Право на наименование места и указание происхождения товара

Наименованием места происхождения товара (далее – НМПТ), которому предоставляется правовая охрана, является обозначение, представляющее собой либо содержащее современное или историческое, официальное или неофициальное, полное либо сокращенное наименование страны, городского или сельского поселения, местности или другого географического объекта, а также обозначение, производное от такого наименования и ставшее известным в результате его использования в отношении товара, особые свойства которого исключительно или главным образом определяются характерными для данного географического объекта природными условиями и (или) людскими факторами. На использование НМПТ может быть признано исключительное право производителей такого товара.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 1516 ГК, введенному Федеральным законом от 04.10.2010 № 259-ФЗ, эти правила соответственно применяются к обозначению, которое позволяет идентифицировать товар как происходящий с территории определенного географического объекта и, хотя не содержит наименования этого объекта, стало известным в результате использования данного обозначения в отношении товара, особые свойства которого отвечают требованиям, предъявляемым к НМПТ.

В связи с непродолжительностью периода, в пределах которого в России охраняются НМПТ, у многих российских граждан по-прежнему этот объект права прежде всего ассоциируется с зарубежными географическим наименованиями, такими как, например, "коньяк" и "шампанское" (Франция), "дортмундское пиво" ("Dortmunder Bier" – Германия), "Толедские клинки" ("Espadas de Toledo" – Испания) и др. Однако поскольку НМПТ, как показал зарубежный опыт, способствуют повышению спроса на маркируемые ими товары и увеличению прибыли, Российская Федерация также установила их правовую охрану, и российские наименования мест происхождения российских товаров завоевывают все большее признание как у российских, так и у иностранных приобретателей данных товаров. В настоящее время в Российской Федерации зарегистрировано довольно много НМПТ. Среди наиболее популярных охраняемых наименований значатся: "Гжель", "Вологодское кружево", "Ессентуки", "Хохлома", "Можайское молоко", "Оренбургский пуховый платок", "Кусинское литье", "Городецкая роспись", "Тульский пряник", "Воронежский хлеб" и др.

НМПТ обладает большим числом легальных, т.е. юридически значимых признаков. Прежде всего, НМПТ – это самое широкое географическое наименование: страны, городского или сельского поселения, местности или другого географического объекта (примеры: "Красносельская скань", "Рязанские узоры", "Федоскино", "Тверская кукла", "Московская", "Жостово" и др.). Далее, место происхождения товара, содержащееся в наименовании, может быть современным ("Кисловодский фарфор") или историческим ("Сыр адыгейский"), официальным ("Минеральная вода Липецкая") и неофициальным ("Горячий ключ"), полным или сокращенным наименованием соответствующего географического объекта. НМПТ может быть и зачастую бывает производным от назначения этого объекта ("Златоустовская гравюра на стали", "Уфалейский мрамор", "Кашинская" и др.).

Важным признаком НМПТ является его известность в отношении определенного товара (керамики, кружев, минеральной воды, водки, детских игрушек, сыра, молока, металлических литых изделий и т.п.). При этом товар должен обладать особыми, разумеется, ценными свойствами. Данные свойства должны исключительно или главным (т.е. преобладающим) образом определяться природными (климатическими, метеорологическими, почвенными и т.п.) условиями и (или) людскими (этнографическими) факторами (т.е. человеческим мастерством). И наконец, самое важное, указанные условия и факторы должны быть характерными именно для данного конкретного географического объекта.

С течением времени наименования некоторых мест происхождения товаров могут входить во всеобщее употребление как обозначения товаров определенного вида, не связанные с местами их производства. Поэтому подобные обозначения, хотя они представляют собой или содержат наименование географического объекта, которое в свое время признавались НМПТ, войдя во всеобщее употребление, не признаются НМПТ. Примерами могут служить такие российские обозначения, как "Жигулевское пиво", "Вологодское масло", "Московская водка", "Тамбовская игрушка" и др., или иностранные, такие как "Камамбер", "Ямайский ром", "Английский пластырь" и др.

Исключительное право использования НМПТ действует на территории РФ при условии, если оно зарегистрировано федеральным органом по интеллектуальной собственности. Кроме того, это право действует в некоторых других случаях, если они предусмотрены международным договором РФ.

