Опубликование схемы округов

Следует отметить, что Закон о гарантиях избирательных прав не предусматривает специального принятия (утверждения) графического изображения схемы округов. Тем не менее как схема округов, так и ее графическое изображение подлежат обязательному официальному опубликованию не позднее чем через пять дней после утверждения схемы избирательных округов. Опубликование осуществляет представительный орган, утвердивший данную схему. Если же в окончательном варианте схема была утверждена избирательной комиссией, то обязанность опубликования схемы и ее графического изображения возлагается на данную избирательную комиссию. На практике графическое изображение округов является некой фикцией. Думается, логичнее отказаться от ее опубликования, поскольку описание схемы округов является более эффективным и действенным.

Избирательным участком является территория, образованная для проведения голосования и подсчета голосов избирателей. Именно на территориях избирательных участков дислоцируются участковые избирательные комиссии. По конкретным избирательным участкам составляются списки избирателей; на территории избирательных участков проводится голосование и подсчет голосов избирателей.

Нельзя отождествлять термины "избирательный участок", "участковая избирательная комиссия" и "помещение для голосования". Когда избиратель идет голосовать, он уже находится на территории избирательного участка, а голосование он осуществляет в помещении для голосования. Помещение для голосования, в свою очередь, расположено в помещении участковой избирательной комиссии. Поэтому призыв прийти на избирательные участки с формальной точки зрения является неверным. Правильнее призывать прийти на голосование в помещение участковой избирательной комиссии.

Если раньше перед каждыми выборами формировались новые избирательные участки, то теперь избирательные участки являются едиными для всех выборов, проводимых на соответствующей территории: федеральных, региональных, муниципальных.

Избирательные участки образуются сроком на пять лет с учетом местных и иных условий, исходя из необходимости создания максимальных удобств для избирателей. Закон предусматривает возможность уточнения перечня избирательных участков в течение пяти лети, но только в исключительных случаях. Перечень избирательных участков и их границы подлежат уточнению в случае, если по данным регистрации (учета) избирателей число избирателей на участке превысит 3100, либо в случае если избирательные участки пересекают границы избирательного округа. Кроме того, перечень избирательных участков и их границы могут быть уточнены в связи с изменением границ, преобразованием, упразднением муниципальных образований, уменьшением (до 50 и менее) числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка.

Избирательные участки д ля граждан Российской Федерации, находящихся за ее пределами, образуют руководители дипломатических представительств или консульских учреждений Российской Федерации на территории страны их пребывания. При этом положение, касающееся числа избирателей, может не применяться, что упрощает процедуру формирования участков.

Избирательные участки подлежат уточнению в порядке, предусмотренном для их образования.