Основные свойства организационно-управленческих решений и требования к их разработке

Основные свойства управленческого решения состоят в том, что оно (рис. 1.4):

1) всегда направлено на разрешение проблемы;

2) обладает силой концентрации усилий на разрешение проблемы. Именно так оно воспринимается персоналом. Даже если оно направлено, скажем, на ликвидацию какого-либо подразделения или его разделение на несколько подразделений, оно требует концентрации усилий на этом действии. Решение – это квант усилий, ведущих к изменениям;

3) снимает или снижает напряженность в деятельности людей. Оно отвечает на вопрос: "Что делать?";

4) является организационным фактором совместной деятельности, несет упорядочение и ответственность.

Рис. 1.4. Основные свойства управленческого решения

Основные требования к управленческим решениям представлены на рис. 1.5.

Рис. 1.5. Основные требования к управленческим решениям

Целенаправленность решения, соответствие его цели. Каждое решение должно быть определенным и понятным относительно цели управления. Цель отвечает на вопрос: почему принимается решение, каково его значение в развитии организации, каким образом оно ведет к достижению цели? Цель, как уже указывалось ранее, систематизирует управленческие решения.

Адресность. Эта характеристика (свойство) отвечает на вопрос: кому оно предназначено, кто, какие звенья в системе управления являются объектом воздействия, кто реализует решение и отвечает за его реализацию?

Организационная четкость. Решение несет в себе определенный организационный потенциал, иногда оно изменяет организацию деятельности. При этом не должно быть, а иногда такое бывает, элементов дезорганизации. Вспомним формулу: "Благими намерениями устлана дорога в ад". Нс встречается ли эта формула в реализации некоторых управленческих решений?

Конкретность. Расплывчатые, половинчатые решения, не отработанные по проблеме и ситуации, общие (типа "усилить, умножить, обратить внимание") не могут быть эффективными.

Своевременность. Как правило, решения принимаются тогда, когда становятся ясными ситуация и проблема. Но процессы, в которых наблюдаются эти проблемы, могут стать необратимыми, если вовремя не принять соответствующее решение. Но что означает "вовремя", чем определяется и измеряется своевременность? Зрелостью проблемы, наивысшей остротой ее проявления, возможностями ее решения в данной ситуации. Все это можно установить в процессе анализа. Но своевременность решения – это не только решение на пике остроты проблемы, на максимальном уровне риска необратимости. Своевременность отличается от преждевременности тем, что она учитывает не только состояние проблемы, но и условия, и возможности ее решения. Очевидно, существует диапазон успеха на траектории последствий различных видов управленческих решений, т.е. кластер своевременности управленческого решения.

Полномочностъ. Данное требование отражает восприятие решения организацией (исполнителем, группой, социально-экономической системой и пр.) с позиций исполнительства, важности, ответственности. Ведь управленческое решение принимает не только менеджер, его принимает также и персонал. И здесь важно, какие полномочия стоят за управленческим решением, насколько "сильны" эти полномочия. Конечно, решение может быть и неформального типа, но и оно должно быть полномочным, только здесь роль полномочий играет авторитет лидера, это своеобразное "неформальное полномочие".

Исполнимость. Она означает наличие или предоставление необходимых ресурсов, учет ситуации или компетентных возможностей персонала. Практика показывает, что решения могут быть и неисполнимыми или могут реализоваться лишь частично. В решениях находит свое отражение возможное или только желательное. Часто решения могут скрывать тайные намерения менеджера. Например, можно дать исполнителю заведомо невыполнимое задание (решение), чтобы проверить его отношение к делу или заручиться дополнительным "аргументом" его некомпетентности. Такой прием иногда используется.

Контролируемость. В каждом из решений должна быть заложена возможность контроля его исполнения. Она зависит от других характеристик – конкретности, адресности и др., но при этом она может быть отдельным предметом анализа и оценки. Бывают в практике такие решения, которые трудно контролировать или которые и не предусматривают контроль.

Ресурсоемкость. Ее трудно переоценить. Для различных решений необходимы различные ресурсы (временны́е, информационные, людские, экономические, технические и пр.) и в разном количестве и соотношении.

Функциональная определенность. Любое решение реализуется в рамках определенных функций управления, поэтому в качестве характеристики управленческого решения можно назвать и функции, которые оно охватывает, как "ложится" на функциональную структуру системы управления, несет ли в себе определенность относительно ответов на эти вопросы. Ведь не исключена возможность, что для реализации решения в системе управления той или иной функции нет. Тогда возникают сложности методологического и организационного характера, потому что управленческие решения являются основным элементом каждой функции управления: планирования, организации, координации, мотивации и контроля, так как их осуществление также требует принятия решения.

Срок действия. При его разработке такой срок должен быть рассчитан. Его можно представить и в виде поэтапной реализации решения, когда каждый этап предусматривает определенную продолжительность.

Система ответственности. Вообще, существует постоянная система распределения ответственности. Управленческое решение может или вписываться в нее, или потребовать некоторой ее корректировки или дополнения. Все зависит от типа решения, его важности, характера и содержания. Эта характеристика также дает возможность оценивать решение.

Технология разработки и практического осуществления. Это оценка того, как вписывается технологическая схема управленческого решения в общую технологию менеджмента и насколько она рациональна по критериям последовательности операций, экономии времени, использования методов, технических средств и т.д.

Аргументация. Она раскрывает необходимость, полезность решения, показывает его своевременность и особенность, а также способствует лучшему восприятию и осознанию решения персоналом. Аргументация несет заряд активности персонала. Решение исполнять легче, если понятно, почему оно разработано, если ясны его смысл и назначение.

Формулировка. Формулировка решения отражает энергию деятельности, подход к проблеме, отношение к персоналу. Ведь решение – это помимо всего прочего и психологический акт.

Основные свойства и основные требования, предъявляемые к принятию управленческих решений, необходимо учитывать при разработке и реализации управленческих решений.