Особенности формирования участковых избирательных комиссий

По общему правилу, участковые комиссии формируются территориальными избирательными комиссиями, независимо от уровня выборов, на которых задействованы участковые комиссии. На избирательных участках, образованных за пределами территории РФ, участковые комиссии формируются руководителем соответствующего дипломатического представительства или консульского учреждения Российской Федерации либо командиром воинской части, расположенной за пределами территории РФ. Срок полномочий указанных участковых комиссий составляет пять лет.

На избирательном участке, образованном на территории воинской части, расположенной в обособленной, удаленной от населенных пунктов местности, а также на избирательном участке, образованном в труднодоступной или отдаленной местности, на судне, находящемся в день голосования в плавании, или на полярной станции, в местах временного пребывания избирателей или в местах, где пребывают избиратели, не имеющие регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации, участковая комиссия формируется территориальной комиссией из резерва составов участковых комиссий не позднее чем за 15 дней до дня голосования, а в исключительных случаях – не позднее дня, предшествующего дню голосования. В исключительных случаях участковая комиссия на избирательном участке, образованном за пределами территории РФ, может быть сформирована не позднее чем за три дня до дня голосования. Срок полномочий указанных участковых комиссий устанавливается сформировавшими ее комиссией либо должностным лицом, но не может истекать ранее чем через 10 дней со дня официального опубликования результатов выборов, если в вышестоящую комиссию не поступили жалобы (заявления) на действия (бездействие) данной комиссии, в результате которых были нарушены порядок голосования и (или) порядок подсчета голосов, либо если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования итогов голосования на соответствующем избирательном участке полномочия такой участковой комиссии прекращаются со дня принятия вышестоящей комиссией решения либо со дня вступления в законную силу судебного решения по жалобе (заявлению).

Интересно то, что кандидатуры, предложенные в состав участковой комиссии, но не назначенные членами комиссии, зачисляются в резерв составов участковых комиссий, который формируется избирательной комиссией субъекта РФ в порядке, установленном ЦИК РФ. Такой порядок утвержден постановлением ЦИК РФ от 5 декабря 2012 г. № 152/1137-6. Резерв составов избирательных комиссий формируется сроком на пять лет. На назначение в резерв требуется письменное согласие гражданина.

Не позднее чем через 30 дней со дня окончания формирования участковых комиссий территориальные комиссии направляют в избирательную комиссию субъекта РФ решения о предложении кандидатур для зачисления в резерв составов участковых комиссий. Избирательная комиссия субъекта РФ не позднее чем через 45 дней со дня окончания формирования участковых комиссий на соответствующих территориях принимает решение о кандидатурах для зачисления в резерв составов участковых комиссий.

Указанное решение размещается на сайте избирательной комиссии субъекта РФ в сети "Интернет" в специальном разделе, посвященном формированию участковых избирательных комиссий и резерва составов участковых комиссий.

При назначении выборов избирательная комиссия субъекта РФ в обязательном порядке проводит сбор предложений для дополнительного зачисления в резерв составов участковых комиссий, которые участвуют в подготовке и проведении этих выборов.

Следует отметить, что избирательная комиссия субъекта РФ должна утвердить планы, в соответствии с которыми проводится обучение лиц, зачисленных в резерв составов участковых комиссий.

В случае досрочного прекращения полномочий члена участковой комиссии, назначенного по представлению "парламентской" политической партии вакантное место замещается лицом, зачисленным в резерв составов участковых комиссий по предложению указанной политической партии. В случае наличия нескольких кандидатур, зачисленных в резерв составов участковых комиссий по предложению указанной политической партии, вакантное место замещает первый из списка лиц, зачисленных в резерв составов участковых комиссий, согласно очередности, указанной политической партией, а при отсутствии указания очередности – любое лицо из указанного списка по решению территориальной избирательной комиссии.

Если соответствующая кандидатура не представлена политической партией в резерв составов участковых комиссий, в том числе с учетом дополнительного зачисления в резерв составов участковых комиссий, вакантное место в участковой комиссии замещается из числа иных лиц, входящих в резерв составов участковых комиссий, в том числе с учетом дополнительно зачисленных в резерв составов участковых комиссий.