Особенности назначения и виды наказаний, применяемых к несовершеннолетним

Как отмечалось выше, назначение наказания несовершеннолетним обусловлено рядом обстоятельств, направленных на облегчение их положения, снижение строгости применяемых к ним мер государственного принуждения.

Такая специфика обязывает суды руководствоваться при назначении наказания не только общими началами назначения наказания, но дополнительно принимать во внимание условия жизни и воспитания несовершеннолетнего, уровень его психического развития, иные особенности личности, а также влияние на несовершеннолетнего старших по возрасту лиц.

Закрепленный в уголовно-процессуальном законе порядок производства но делам несовершеннолетних в соответствии с принципами справедливости и гуманизма обеспечивает учет при применении уголовного закона социальных, возрастных и физиологических особенностей этой категории лиц, но своей сути является дополнительной гарантией обеспечения защиты их прав и законных интересов.

Кроме того, следует иметь в виду, что несовершеннолетний возраст всегда является смягчающим обстоятельством и учитывается в совокупности с другими смягчающими и отягчающими обстоятельствами при назначении наказания.

Криминологические исследования преступности несовершеннолетних показывают, что значительная часть несовершеннолетних преступников проживает в неблагополучных семьях (неполных семьях, семьях, где за поведением несовершеннолетнего следит только бабушка или дедушка). В таких семьях несовершеннолетние нередко предоставлены сами себе, бросают учебу, бродяжничают, употребляют алкоголь или наркотики, совершают преступления зачастую только для того, чтобы прожить. Часто такие подростки попадают под влияние взрослых преступников.

Физическая и нравственная незрелость несовершеннолетних обусловливает законодательное решение о дифференциации их уголовной ответственности в сторону ее ограничения в первую очередь по видам наказания. Согласно ч. 1 ст. 88 УК РФ "Виды наказаний, назначаемых несовершеннолетним" к несовершеннолетним применяются шесть видов наказаний: штраф, лишение права заниматься определенной деятельностью, обязательные работы, исправительные работы, ограничение свободы, лишение свободы.

За пределами этого перечня никакие иные виды наказаний применяться к несовершеннолетним не могут. Ограниченный перечень наказаний, которые могут назначаться несовершеннолетним, обусловлен рядом причин: определенным социальным положением, ограниченной трудоспособностью, правоспособностью, отсутствием полной степени социальной зрелости и главное – гуманным отношением государства к несовершеннолетним.

Однако даже те наказания, которые могут назначаться несовершеннолетним, имеют свои особенности (по срокам, размерам, порядку назначения, исчисления и т.п.) по сравнению с общими положениями, касающимися этих наказаний, установленными нормами Общей части УК РФ.

Вполне естественно перечень наказаний, применяемых к несовершеннолетним, открывается самым мягким из уголовных наказаний – штрафом. Этот вид наказания может быть назначен несовершеннолетнему в размере от 1 тыс. до 50 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода несовершеннолетнего осужденного за период от двух недель до шести месяцев.

В соответствии с ч. 2 ст. 88 УК РФ несовершеннолетнему подсудимому может быть назначено наказание в виде штрафа независимо от наличия у него самостоятельного заработка или имущества, на которое может быть наложено взыскание.

Штраф, назначенный несовершеннолетнему, по решению суда может взыскиваться с его родителей или иных законных представителей с их согласия. Такое решение судом может быть принято по ходатайству родителей или иных законных представителей после вступления приговора в законную силу в порядке, предусмотренном ст. 397 УПК РФ. В любом случае суд должен удостовериться в добровольности такого согласия и платежеспособности родителей или иных законных представителей, а также разъяснить последствия неисполнения судебного решения о взыскании штрафа.

Приговором Устиновского районного суда г. Ижевска от 24.02.2009 несовершеннолетние М. и К. были осуждены п. "а" ч. 2 ст. 166 УК РФ. С учетом требований ст. 62, ч. 2 ст. 88 УК РФ каждому из виновных было назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 руб. Решая вопрос о виде наказания, суд учел, что подсудимые вину в совершении преступления признали в полном объеме, в содеянном раскаялись, ранее не судимы, на учете в ОДН ОВД не состоят, по месту жительства и по месту учебы характеризуются положительно. Решая вопрос о размере наказания в отношении подсудимых, суд учел полное признание ими вины и раскаяние в совершении преступления, явку с повинной. Обстоятельств, отягчающих наказание, по делу не имеется. Подсудимый К. на момент вынесения приговора не работал, в связи с чем в судебном заседании мать подсудимого – У. ходатайствовала, чтобы штраф был взыскан с нее. На основании ч. 2 ст. 88 УК РФ суд посчитал возможным взыскать штраф, назначенный несовершеннолетнему К., с матери последнего.

