Лекция 10. ПОСОБИЯ И КОМПЕНСАЦИОННЫЕ ВЫПЛАТЫ ПО СИСТЕМЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

В результате изучения главы 10 студент должен:

• знать понятие пособий по социальному обеспечению: классификацию видов пособий по социальному обеспечению; круг лиц и условия назначения пособий по временной нетрудоспособности, по безработице, гражданам, имеющим детей, на погребение; понятие компенсационных выплат; круг лиц, имеющих право на представление компенсационных выплат; условия представления компенсационных выплат и их размеры; понятие и условия назначения материнского капитала;

• уметь определять размер и порядок назначения и выплаты отдельных видов пособий; анализировать законодательство и практику его применения в области назначения и выплаты пособий; анализировать законодательство и практику его применения в области назначения и выплаты государственных пособий и компенсационных выплат; определять наличие оснований для назначения, порядок, размер и сроки выплаты государственных пособий;

• владеть навыками подготовки консультаций и заключений по вопросам назначения и выплаты государственных пособий; применения полученных знаний к решению конкретных профессиональных задач.

Понятие и классификация пособий

Пособия – это денежные выплаты, выплачиваемые ежемесячно, единовременно или периодически в случаях, установленных в законе с целью компенсации временно утраченного заработка или повышенных расходов.

В науке права социального обеспечения пособия классифицируются:

– по срокам выплаты – ежемесячные (например, пособие на ребенка), единовременные (пособие на погребение), периодические (пособие по беременности и родам);

– по источникам финансирования – страховые (по временной нетрудоспособности), бюджетные (пособия супругам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту);

– по целевому назначению – компенсирующие временно утраченный заработок (пособие по временной нетрудоспособности), компенсирующие повышенные расходы (пособие на рождение ребенка).

Современное российское законодательство устанавливает право и регулирует порядок назначения и выплаты следующих пособий:

– по временной нетрудоспособности;

– по беременности и родам;

– женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности;

– при рождении ребенка;

– при передаче ребенка на воспитание в семью;

– беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;

– на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;

– ежемесячное по уходу за ребенком;

– ежемесячное на ребенка;

– для граждан из числа детей-сирот;

– по безработице;

– па погребение;

гражданам при возникновении поствакцинального осложнения;

– гражданам, привлеченным для борьбы с терроризмом;

– ежемесячное детям погибших военнослужащих;

– супругам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту;

– гражданам, проходящим военную службу;

– гражданам, уволенным с военной службы.

В настоящее время отсутствует единый нормативный документ, регламентирующий права и условия назначения и выплаты пособий. Вместе с тем ряд пособий все же собраны в кодифицированные акты. Так, большая часть пособий на детей регулируется Федеральным закон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей". Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" регулирует порядок назначения выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию.