Лекция 19. ПРАВОНАРУШЕНИЕ И ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Поведение людей в обществе, урегулированное нормами права, – правовое поведение – может быть правомерным и неправомерным (противоправным). Противоправному поведению, или правонарушению, обычно дают следующее определение.

Правонарушение – это виновное противоправное поведение деликтоспособного лица, влекущее юридическую ответственность.

Таким образом, правонарушение – это акт поведения людей, это почти всегда активное действие, но в некоторых случаях и бездействие (например, неоказание помощи, неисполнение должностным лицом возложенных на него служебных обязанностей вследствие халатного к ним отношения, неисполнение условий договора и т.п.). Правонарушения не будет, если, к примеру, гибель людей или имущества вызвана какими-либо природными катаклизмами (наводнение, землетрясение), а не поступками людей.

Правонарушением (а оно потому так и называется) нарушаются нормы права, это деяние, запрещенное нормами права, противоправное. Поведение, не соответствующее иным социальным нормам (нравственным, корпоративным либо обычным), не будет являться правонарушением, если оно не запрещено правовыми нормами.

Правонарушение причиняет вред охраняемым правом общественным отношениям, ущемляет субъективные права участников правоотношения, т.е. это деяние вредное (иногда говорят – общественно опасное). Если поведение нарушает чьи-то права, не охраняемые правовыми нормами, то такое действие не будет являться правонарушением.

Кроме этих признаков в определении указаны следующие.

Правонарушение – это виновное деяние. Лицо должно сознавать, что оно действует противоправно. Если нет этого признака (в силу малолетства, невменяемости либо других обстоятельств), то не будет и правонарушения.

Правонарушение – это деяние лица, способного нести юридическую ответственность, деликтоспособного лица. Например, для того чтобы нести ответственность за совершенное преступление, человек должен достичь определенного возраста и быть вменяемым. Гражданское правонарушение может быть совершено не только физическим лицом, но и организацией; деликтоспособность организаций наступает, как правило, с момента учреждения (регистрации).

При совершении правонарушения для лица должны наступить определенные неблагоприятные последствия в основном личного или имущественного характера, т.е. оно обязано понести юридическую ответственность.

Юридически значимые признаки правонарушения обобщаются в конструкции "юридический состав правонарушения" (см. параграф 19.1). Правонарушения обычно подразделяют на виды в соответствии со степенью общественной опасности. По этому критерию различаются преступления и проступки.

Преступление – это виновное противоправное поведение, нарушающее нормы уголовного права и наносящее ущерб самым существенным общественным отношениям.

"Преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное настоящим Кодексом под угрозой наказания" (ч. 1 ст. 14 УК РФ).

Преступления – наиболее серьезный вид правонарушений, обладающий самой высокой степенью общественной опасности, поэтому их совершение влечет применение мер уголовного наказания. Нормы уголовного права охраняют наиболее важные общественные отношения, поэтому они выделены в специальную отрасль права.

Проступки – это все остальные правонарушения, не признанные преступлениями. Они характеризуются меньшей степенью общественной опасности. Некоторые авторы считают, что общественно опасны только преступления, а проступки – вредны. По этому вопросу не выработано окончательной точки зрения, однако следует иметь в виду, что за отдельные проступки наказание может быть более жестким, чем за отдельные преступления. Таким образом, можно прийти к выводу о том, что некоторые проступки могут обладать более высокой степенью общественной опасности. Иногда отнесение того или иного деяния к преступлению или к проступку зависит от усмотрения законодателя.

В зависимости от того, в какой сфере жизни проступки были совершены, от вида нарушенных норм права, характера нанесенного вреда и применяемых к нарушителю санкций выделяют следующие их виды.

Гражданские проступки (так называемые деликты) – это правонарушения, наносящие вред урегулированным нормами гражданского права имущественным и связанным с ними личным отношениям, а также отношениям, урегулированным определенными нормами трудового, семейного, аграрного права. В законодательстве не содержится определения и исчерпывающего перечня гражданских правонарушений в отличие от преступлений. Санкции за их совершение носят в основном правовосстановительный характер.

Административные проступки – это правонарушения, наносящие вред общественным отношениям в области государственного управления, которые урегулированы нормами административного, финансового, земельного и некоторых других отраслей права. Административные проступки препятствуют нормальной исполнительной и распорядительной деятельности государственных органов, посягают на общественный порядок, права и законные интересы граждан. Санкции за их совершение носят карательный характер.

Дисциплинарные проступки – это правонарушения, наносящие вред внутреннему порядку деятельности предприятий, учреждений, организаций. Они подрывают служебную, воинскую, производственную дисциплину и мешают нормальному функционированию соответствующих организаций. Санкции за их совершение носят карательный характер.

Относительно классификации правонарушений также существуют различные точки зрения. Обычно называют три указанных выше вида проступков, однако отдельные авторы выделяют в качестве самостоятельной группы конституционные, процессуальные, трудовые и некоторые другие виды проступков.

О понимании и разновидностях противоправного поведения в истории правовой мысли см.: Теория государства и права: хрестоматия: в 2 т. / авт.- сост. В. В. Лазарев, С. В. Липень. Т. 2. С. 405–430.