По справедливому замечанию представителей уголовно-правовой науки "это – один из случаев субсидиарной ответственности, хорошо известный в гражданском праве". Однако в уголовном законодательстве ей не место. В случае взыскания штрафа с третьих лиц, данный вид наказания не оказывает на несовершеннолетнего никакого исправительного воздействия. Кроме того, данное уголовно-правовое предписание вступает в логическое противоречие с п. "а" ч. 1 ст. 44 УК РФ, согласно которому штраф является одним из видов наказания, и с ч. 1 ст. 43 УК РФ, согласно которой "наказание применяется к лицу, признанному виновным в совершении преступления, и заключается в предусмотренных настоящим Кодексом лишении или ограничении нрав и свобод этого лица". Получается, что наказание – это мера государственного принуждения, допускающая ограничения прав и свобод третьих лиц, что противоречит ч. 1 ст. 43 УК РФ. Либо штраф – не наказание, что противоречит ч. 1 ст. 44 УК РФ. В современных диссертационных исследованиях наиболее целесообразным выходом из создавшегося положения (приравнивания к штрафу как виду наказания денежного взыскания с родителей несовершеннолетнего, совершившего преступление) называется изменение действующей редакции ч. 2 ст. 88 УК РФ.

Если родители или иные представители несовершеннолетнего осужденного уклоняются от уплаты штрафа, то его взыскание осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством РФ (исполнительный лист передается судебному приставу-исполнителю, который решает вопрос о взыскании штрафа в порядке исполнительного производства).

Здесь следует обратить внимание на то обстоятельство, что принудительное взыскание штрафа может быть обращено на заработную плату или иной доход осужденного, поэтому, например, взыскание не может быть наложено на ежемесячное пособие на ребенка, не являющееся доходом и, следовательно, предметом взыскания.

Следующий вид наказания, применяемый к несовершеннолетним – лишение права заниматься определенной деятельностью. К несовершеннолетним может быть применен только этот вид наказания – запрет заниматься деятельностью, хотя фактически несовершеннолетние могут занимать должности и в государственных, и в муниципальных учреждениях.

Статья 88 УК РФ не содержит ограничений, касающихся срока рассматриваемого наказания. Поэтому в соответствии со ст. 47 УК РФ это наказание может назначаться на срок от одного года до пяти лет в качестве основного вида наказания и на срок от шести месяцев до трех лет в качестве дополнительного вида наказания.

Требования приговора о лишении права заниматься определенной деятельностью обязательны для органов, правомочных аннулировать разрешение на занятие соответствующей деятельностью.

Указанные органы не позднее трех дней после получения копии приговора суда и извещения УИИ обязаны аннулировать разрешение на занятие той деятельностью, которая запрещена осужденному, изъять соответствующий документ, предоставляющий данному лицу право заниматься указанной деятельностью, и направить сообщение об этом в УИИ.

Осужденные к лишению права заниматься определенной деятельностью обязаны исполнять требования приговора, представлять по требованию УИИ документы, связанные с отбыванием указанного наказания, сообщать в УИИ о месте работы, его изменении или об увольнении с работы, а также об изменении места жительства.

Характеристика обязательных работ как вида наказания для несовершеннолетних представлена в ч. 3 ст. 88 УК РФ. Обязательные работы назначаются на срок от 40 до 160 часов и заключаются в выполнении работ, посильных для несовершеннолетнего, т.е. с учетом его физической возможности, что продиктовано вниманием законодателя к полноценному развитию личности. Исполняются обязательные работы несовершеннолетним в свободное от учебы или основной работы время. Продолжительность исполнения данного вида наказания лицами в возрасте до 15 лет не может превышать двух часов в день, а лицами в возрасте от 15 до 16 лет – трех часов в день.

