Органы опеки и попечительства, социальные учреждения

Вперед группа участников налоговых правоотношений – органы опеки и попечительства, воспитательные, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения и иные аналогичные учреждения, которые осуществляют опеку, попечительство или управление имуществом подопечного. Эти лица обязаны сообщать об установлении опеки, попечительства и управлении имуществом в отношении физических лиц – собственников (владельцев) имущества, в том числе о передаче ребенка, являющегося собственником (владельцем) имущества, в приемную семью, а также о последующих изменениях, связанных с указанной опекой, попечительством, управлением имуществом, в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня принятия соответствующего решения.

Получаемая от вышеперечисленных участников налоговых правоотношений информация используется налоговыми органами для осуществления учета налогоплательщиков и налогового контроля.

Лица, обязанные оказывать содействие налоговым органам в проведении мероприятий налоговою контроля (процессуальные лица)

При осуществлении мероприятий налогового контроля, когда возникает необходимость в проведении специальных действий и процедур, к их совершению привлекаются лица, обладающие специальной квалификацией, – эксперты, специалисты, переводчики.

Экспертом признается лицо, достоверно обладающее специальными познаниями в науке, искусстве, технике или ремесле.

Специалист – лицо, обладающее определенными профессиональными знаниями и навыками, не заинтересованное в исходе дела. Функции специалиста при проведении мероприятий налогового контроля состоят, в отличие от функций эксперта, не в оценке добытых в ходе налоговой проверки материалов с использованием профессиональных знаний, а в техническом и информационном обеспечении самого процесса добывания таких материалов.

Порядок привлечения лиц к выполнению обязанностей экспертов, специалистов и переводчиков, а также правовой статус указанных лиц как участников налоговых правоотношений регулируются нормами ст. 95–97, 129 НК.

В необходимых случаях для участия в действиях по осуществлению налогового контроля может быть привлечен переводчик. В качестве переводчика может выступать любое физическое лицо, включая иностранного гражданина или человека без гражданства, пребывающего на территории РФ, свободно владеющего соответствующим иностранным языком или языком народа (народности), преимущественно проживающего в Российской Федерации.

Ответственность указанного участника налоговых правоотношений за нарушение налогового законодательства (отказ от участия в проведении мероприятий налогового контроля, ложный перевод) установлена ст. 129 НК. Об ответственности переводчика, специалиста и эксперта за разглашение сведений, составляющих налоговую тайну, говорится в отсылочной норме ст. 102 НК, а сама ответственность предусмотрена ст. 183 УК.

Другим участником налоговых правоотношений рассматриваемой группы является процессуальное лицо, вступающее в указанные правоотношения с налоговыми органами на стадии налогового контроля в качестве свидетеля. Для дачи показаний в качестве свидетеля может быть вызвано любое физическое лицо, которому могут быть известны какие-либо обстоятельства или сведения, имеющие значение для осуществления налогового контроля.

Не могут допрашиваться в качестве свидетелей:

1) лица, которые получили интересующую налоговые органы информацию при исполнении своих профессиональных обязанностей, и она относится к их профессиональной тайне. Таким образом, священники, адвокаты и аудиторы не могут давать свидетельские показания о фактах, ставших им известными в ходе оказания консультационных, правовых и других услуг;

2) лица, в силу своих физических или психических недостатков не способные правильно воспринимать действительность, а значит, и обстоятельства, имеющие значение для осуществления налогового контроля.

Кроме того, от дачи свидетельских показаний вправе отказаться и иные лица в соответствии со ст. 51 Конституции РФ, согласно которой "никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников".

Нормами НК устанавливается ответственность свидетелей за отказ или уклонение от показаний либо за заведомо ложные показания. Так, в соответствии со ст. 128 НК лицо, вызванное в качестве свидетеля, может быть наказано за неявку или уклонение без уважительных причин от явки в налоговый орган, а также за неправомерный отказ от дачи показаний, а равно за дачу заведомо ложных показаний.