вытекающих из таможенной деятельности;

• анализа и обоснования судебных и иных правоприменительных решений в области международной и национальной таможенной деятельности;

• надзора за соблюдением порядка налогообложения участников ВЭД;

• правового обеспечения управления рисками в таможенной сфере;

• заполнения товаросопроводительных документов;

• заполнения таможенной декларации, декларации таможенной стоимости и других документов.