Приговором Ярского районного суда Удмуртской Республики от 22.09.2009 А. осужден но и. "в" ч. 2 ст. 163 УК РФ с применением ст. 64 УК РФ к обязательным работам сроком на 150 часов и но ч. 1 ст. 116 УК РФ к обязательным работам сроком на 120 часов. На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказаний окончательный размер обязательных работ определен на срок 200 часов, что противоречит ч. 3 ст. 88 УК РФ, согласно которой обязательные работы несовершеннолетним назначаются на срок до 160 часов. В связи с этим срок наказания в виде обязательных работ, назначенный А. в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ, подлежит сокращению с 200 до 160 часов (кассационное определение верховного суда Удмуртской Республики от 26.11.2009 по делу № 22-2530).

Наказание в виде обязательных работ исполняется УИИ по месту жительства осужденного.

Осужденные к обязательным работам обязаны: соблюдать правила внутреннего распорядка организаций, в которых они отбывают обязательные работы, добросовестно относиться к труду; работать на определяемых для них объектах и отработать установленный судом срок обязательных работ; ставить в известность УИИ об изменении места жительства, а также являться по ее вызову.

Обязательные работы выполняются осужденным на безвозмездной основе. Срок обязательных работ исчисляется в часах, в течение которых осужденный отбывал обязательные работы.

За нарушение осужденным к обязательным работам порядка и условий отбывания наказания УИИ предупреждает его об ответственности в соответствии с законодательством РФ. В отношении осужденных, злостно уклоняющихся от отбывания обязательных работ, УИИ направляет в суд представление о замене обязательных работ другим видом наказания в соответствии с ч. 3 ст. 49 УК РФ. Положения ч. 3 ст. 49 УК РФ о замене обязательных работ в случае злостного уклонения от их отбывания наказанием в виде лишения свободы неприменимы к тем категориям несовершеннолетних осужденных, которым не может быть назначено наказание в виде лишения свободы.

Исправительные работы, по общему правилу, могут быть назначены несовершеннолетнему, достигшему возраста 16 лет, на срок от двух месяцев до одного года, а в случаях, предусмотренных ч. 2 и 3 ст. 63 ТК РФ, и несовершеннолетнему, достигшему возраста 15 и 14 лет соответственно.

Назначение наказания в виде исправительных работ в соответствии с ч. 4 ст. 88 УК РФ возможно и в отношении несовершеннолетнего, проходящего обучение в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального образования, кроме тех случаев, когда его исполнение может реально препятствовать продолжению обучения, например при очной форме обучения.

При назначении исправительных работ несовершеннолетним на практике возникал вопрос о том, что считать основным местом работы? Является ли учеба в школе, вузе и т.д. местом работы. В ТК РФ понятие "основное место работы" отсутствует. Оно упоминается лишь в связи с вопросами о гарантиях и компенсациях. Но анализ трудового законодательства позволяет сделать вывод, основанный на косвенных обстоятельствах о том, что основное место работы – это то место, где находится трудовая книжка, служащая в связи со ст. 65 ТК РФ обязательным документом для заключения трудового договора. Учеба в школе, вузе и т.п. не сопровождается заключением трудового договора и, следовательно, не может быть расценена как основное место работы.

По данным исследований, исправительные работы назначаются несовершеннолетним крайне редко (0,2%). Очевидно, причина заключается в том, что применение данного вида наказания к подросткам в возрасте 14–15 лет затруднено в силу положений ст. 63 ТК РФ. Кроме того, суды справедливо полагают нецелесообразным применять исправительные работы к лицам, имеющим постоянное место учебы, если отбытие данного наказания может препятствовать продолжению обучения (например, при очной форме обучения).

Исполнение исправительных работ в отношении несовершеннолетних должно осуществляться и с соблюдением требований ст. 265, 268 'ГК РФ, в соответствии с которыми запрещается применение труда лиц в возрасте до 18 лет на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземных работах и др.

При назначении несовершеннолетнему наказания в виде исправительных работ, суду надлежит обсудить возможность его исправления без реального отбывания этого наказания.

Ограничение свободы назначается несовершеннолетним осужденным только в качестве основного наказания на срок от двух месяцев до двух лет (ч. 5 ст. 88 УК РФ) .

Ограничение свободы заключается в установлении судом несовершеннолетнему следующих ограничений: не уходить из места постоянного проживания (пребывания) в определенное время суток, не посещать определенные места, расположенные в пределах территории соответствующего муниципального образования, не выезжать за пределы территории соответствующего муниципального образования, не посещать места проведения массовых и иных мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях, не изменять место жительства или пребывания, место работы и (или) учебы без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы. При этом суд возлагает на осужденного обязанность являться в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, от одного до четырех раз в месяц для регистрации. Установление судом осужденному ограничений на изменение места жительства или пребывания без согласия указанного специализированного государственного органа, а также на выезд за пределы территории соответствующего муниципального образования является обязательным.

