Лекция 7. Правовое регулирование бухгалтерского учета
Ключевые термины
• учет
• оперативный учет
• статистический учет
• бухгалтерский учет
• налоговый учет
• бюджетный учет
• документирование
• оценка
• группировка по счетам
• двойная запись
• инвентаризация
• калькуляция
• баланс
• отчетность
В результате освоения данной темы студент должен:
знать
• правовые основы бухгалтерского учета;
• терминологию в области учетных систем; классификацию счетов бухгалтерского учета;
уметь
• давать характеристику методологии бухгалтерского учета;
• определять пассивные и активные счета, а также дебет и кредит;
• анализировать хозяйственные операции, по которым необходимо сделать бухгалтерские проводки;
владеть
• навыками составления бухгалтерской проводки;
• навыками анализа нормативных правовых актов, регулирующих правоотношения в сфере бухгалтерского учета.
Понятие и виды учета
Отношения в сфере учета имеют большое значение для предпринимательской деятельности, поскольку представляют собой источники информации, необходимые для ее качественного осуществления.
Эти отношения отличаются сложностью, спецификой и разнообразием, присутствием элементов абстракции. Следует исходить из того, что учет в материальном смысле представляет собой сложную систему, состоящую из совокупности объектов (предмета), подлежащих учету, и методов, с помощью которых он реализуется. Внешней формой выражения этой модели является совокупность норм права, закрепленная в различных нормативных актах.
Итак, учет в широком смысле слова – это один из важнейших видов информации, основа рационального управления и прогнозирования в процессе финансовой деятельности государства и субъектов экономической деятельности. Другими словами, учет – это количественное отражение и качественная характеристика хозяйственных, общественных явлений, хозяйственных процессов, необходимые для руководства и контроля в процессе экономической деятельности на микро- и макроуровне.
К началу 1990-х гг. в России сложилась система хозяйственного учета, в котором выделились три взаимосвязанных вида учета: оперативный, статистический и бухгалтерский. Причем статистический и бухгалтерский учет согласно Конституции РФ являются государственными видами учета, находящимися в ведении Российской Федерации. Так, согласно п. "р" ст. 71 Конституции РФ в ведении Российской Федерации находятся официальный статистический и бухгалтерский учет.
Оперативный учет представляет собой регистрацию и подсчет отдельных фактов, необходимых для нужд повседневного оперативного руководства и управления[1]. С помощью оперативного учета управленческому персоналу поступает информация о движении материальных ресурсов в организации, об объемах выпущенной продукции, ее отгрузки и реализации, о наличии денежных средств в кассе, на расчетном счете, о наличии производственных запасов и т.д. для целей принятия на основе этих данных экономических решений.
Статистический учет изучает количественную сторону массовых явлений в неразрывной связи с их качественной стороной, количественное выражение закономерностей развития в конкретных условиях места и времени, количественную сторону производства и других видов деятельности[2]. С помощью статистического учета исчисляют количественные и качественные показатели, например объем производства, возрастной состав населения др.
Бухгалтерский учет. В экономической литературе встречается множество различных определений бухгалтерского учета[3]. Одним из наиболее универсальных представляется определение, предложенное А. М. Андросовым, который определяет бухгалтерский учет как процесс записи, классификации и суммирования определенным образом в денежном выражении тех взаимодействий и событий, которые имеют отношение к финансам, а также интерпретация их результатов[4]. Из представленного определения вытекает, что бухгалтерский учет – это процесс или деятельность, осуществляемая путем применения специфической методологии в отношении объектов учета с целью получения результатов, имеющих отношение к финансам.
Легальное определение бухгалтерского учета содержится в ст. 1 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее в этой главе – Закон о бухучете), согласно которому бухгалтерский учет – это формирование документированной информации об объектах и составление на ее основе бухгалтерской (финансовой отчетности). Анализ приведенного определения, на первый взгляд, позволяет сделать вывод о том, что данные, получаемые с помощью бухгалтерского учета, необходимы только для осуществления финансовой деятельности организаций на микроуровне. Однако в п. 1 ст. 2 Закона о бухучете указано, что действие данного Федерального закона распространяется на следующих лиц:
1) коммерческие и некоммерческие организации;
2) государственные органы, органы местного самоуправления, органы управления государственных внебюджетных фондов и территориальных государственных внебюджетных фондов;
3) Банк России;
4) индивидуальных предпринимателей, а также на адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты, нотариусов и иных лиц, занимающихся частной практикой;
5) находящиеся на территории РФ филиалы, представительства и иные структурные подразделения организаций, созданных в соответствии с законодательством иностранных государств, международные организации, их филиалы и представительства, находящиеся на территории РФ, если иное не предусмотрено международными договорами РФ. Таким образом, становится очевидно, что данные бухгалтерского учета – это важнейшие информационные носители, необходимые для реализации финансовой деятельности как на микро-, так и на макроуровне.
К настоящему времени современная система хозяйственного учета существенно изменилась. Так, с 2002 г. в Российской Федерации установлен к обязательному ведению новый вид учета – налоговый учет, который применяется для исчисления налога на прибыль организаций (ст. 313 НК РФ).
Кроме того, нормами БК РФ предусмотрен бюджетный учет, который, будучи бухгалтерским учетом (по сути), непосредственно связан с бюджетной деятельностью и урегулирован, в том числе нормами бюджетного права.
Следует упомянуть также о бухгалтерском учете, который обязателен к ведению в кредитных организациях, ввиду его специфики, которая заключается в том, что кредитные организации пользуются индивидуальным планом счетов и нормативное регулирование его ведения осуществляется ЦБ РФ.
Таким образом, к настоящему времени в Российской Федерации сложилась система хозяйственного учета, которая включает такие виды, как оперативный, статистический, бухгалтерский, налоговый, бюджетные виды учета.