Государственная регистрация в качестве НМПТ наименования географического объекта, находящегося в иностранном государстве, допускается, если наименование данного объекта охраняется в стране происхождения товара в качестве НМПТ; при этом обладателем исключительного права использования наименования указанного места происхождения товара не может быть никто другой, кроме лица, право которого на использование такого наименования охраняется в стране происхождения товара. Данные правила косвенно основываются на общих нормах подп. 2 ст. 1, ст. 9 и 10 Парижской конвенции по охране промышленной собственности, касающихся недобросовестной конкуренции и возможных санкций за использование ложных указаний на товарах.

Признание и правовая охрана НМПТ основывается на его государственной регистрации, детальный порядок которой определяет Административный регламент исполнения федеральной службой по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам государственной функции по организации приема заявок на регистрацию и предоставление права пользования наименованием места происхождения товара или заявки на предоставление права пользования уже зарегистрированным наименованием места происхождения товара, их рассмотрения, экспертизы и выдачи в установленном порядке свидетельств Российской Федерации, утвержденный приказом Минобрнауки России от 29.10.2008 № 328. Регистрацию могут осуществить как одно, так и несколько лиц. Это могут быть граждане или юридические лица.

Исключительное право использования НМПТ принадлежит лицам, которые его зарегистрировали, при одном непременном условии: товар, производимый указанными лицами, должен отвечать требованиям, установленным п. 1 ст. 1516 ГК.

Круг лиц, использующих зарегистрированное наименование, не ограничивается только теми, кто произвел его государственную регистрацию. Исключительное право использования НМПТ может быть предоставлено любому лицу. Однако это право предоставляется не на основе лицензионного договора, а по решению федерального органа по интеллектуальной собственности. Лицо, желающее использовать зарегистрированное наименование, должно подтвердить лишь два, но очень важных факта: факт нахождения его в границах того же географического объекта, место происхождения товара которого значится в наименовании, и факт обладания производимым им товаром теми же особыми свойствами, которые обусловили регистрацию обозначения в качестве НМПТ.

Как и исключительное право на товарный знак, исключительное право на НМПТ принадлежит его правообладателю в соответствии с общими нормами ст. 1229 ГК, но с учетом специфики данного средства индивидуализации товаров. Правообладатель имеет исключительное право использования НМПТ любым не противоречащим закону способом; не допускается незаконное использование НМПТ третьими лицами; обладатель исключительного права на НМПТ не вправе распоряжаться данным правом, и в этом заключается специфика НМПТ.

Способы использования НМПТ в значительной мере совпадают со способами использования товарного знака, что обусловлено их общим назначением служить средствами индивидуализации товаров.

Наиболее распространенными способами использования НМПТ служит его размещение на любых воспринимаемых приобретателями товаров поверхностях вещей и воспроизводимых с помощью ЭВМ машиночитаемых объектах. Это могут быть, прежде всего, сами товары, индивидуализация которых является главной функцией НМПТ. Имеются в виду товары, которые производятся, предлагаются к продаже, продаются, демонстрируются на выставках и ярмарках или иным образом вводятся в гражданский оборот на территории РФ, либо хранятся и перевозятся с этой же целью, либо ввозятся на территорию РФ. Другими способами использования НМПТ являются их размещение, в частности: на этикетках указанных товаров и их упаковках, а также на связанных с введением этих товаров в гражданский оборот бланках, счетах, иной документации, в печатных изданиях, в предложениях о продаже товаров, в объявлениях на вывесках, в рекламе, в сети Интернет, в том числе в доменном имени ее пользователя и при других способах его адресации.

Негативная функция исключительного права на зарегистрированное НМПТ заключается в недопустимости его использования в первую очередь лицами, не имеющими свидетельства на право использования данного НМПТ. Вместе с тем недопустимым является также использование указанными лицами даже зарегистрированного, т.е. подлинного, НМПТ, если оно сопровождается приписками таких слов, как "род", "тип", "имитация", "new" и им подобных. Кстати сказать, после введения и усиления охраны НМПТ как в России, так в бывших республиках СССР с прилавков российских магазинов стали постепенно исчезать напитки с этикетками вроде "Боржоми нью".

Контрафактными являются товары, этикетки и упаковки товаров, на которых незаконно использованы не только зарегистрированные НМПТ, но и обозначения, сходные с зарегистрированными НМПТ до степени смешения.

Существенное отличие содержания исключительного права на НМПТ и порядок его приобретения выражает п. 4 ст. 1519 ГК, в соответствии с которым обладатель исключительного права на НМПТ не вправе им распоряжаться. Не допускается никаким способом (ни договорным, ни бездоговорным) распоряжение исключительным правом на НМПТ, включая его отчуждение либо предоставление другому лицу права использования НМПТ, скажем, по лицензионному договору.