Характеристика лишения свободы как вида наказания для несовершеннолетних представлена в ч. 6–61 ст. 88 УК РФ. В среднем, к данному виду наказания ежегодно приговаривается около четверти всех осуждаемых несовершеннолетних преступников.

Гуманное отношение к несовершеннолетним проявляется, прежде всего, в том, что закон запрещает применять наиболее строгий вид уголовного наказания – лишение свободы к несовершеннолетним, впервые совершившим преступление небольшой или средней тяжести в возрасте до 16 лет, а также остальным несовершеннолетним, совершившим преступления небольшой тяжести впервые. Как видно из приведенных положений закона, запрет на применение лишения свободы связан с тремя обстоятельствами: возрастом, категорией преступления, совершением преступления впервые. В первом варианте запрет применения лишения свободы распространяется на лиц, не достигших 16 лет, впервые совершивших преступление небольшой или средней тяжести. Во втором варианте этот же запрет распространяется на лиц более старшего возраста (от 16 до 18 лет), впервые совершивших преступление небольшой тяжести. Таким образом, самые льготные условия в плане назначения лишения свободы созданы для лиц наиболее молодого возраста.

Впервые совершившим преступление небольшой или средней тяжести следует считать лицо, совершившее одно или несколько преступлений, ни за одно из которых оно ранее не было осуждено, либо когда предыдущий приговор в отношении его не вступил в законную силу. Впервые совершившими преступления будут также лица, в отношении которых судимость снята или погашена в установленном законом порядке.

В связи с запретом применения лишения свободы рассматриваемым категориям осужденных несовершеннолетних, как отмечалось выше, на практике возникают затруднения при назначении наказания в тех случаях, когда в соответствии с ч. 6 ст. 88 УК РФ назначить наказание в виде лишения свободы осужденному несовершеннолетнему невозможно, а санкция статьи Особенной части УК РФ не предусматривает иного вида наказания (например, санкция ч. 2 ст. 112 УК РФ – умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью – предусматривает только одно наказание – лишение свободы на срок до пяти лет). Законодательно эта проблема не урегулирована. Поэтому на практике суды назначают в подобного рода ситуациях наказание более мягкое, чем предусмотрено за данное преступление (ст. 64 УК РФ). В отдельных случаях применяются также и положения ст. 73 УК РФ – условное осуждение. Но последний вариант практики следует признать явно противоречащим закону, поскольку ч. 6 ст. 88 УК РФ в указанных в ней случаях вообще запрещает назначение наказания в виде лишения свободы.

Данный вопрос урегулирован в п. 17 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 01.02.2011 № 1, где говорится, что "если несовершеннолетнему не может быть назначено наказание в виде лишения свободы, а санкция статьи Особенной части Уголовного кодекса РФ, по которой он осужден, не предусматривает иного вида наказания, подлежит назначению другой, более мягкий вид наказания с учетом положений статьи 88 УК РФ. В этом случае ссылки на статью 64 УК РФ не требуется".

Лишение свободы назначается несовершеннолетним осужденным, совершившим преступления в возрасте до 16 лет, на срок не свыше шести лет. Назначение лишения свободы в пределах указанного срока несовершеннолетним данной возрастной категории не ограничено категорией совершенных преступлений. Они могут быть уже любыми, за исключением особо тяжких преступлений. Для этой категории несовершеннолетних максимальный срок лишения свободы (при любых сочетаниях: совокупность преступлений, совокупность приговоров, любая, за исключением указанной, категория преступления) не может превышать шести лет.

Этой же категории несовершеннолетних, т.е. совершившим преступления в возрасте до 16 лет, но преступления особо тяжкие, лишение свободы может быть назначено на срок до десяти лет. Десять лет лишения свободы – это максимальный срок и для несовершеннолетних, и более старших возрастных категорий (от 16 до 18 лет), совершивших преступления любой тяжести (исключения установлены в ч. 6 ст. 88 УК РФ) . Опять же следует обратить внимание на то обстоятельство, что десять лет лишения свободы является максимальным сроком этого вида наказания для несовершеннолетних, причем независимо ни от каких обстоятельств. Таким образом, можно выделить три категории несовершеннолетних, для каждой из которых условия назначения наказания в виде лишения свободы варьируются в зависимости от возраста, категории совершенного преступления и фактора совершения преступления впервые.

