Лекция 4. Основы конституционного права Королевства Испании
Ключевые термины и понятия
• конституционная монархия
• династия Бурбонов
• испанская фаланга
• инквизиция
• Генеральные кортесы
• депутаты
В результате изучения данной главы студент должен:
• знать
– как развивалась государственность Испании в историческом измерении, почему установилась военная диктатура и как она была демонтирована;
– роль главы государства в системе публичной власти, его полномочия, систему престолонаследия;
– сущность парламентарной монархии, значимость парламента в делах государства, его структуру;
– правовой статус правительства и его функции, закрепленные в разд. IV Конституции;
• уметь
– анализировать судебную систему Испании, структуру Генерального совета судебной власти, виды судов.
Историко-правовой экскурс становления государственности
В V в. упадок Римской империи ускорил нашествие варварских племен на Иберийский полуостров. Воинственные вестготы постепенно захватили почти весь полуостров. В 711–718 гг. арабы и североафриканские берберы захватили территорию бывшего вестготского королевства. Только в северных горных районах (в Астурии, Басконии, Наварре и Арагоне) местному населению удалось отразить натиск мусульман. После победы над арабами в легендарной битве при Ковадонге в 718 г. начали создаваться испанские королевства. Расцвет мусульманской культуры в Испании приходится на X в. Правление Абдаррахмана III вершина могущества Кордовского халифата. В 1230 г. Леон и Кастилия объединились под властью Фердинанда III, который освобождает от арабов большую часть территории Испании. В XIV в. Испания состояла из христианских королевств: Кастилии, Арагона и Наварры и последнего арабского государства в Испании – Гранадского эмирата. В 1479 г. объединились королевства Кастилия и Арагон, этому способствовал состоявшийся брак между Фердинандом Арагонским и Изабеллой Кастильской (1469 г.). Образовалось новое государство, названное Испанией. В 1492 г. пал Гранадский эмират, закончилось арабское господство и завершилось территориальное объединение Испании. Еще до завершения Реконкисты Испания начала проводить политику "колониальных" захватов. В начале XVI в., когда Карл I стал императором Священной Римской империи, Испания превратилась в самую могущественную державу мира, захватившую обширные территории в Америке, Африке, Азии и Европе. Одновременно шел процесс объединения государства, укрепления абсолютизма и церкви, расширения крупного землевладения. Однако уже к XVII в. Испания утратила свое могущество. В результате борьбы с Англией, Францией и другими государствами значительно ухудшилось экономическое и политическое положение Испании. Оно было настолько зыбким, что после смерти бездетного Карла II между крупнейшими европейскими державами вспыхнула война за испанское наследство, т.е. за престол и владения, завершившаяся тем, что испанский трон достался внуку французского короля Людовика XIV Филиппу V – основателю династии Бурбонов в Испании.
В ходе наполеоновских войн усилилась борьба за национальный суверенитет страны. В 1812 г. в Кадисе была принята первая в Испании и Европе буржуазно-демократическая конституция. С начала XIX в. Испания пережила пять незавершенных революций, а в 1923–1930 гг. – военно-монархическую диктатуру.
14 апреля 1931 г. от своего престола отрекся последний из Бурбонов – Альфонс XIII, а поддерживающие его партии потерпели сокрушительное поражение на выборах. Так начался республиканский период.
Однако в июле 1936 г. консервативные генералы подняли мятеж. Началась гражданская война.
В 1939 г. после победы военных диктатура была распространена на всю страну, политические партии были запрещены, кроме поддерживавшей Франко фашистской "фаланги"[1]. Испания соблюдала нейтралитет во время Второй мировой войны, хотя и послала на Восточный фронт "Синюю дивизию". В 1947 г. Испания была опять объявлена королевством (престол оставался незанятым при регентстве "каудильо" Франко).
В ноябре 1975 г., после смерти Франко, королем был провозглашен Хуан Карлос I, начался демонтаж фашистского режима и демократические преобразования. В декабре 1978 г. вступила в силу новая Конституция. В 1985 г. Испания вступила в ЕС. Страна Басков и Кататония по Конституции 1978 г. получили значительную автономию, но в них существуют и сепаратистские движения.