Поскольку НМПТ предназначено для индивидуализации товара, особые свойства которого исключительно или главным образом определяются характерными для названного в НМПТ географического объекта, проверка на соответствие используемого НМПТ его признакам, закрепленным в свидетельстве о его регистрации, не может быть отдана на усмотрение правообладателя и другого лица, желающего получить исключительное право использования НМПТ.

Как отмечалось, для приобретения исключительного права использования НМПТ лицо, изъявившее такое желание, должно подтвердить, что оно производит товар не только в границах того же географического объекта, которое указано в НМПТ (что сделать нетрудно), но и соответствие производимого товара особым свойствам, обусловившим государственную регистрацию данного средства индивидуализации. Экспертиза товара на соответствие указанным признакам должна, естественно, производиться тем же органом, который проводил ее по заявке на государственную регистрацию НМПТ, т.е. федеральным органом по интеллектуальной собственности. Поэтому исключительное право использования НМПТ может быть предоставлено любым желающим лицам только по решению данного органа.

Важное практическое значение имеет знак охраны НМПТ. Для приобретателей и пользователей товаров, маркированных НМПТ, важна своевременная и полная информация о нем. Не менее важна она и для правообладателя, поскольку, с одной стороны, "работает" на его прибыль, а с другой стороны, отпугивает потенциальных "пиратов".

Вместе с тем помещение знака охраны НМПТ является правом, но не обязанностью его правообладателя. Обладатель свидетельства об исключительном праве на НМПТ для оповещения о своем исключительном праве может (но не должен) помещать рядом с НМПТ знак охраны в одной из двух форм: в виде слов "зарегистрированное наименование места происхождения товара" либо сокращенно – "зарегистрированное НМПТ". Помещение на товаре данных словесных обозначений должно свидетельствовать о том, что применяемое обозначение действительно является зарегистрированным в Российской Федерации НМПТ.

Своеобразные правила определяют границы (пределы) самого существования (действия) охраны НМПТ. Норма о действии правовой охраны НМПТ в ГК претерпела кардинальное изменение по сравнению с п. 4 ст. 31 Закона РФ "О товарных знаках, знаках обслуживания и наименования мест происхождения товаров". Данный пункт предусматривал бессрочность действия регистрации НМПТ. В настоящее время ГК установил обусловленные самой сущностью НМПТ временные границы его охраны. Границы или рамки охраны НМПТ определяются периодом времени, в течение которого существует возможность производить товар, специфические свойства которого исключительно или главным образом определяются характерными для соответствующего географического объекта природными условиями и (или) людскими факторами. Иными словами, НМПТ охраняется до тех пор, пока оно в состоянии отвечать всем требованиям, установленным ст. 1516 ГК.

Другое дело – действие свидетельства об исключительном праве на НМПТ. Оно может и даже должно быть срочным. 10-летний срок его действия можно также продлевать каждый раз на очередные 10 лет.

Государственная регистрация НМПТ и предоставление исключительного права на него осуществляется на основе заявки на наименование места происхождения товара. Различают две категории заявок на НМПТ: 1) заявку на государственную регистрацию НМПТ, одновременно содержащую ходатайство о предоставлении исключительного права на такое наименование; 2) заявку только о предоставлении исключительного права на ранее зарегистрированное НМПТ. Однако оба вида заявок на НМПТ подаются, как уже отмечалось, только в федеральный орган по интеллектуальной собственности.

Подробные правила о заявках на НМПТ предусматривает Административный регламент, утвержденный приказом Минобрнауки России от 29.10.2008 № 328.

В оформлении, составе документов и в порядке подачи заявки на НМПТ много общего с заявкой на товарный знак. Данная заявка, прежде всего, должна относиться только к одному НМПТ. Иначе говоря, не допускается оформление регистрации и приобретение исключительного права на несколько НМПТ по одной заявке.

Аналогичным образом формируется и состав документов заявки. Как в заявку о государственной регистрации НМПТ и о предоставлении исключительного права на него, так и в заявку только о предоставлении исключительного права на ранее зарегистрированное НМПТ в первую очередь следует включить заявление. В заявлении указывается имя (наименование) заявителя, место его жительства или нахождения. Если заявка подается несколькими гражданами или юридическими лицами, то в ней, естественно, указываются имена (наименования), места жительства или нахождения всех заявителей.

Другими документами заявки служат заявляемое обозначение и указание товара, в отношении которого испрашиваются государственная регистрация НМПТ и предоставление исключительного права на такое наименование или только предоставление исключительного права на ранее зарегистрированное НМПТ.