Все несовершеннолетние осужденные отбывают наказание в виде лишения свободы в воспитательных колониях.

В воспитательных колониях устанавливаются обычные, облегченные, льготные и строгие условия отбывания наказания.

В обычных условиях в воспитательных колониях отбывают наказание несовершеннолетние осужденные, поступившие в воспитательную колонию, кроме ранее отбывавших лишение свободы и осужденных за умышленные преступления, совершенные в период отбывания наказания, а также несовершеннолетние осужденные, переведенные из облегченных, льготных или строгих условий отбывания наказания.

Осужденные за умышленные преступления, совершенные в период отбывания лишения свободы и ранее отбывавшие лишение свободы, отбывают наказание в строгих условиях. В строгих условиях также отбывают наказание осужденные, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания и переведенные из обычных и облегченных условий отбывания наказания. По истечении шести месяцев при отсутствии взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказания и при добросовестном отношении к труду и учебе они переводятся в обычные условия отбывания наказания.

При отсутствии взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания и добросовестном отношении к труду и учебе осужденные могут быть переведены из обычных условий отбывания наказания в облегченные.

Для подготовки к освобождению осужденные, отбывающие наказание в облегченных условиях, переводятся в льготные условия отбывания наказания.

В тех случаях, когда по делам несовершеннолетних имеются обстоятельства, влияющие на снижение наказания (например, ст. 62, 64, 65 УК РФ), они должны применяться, а исчисление соответствующих сроков должно производиться от сроков наказания, установленных для несовершеннолетних. Так, например, несовершеннолетний в возрасте 17 лет осуждается за убийство при отягчающих обстоятельствах. Максимальный срок лишения свободы в этом случае может составить десять лет. Но по делу установлены обстоятельства, предусмотренные ст. 62 УК РФ, например, явка с повинной и отсутствуют отягчающие обстоятельства. В этом случае максимальный срок лишения свободы не может превышать семи лет шести месяцев лишения свободы.

В случае совершения лицом нескольких преступлений, одно из которых было совершено в несовершеннолетнем, а другие – в совершеннолетнем возрасте, за преступления, совершенные в несовершеннолетнем возрасте, наказание должно быть назначено в пределах, установленных ст. 88 У К РФ, а за преступления, совершенные в совершеннолетнем возрасте, – в пределах санкций, установленных за соответствующие преступления. В этом случае при назначении окончательного наказания применяются правила назначения наказания по совокупности преступлений (ст. 69 УК РФ).

При назначении наказания за несколько преступлений, часть из которых не предусматривает возможности назначения лишения свободы несовершеннолетнему, окончательное наказание может быть назначено в виде лишения свободы как при поглощении менее строгого наказания более строгим (ч. 2 ст. 69 УК РФ), так и при частичном или полном сложении наказаний разных видов с учетом порядка определения сроков наказаний при их сложении (ч. 1 ст. 71, ч. 3 ст. 69 УК РФ).

Особенностью наказания несовершеннолетних является и еще одно обстоятельство, закрепленное в ч. 61 ст. 88 УК РФ. Данной нормой устанавливается положение, согласно которому при назначении наказания несовершеннолетнему за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления нижний предел наказания, предусмотренный соответствующей статьей Особенной части УК РФ, сокращается наполовину и при этом ссылки на ст. 64 УК РФ не требуется (например, за убийство, квалифицированное по ч. 1 ст. 105 УК РФ, несовершеннолетнему может быть назначено наказание от трех до десяти лет лишения свободы).

Несовершеннолетним, также как и взрослым осужденным, наряду с основным наказанием может быть назначено и дополнительное наказание. Так, несовершеннолетнему может быть назначено лишение права заниматься определенной деятельностью в пределах, установленных ст. 47 УК РФ при условии, что эта деятельность явилась условием совершения преступления. В качестве дополнительного наказания может быть назначен и штраф, по в пределах, установленных уже ч. 2 ст. 88 УК РФ.

Как и взрослому осужденному, несовершеннолетнему в случае его злостного уклонения от отбывания наказания в виде штрафа, обязательных работ, исправительных работ они могут быть заменены теми видами наказания, которые содержатся в ч. 5 ст. 46, ч. 3 ст. 49 и ч. 4 ст. 50 УК РФ. Размеры наказания должны соответствовать тем, которые предусмотрены для несовершеннолетних ст. 88 УК РФ.