Важнейшими специфическими документами заявки на НМПТ, отличающими ее от заявки на товарный знак, являются указание места происхождения (производства) товара (границ географического объекта), природные и (или) людские факторы которого исключительно или главным образом определяют или могут определять особые свойства товара, а также описание самих этих особых свойств.

В данных документах учтено различие между разными товарами, маркируемыми НМПТ. Особые свойства одних из этих товаров исключительно определяются природными факторами географического объекта. К таким товарам относится, например, минеральная вода. Поэтому в заявке достаточно указать место происхождения этого товара.

Если же особые свойства товара порождаются людскими (этнографическими) факторами, то они обусловлены, во-первых, не исключительно, а главным образом данными факторами, а во-вторых, это происходит в процессе производства, т.е. изготовления, маркируемого товара. Обычно людские факторы сочетаются с природными, и в совокупности они обусловливают особые свойства изделий. Например, особые свойства изделий, маркируемых НМПТ "Гжель", обусловлены свойствами гжельского сырья (глины и т.п.) и навыками гжельских мастеров.

Серьезная проблема связана с заявкой, подаваемой о предоставлении только исключительного права на ранее зарегистрированное НМПТ. Абзац 2 п. 3 ст. 31 Закона РФ "О товарных знаках, знаках обслуживания и наименования мест происхождения товаров" предусматривал, что право пользования данным НМПТ может быть предоставлено любому юридическому или физическому лицу, которое в границах того же географического объекта производит товар, обладающий не обязательно теми же свойствами, которые были обозначены при регистрации НМПТ, а лишь теми же основными свойствами. Объяснялось это тем, что так называемые вторичные пользователи НМПТ якобы объективно не всегда могут производить товары с абсолютно тождественными свойствами, указанными при регистрации НМПТ. Поэтому достаточно, чтобы их свойства совпадали лишь с основными свойствами товаров, описанными при регистрации НМПТ. Однако подобное смягчение требований к свойствам товаров ведет к размыванию самой сущности и назначения НМПТ. Оно может привести к тиражированию подделок, а в конечном счете к дискредитации запрета на недопустимость использования НМПТ с добавлением слов "род", "тип", "имитация" и т.п. Поэтому в абз. 2 п. 2 ст. 1518 ГК однозначно сказано, что исключительное право использования НМПТ в отношении того же наименования может быть предоставлено любому лицу, которое в границах того же географического объекта производит товар, обладающий теми же особыми свойствами. Однако подобная норма не снимает до конца проблемы идентичности свойств товаров, производимых "вторичными" пользователями, поскольку абсолютного совпадения их свойств со свойствами маркируемых товаров, описанными при регистрации НМПТ, действительно быть не может. И это связано с нестабильностью свойств товаров, определяемых не только людскими, но и природными факторами.

В этой связи решение проблемы видится не в снижении требований, предъявляемых к свойствам товаров, производимых "вторичными" пользователями, а в установлении при регистрации НМПТ четких требований к описанию самих данных свойств, которое бы действительно содержало характеристику ключевых, доминирующих свойств. Тогда бы и не возникало вопроса о том, соответствуют или не соответствуют товары "вторичных" пользователей свойствам товаров, обозначенных при регистрации НМПТ, если в каких-либо частных свойствах (не указанных в описании, содержащемся в заявке) они и не совпадали.

В государственной регистрации НМПТ и приобретении исключительного права на него могут принимать участие патентные поверенные или другие представители, имеющие на это право в соответствии с законодательством. Это участие выражается, в частности, в подписании документов заявки.

По общему правилу заявка на НМПТ подписывается самим заявителем. В случае подачи заявки через патентного поверенного или иного представителя возможны два варианта подписания заявки. Она может быть подписана либо самим заявителем, либо его представителем, подающим заявку.

Важные правила связаны с определением границ географического объекта, наименование которого заявляется в качестве НМПТ. Порядок определения данных границ различается в зависимости от того, где находится этот географический объект – на территории РФ или за ее пределами. При этом в первом случае имеет значение, на что подается заявка – на государственную регистрацию НМПТ и предоставление исключительного права на него или только на предоставление исключительного права на ранее зарегистрированное НМПТ.

В случае нахождения географического объекта на территории РФ к заявке должно быть приложено заключение органа, уполномоченного Правительством РФ, с указанием, что заявитель в границах этого географического объекта производит товар, особые свойства которого исключительно или главным образом определяются характерными для данного географического объекта природными и (или) людскими условиями.

Если заявка подается только на предоставление исключительного права на ранее зарегистрированное НМПТ и географический объект находится на российской территории, к заявке также должно быть приложено заключение компетентного органа о том, что в границах конкретного географического объекта заявитель производит товар, обладающий теми же особыми свойствами, которые были зафиксированы в Государственном реестре наименований мест происхождения товаров.

Несколько иные требования предъявляются к заявке на предоставление исключительного права на ранее зарегистрированное НМПТ в случае нахождения географического объекта за пределами Российской Федерации. Во-первых, к заявке следует приложить документ, подтверждающий право заявителя на НМПТ в стране происхождения товара. Во-вторых, необходимо приложить документ об уплате пошлины за подачу заявки в установленном размере.

Действующее законодательство содержит традиционные правила, касающиеся языка заявочных документов. Основное требование заключается в подаче заявки, т.е. всех ее документов, на русском языке. Что касается документов, прилагаемых к заявке (заключений компетентных органов, документов об уплате пошлин и т.п.), то они могут представляться как на русском, так и на другом языке. В последнем случае к заявке должен быть приложен перевод документов на русский язык.

Для представления перевода установлен двухмесячный срок, исчисляемый со дня направления заявителю федеральным органом по интеллектуальной собственности соответствующего уведомления.

Весьма важное правило связано с определением приоритета НМПТ и сроком действия исключительного права на него. Речь идет о дате подачи заявки на НМПТ. Этой датой по общему правилу считается день поступления в федеральный орган по интеллектуальной собственности документов заявки. Если же указанные документы представлялись не одновременно, датой подачи заявки считается день поступления последнего документа.

Как и экспертиза заявки на товарный знак, экспертиза заявки на НМПТ проводится федеральным органом по интеллектуальной собственности. Точно так же эта экспертиза состоит из формальной экспертизы и экспертизы самого обозначения, заявленного в качестве НМПТ, иными словами, заявленного обозначения.

Аналогичным образом заявителю в период проведения экспертизы заявки на заявленное обозначение предоставлено право: дополнять, уточнять или исправлять материалы заявки.

Это право действует вплоть до принятия по заявке соответствующего решения.

При этом право на дополнение материалов заявки можно реализовать лишь в определенных границах. Заявку можно дополнять, лишь не меняя ее по существу. Дополнительные материалы, изменяющие заявку по существу, к рассмотрению не принимаются. Однако указанные материалы могут быть оформлены заявителем в качестве самостоятельной заявки на НМПТ.

Со своей стороны, в период проведения экспертизы заявки на НМПТ инициатива по корректировке материалов заявки может исходить также от федерального органа по интеллектуальной собственности. Данный орган может запросить у заявителя дополнительные материалы. При этом имеются в виду лишь такие материалы, без которых проведение экспертизы невозможно. Например, отсутствует адрес заявителя для переписки или документ об уплате пошлины за подачу заявки. Для предоставления указанных материалов в федеральный орган по интеллектуальной собственности установлен двухмесячный срок, исчисляемый со дня получения заявителем необходимого запроса. Этот срок может быть продлен по ходатайству заявителя. Ходатайство должно поступить до истечения данного срока.

Нарушение заявителем указанного двухмесячного срока или оставление им запроса федерального органа по интеллектуальной собственности без ответа влечет признание заявки отозванной. Решение об этом принимает федеральный орган по интеллектуальной собственности.

Для проведения формальной экспертизы заявки на НМПТ установлен минимально необходимый срок – два месяца. Он исчисляется со дня подачи заявки в федеральный орган по интеллектуальной собственности.

Первоочередной целью проведения формальной экспертизы заявки на НМПТ служит проверка наличия необходимых документов заявки. Одновременно в ходе проведения формальной экспертизы проверяется соответствие указанных документов требованиям, установленным как законом, так и Административным регламентом, утвержденным приказом Минобрнауки России от 29.10.2008 № 328.

По результатам формальной экспертизы заявки принимается одно из двух традиционных решений: либо о принятии, либо об отказе в принятии заявки к рассмотрению. О любом из этих результатов формальной экспертизы заявителю направляется уведомление. Кроме того, заявитель в случае положительного результата формальной экспертизы заявки получает сообщение о дате ее подачи.

Экспертиза обозначения, заявленного в качестве НМПТ, проводится только по заявке, принятой к рассмотрению в результате ее формальной экспертизы. Целью экспертизы обозначения, заявленного в качестве НМПТ (иными словами, экспертизы заявленного обозначения), является проверка данного обозначения на соответствие законным требованиям. Кроме того, в ходе этой экспертизы осуществляется проверка обоснованности указания места происхождения либо производства товара на территории РФ.

Если целью заявки было предоставление исключительного права на ранее зарегистрированное НМПТ, то в случае ее принятия к рассмотрению осуществляется экспертиза заявленного обозначения только на его соответствие требованиям охраноспособности НМПТ.

Закон допускает возможность мотивированного несогласия заявителя с отказом в регистрации заявленного НМПТ и (или) в предоставлении исключительного права на ранее зарегистрированное НМПТ. Поэтому до принятия решения по результатам экспертизы заявленного обозначения с предполагаемым отказом в регистрации НМПТ и (или) в предоставлении исключительного права на него федеральный орган по интеллектуальной собственности направляет заявителю письменное уведомление о результатах проверки заявленного обозначения требованиям охраноспособности НМПТ. В уведомлении заявителю предлагается представить свои доводы относительно мотивов отказа, приведенных в уведомлении. Представление заявителем своих доводов ограничено шестимесячным сроком. Этот срок исчисляется со дня направления заявителю письменного уведомления о мотивах возможного отказа в регистрации НМПТ и (или) в предоставлении исключительного права на него.

Подобно формальной экспертизе по результатам экспертизы заявленного обозначения федеральный орган по интеллектуальной собственности также принимает одно из двух традиционных решений: либо о государственной регистрации НМПТ и о предоставлении исключительного права на него, либо об отказе в этом. Точно так же в случае испра- шивания в заявке предоставления исключительного права на ранее зарегистрированное НМПТ тем же органом принимается решение о предоставлении или об отказе в предоставлении исключительного права.

Помимо признания заявки на НМПТ отозванной на основании прямого указания закона, допускается отзыв данной заявки по инициативе самого заявителя. Заявитель вправе отозвать заявку на любом этапе ее рассмотрения. Отзыв заявки не допускается только после внесения в Государственный реестр установленных ГК и Административным регламентом сведений о государственной регистрации НМПТ и (или) о предоставлении на него исключительного права.

Как решения федерального органа по интеллектуальной собственности об отказе в принятии заявки на НМПТ к рассмотрению и о признании такой заявки отозванной, так и решения данного органа, принятые по результатам экспертизы заявленного обозначения, не являются окончательными. Заявитель может их оспорить.

Оспаривание указанных решений осуществляется путем подачи заявителем возражения в палату по патентным спорам. Для оспаривания любого решения установлен трехмесячный срок. Этот срок исчисляется со дня получения заявителем соответствующего решения федерального органа по интеллектуальной собственности.

Не являются окончательными также сроки, предусмотренные для предоставления заявителем дополнительных материалов по запросу федерального органа по интеллектуальной собственности и для оспаривания решений данного органа. В случае их пропуска они могут быть восстановлены.

Восстановление осуществляет федеральный орган по интеллектуальной собственности. Для восстановления любого из пропущенных сроков заявитель должен подать в указанный орган ходатайство. Для подачи ходатайства установлен двухмесячный срок, исчисляемый со дня истечения указанных сроков. Непременными условиями рассмотрения ходатайств заявителя о продлении пропущенных сроков служат, во-первых, подтверждение им уважительности причин несоблюдения того или иного срока, и, во-вторых, уплата соответствующей пошлины.

Весьма важным является правило о взаимосвязанности ходатайства о восстановлении пропущенного срока с представлением дополнительных материалов или с подачей соответствующего возражения заявителя.

Подавая в федеральный орган по интеллектуальной собственности ходатайство о восстановлении пропущенного срока, заявитель должен одновременно представить дополнительные материалы, запрошенные данным органом, или подать ходатайство о продлении срока их представления. Аналогичным образом, подавая возражение, заявитель обязан заявить ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу соответствующего возражения.

Государственная регистрация НМПТ в Государственном реестре наименований осуществляется федеральным органом по интеллектуальной собственности на основании решения, принятого по результатам экспертизы заявленного обозначения.

Закон предусматривает подробный, но не исчерпывающий перечень сведений, вносимых в Государственный реестр наименований. В первую очередь вносятся само НМПТ и сведения об обладателе свидетельства об исключительном праве на него.

Далее следуют указание и описание особых свойств товара, в целях индивидуализации которого регистрировалось НМПТ. Кроме того, в Государственный реестр наименований включаются другие сведения, относящиеся к государственной регистрации, предоставлению исключительного права на НМПТ и продлению срока действия свидетельства. Наконец, в Государственный реестр наименований вносятся любые последующие изменения перечисленных сведений.

Срок выдачи свидетельства об исключительном праве на НМПТ в случае положительного решения экспертизы лимитируется только уплатой заявителем соответствующей пошлины. Данное свидетельство выдается федеральным органом по интеллектуальной собственности в месячный срок. Этот срок исчисляется со дня получения документа об уплате пошлины за выдачу свидетельства об исключительном праве на НМПТ. В случае непредставления в установленном порядке документа, подтверждающего уплату необходимой пошлины, свидетельство вообще не выдается.

Установление формы свидетельства об исключительном праве на НМПТ и перечня указываемых в нем сведений, как и в случае с аналогичными реквизитами правовой охраны товарных знаков, делегировано федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему нормативно-правовое регулирование в сфере интеллектуальной собственности и реализовано им в Административном регламенте, утвержденном приказом Минобрнауки России от 29.10.2008 № 328.

Общий срок действия свидетельства об исключительном праве на НМПТ установлен в 10 лет. Этот срок исчисляется со дня подачи заявки на НМПТ в федеральный орган по интеллектуальной собственности. Иначе говоря, указанное свидетельство действует с обратной силой.

Однако зачастую срок действия свидетельства об исключительном праве на НМПТ не ограничивается 10 годами. По заявлению обладателя данного свидетельства этот срок может быть продлен.

Для продления необходимо, чтобы заявитель представил заключение компетентного органа, подтверждающего факт производства обладателем свидетельства в границах соответствующего географического объекта товара, обладающего особыми свойствами, которые были указаны в Государственном реестре наименований.

Если в НМПТ использовано наименование географического объекта, находящегося за пределами России, представляется не заключение, упомянутое выше, а другой документ, который подтверждает право заявителя на НМПТ в стране происхождения товара. Подтверждающие сведения должны быть действительными на дату подачи заявления о продлении срока действия свидетельства.

Еще одно условие касается времени подачи заявления о продлении срока действия свидетельства. Оно не может быть подано не только после истечения срока действия свидетельства, но и до его истечения, если до окончания срока действия осталось еще более одного года. Заявление о продлении срока действия свидетельства может быть подано лишь в течение последнего года его действия.

Как было указано выше, возможность продления действия свидетельства по истечении срока его действия полностью не исключается. Заявитель может подать ходатайство о продлении и в этой ситуации, но лишь в пределах не более шести месяцев по окончании срока действия свидетельства. Непременным условием продления служит уплата заявителем соответствующей пошлины. При этом срок действия свидетельства всякий раз продлевается на 10 лет.

Продление срока действия свидетельства об исключительном праве на НМПТ является важным юридическим фактом. Поэтому федеральный орган по интеллектуальной собственности вносит запись о каждом продлении и в Государственный реестр наименований, и в свидетельство об исключительном праве на НМПТ.

В процессе действия исключительного права на НМПТ практически неизбежны изменения наименования или имени обладателя свидетельства об исключительном праве, а также другие изменения, касающиеся государственной регистрации НМПТ и предоставления исключительного права на него и фиксируемые в Государственном реестре наименований.

Обо всех этих изменениях обладатель свидетельства об исключительном праве на НМПТ обязан уведомлять федеральный орган по интеллектуальной собственности. При этом указанный орган вносит любую запись об изменении при обязательном условии уплаты соответствующей пошлины.

Изменения в Государственный реестр наименований и свидетельство об исключительном праве на НМПТ могут вноситься по инициативе не только заявителя, но и федерального органа по интеллектуальной собственности. Имеются в виду прежде всего изменения, связанные с исправлением очевидных и технических ошибок. Однако во избежание недоразумений эти изменения вносятся только с предварительным уведомлением об этом правообладателя.

В рыночных (конкурентных) отношениях информация о любых средствах индивидуализации должна быть открытой и доступной как конкурентам правообладателя, так и всем потребителям соответствующих товаров, маркируемых НМПТ. Поэтому сведения, относящиеся как к государственной регистрации НМПТ, так и к предоставлению исключительного права на него, подлежат обязательной публикации. Исключение составляют лишь сведения, содержащие описание особых свойств товара, маркируемого НМПТ, поскольку они и без того известны всем.

Публикация сведений о государственной регистрации НМПТ и предоставлении исключительного права на него производится федеральным органом по интеллектуальной собственности. Публикация осуществляется незамедлительно после внесения сведений в Государственный реестр наименований. Сведения публикуются в официальном бюллетене указанного федерального органа.

Хорошо зарекомендовавшее себя популярное НМПТ может и должно охраняться далеко за пределами Российской Федерации. В этих целях российским юридическим лицам и гражданам Российской Федерации предоставлено право регистрировать НМПТ в иностранных государствах. Однако подобная регистрация осуществляется не сразу в том или ином государстве. Непременным условием регистрации НМПТ в иностранном государстве служит его предварительная правовая охрана в России. Заявка на регистрацию НМПТ за границей может быть подана только после его государственной регистрации и предоставления на него исключительного права в Российской Федерации.

Закон предусматривает возможность оспаривания решений по заявке на НМПТ, а также возможность оспаривания и признания недействительным уже состоявшегося предоставления правовой охраны НМПТ и исключительного права на него. Оспаривание предоставления правовой охраны НМПТ означает не что иное, как оспаривание решения федерального органа по интеллектуальной собственности как о государственной регистрации и о предоставлении исключительного права на него, так и о выдаче свидетельства об исключительном праве на НМПТ. Точно так же оспаривание предоставления исключительного права на ранее зарегистрированное НМПТ означает оспаривание уже состоявшегося решения о предоставлении исключительного права на ранее зарегистрированное НМПТ и выдаче свидетельства об исключительном праве на него.

Последствием признания недействительным предоставления правовой охраны НМПТ является отмена решения, во-первых, о государственной регистрации НМПТ, во-вторых, о предоставлении исключительного права на такое наименование. Третьим последствием служит аннулирование записи в Государственном реестре наименований и четвертым – аннулирование свидетельства об исключительном праве на НМПТ.

Сходные последствия для обладателя свидетельства об исключительном праве на ранее зарегистрированное НМПТ наступают с признанием недействительным предоставления указанного права. Оно влечет отмену решения о предоставлении данного права, аннулирование соответствующей записи в Государственном реестре наименований, а также свидетельства об исключительном праве на ранее зарегистрированное НМПТ.

Оспаривание предоставления правовой охраны НМПТ и признание его недействительным не ограничено никаким сроком. Основанием оспаривания служит предоставление данной охраны с нарушением требований ГК. Точно так же не связано ни с каким сроком оспаривание и признание недействительным предоставления исключительного права на ранее зарегистрированное НМПТ. Это может быть сделано в течение всего срока действия свидетельства об исключительном праве на НМПТ.

Своеобразное основание оспаривания и признания недействительным предоставления правовой охраны НМПТ связано с ситуацией, когда использование НМПТ способно ввести потребителя в заблуждение относительно товара или его изготовителя в связи с наличием товарного знака, имеющего более ранний приоритет. В подобной ситуации предоставление правовой охраны НМПТ может быть оспорено и признано недействительным лишь в течение пяти лет с даты публикации сведений о государственной регистрации НМПТ в официальном бюллетене федерального органа по интеллектуальной собственности.

Возражение о признании недействительным предоставления правовой охраны НМПТ и исключительного права на такое наименование может быть подано любым заинтересованным лицом. Единственным органом, в который подается подобное возражение, является федеральный орган по интеллектуальной собственности.

Закон устанавливает как традиционные, свойственные другим средствам индивидуализации, например товарному знаку, так и специфические, присущие только НМПТ, основания прекращения правовой охраны НМПТ и действия свидетельства об исключительном праве на него.

Специфическими основаниями прекращения правовой охраны НМПТ являются, во-первых, исчезновение характерных для данного географического объекта условий и невозможность производства товара, обладающего особыми свойствами, указанными в Государственном реестре наименований в отношении данного НМПТ, и, во-вторых, утрата иностранным юридическим лицом, иностранным гражданином или лицом без гражданства права на данное НМПТ в стране происхождения товара.

Перечень оснований прекращения действия свидетельства об исключительном праве на НМПТ несколько шире, и он включает как специфические, так и традиционные случаи. В их число входят: утрата товаром, производимым обладателем свидетельства, особых свойств, указанных в Государственном реестре наименований в отношении данного НМПТ; прекращение правовой охраны НМПТ по основаниям, указанным в п. 1 ст. 1536 ГК; ликвидация юридического лица или прекращение предпринимательской деятельности индивидуального предпринимателя – обладателя свидетельства; истечение срока действия свидетельства; подача обладателем свидетельства соответствующего заявления в федеральный орган по интеллектуальной собственности.

Во всех случаях решение о прекращении правовой охраны НМПТ и действия свидетельства об исключительном праве на такое наименование принимает федеральный орган по интеллектуальной собственности.