Оперативно-справочные учеты

Объекты оперативно-справочного учета, как правило, имеют причинно-следственную связь с событием преступления; обладают внешне очевидными, зрительно воспринимаемыми регистрационными признаками. К числу указанных объектов относятся:

• лица, арестованные, обвиняемые, осужденные, объявленные в розыск (скрывшиеся от следствия и суда, уклоняющиеся от наказания) и особо опасные преступники;

• иностранные граждане, лица без гражданства, совершившие преступления и правонарушения;

• похищенные номерные вещи, предметы антиквариата, исторические и культурные ценности;

• похищенное, утерянное, изъятое и добровольно сданное огнестрельное оружие;

• похищенные и изъятые документы общегосударственного обращения;

• угнанный и бесхозный автотранспорт.

Учет указанных регистрируемых лиц осуществляется в форме алфавитных и дактилоскопических картотек, фотоальбомов, фото- и видеотек, списков, автоматизированного банка данных (АБД). В качестве основного средства хранения и поиска регистрируемой информации выступают информационно-поисковые системы, автоматизированные и интегрированные банки данных.

В алфавитной карточке фиксируются следующие данные регистрируемого лица: демографические, сведения о месте жительства, работы, специальности, судимостях, арестах, задержаниях, приводится дактилоскопическая формула и оттиск указательного пальца правой руки. Заполнение таких карточек возлагается на следователей, дознавателей, сотрудников мест содержания арестованных и осужденных.

В дактилоскопической карточке (на специальном бланке) отпечатываются поверхности всех десяти пальцев и ладоней рук человека. Такой способ дактилоскопирования называется десятипальцевым. На лицевой стороне указываются также демографические данные, а на оборотной – сведения о судимостях, задержаниях и особых приметах регистрируемого лица. На алфавитный и дактилоскопический учеты ставятся все указанные выше лица. Оба эти учета тесно связаны и ведутся на местном, региональном и федеральном уровнях.

Сначала проверка ведется по алфавитному учету. Она позволяет уточнить сведения, сообщаемые проверяемым лицом о себе. Если такие сведения являются ложными или лицо отказывается их сообщить, то проверка осуществляется по дактилоскопическому учету. При этом сначала дактилоскопический учет проводится по дактилоскопической формуле, а затем путем сравнительного исследования отпечатков пальцев рук, оставленных на месте происшествия, с образцами отпечатков проверяемого лица отождествляется указанное лицо.

Наиболее современным эффективным средством, позволяющим осуществить быструю идентификацию по отпечаткам пальцев и ладоней рук является автоматизированная дактилоскопическая система (АДИС) "ПАПИЛОН". Система позволяет вводить в компьютер дактилоскопические карты и отдельные следы и производить по ним быстрые проверки.

Другие информационно-учетные возможности дактилоскопической регистрации связаны с реализацией Федерального закона от 25.07.1998 № 128-ФЗ "О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации". В нем определены цели, правовые основы, основные требования к этой регистрации и порядок хранения и использования такой дактилоскопической информации. В настоящее время обсуждается вопрос о всеобщей дактилоскопической регистрации наших граждан. Положительное решение этого вопроса, по мнению Следственного комитета Российской Федерации, не только ускорит раскрытие многих преступлений, но и обеспечит быстрый розыск пропавших без вести и идентификацию неопознанных трупов.

Новым видом регистрационных учетов в настоящее время стала геномная регистрация – система генетических учетов, введенная в действие Федеральным законом от 03.12.2008 № 242-ФЗ "О государственной геномной регистрации в Российской Федерации". Этот вид регистрации позволяет идентифицировать лицо, оставившее генетический материал (следы крови, спермы, слюны) на месте происшествия. Особо важное значение этот вид регистрации приобретает в тех случаях, когда других сведений о причастности проверяемого лица к расследуемому событию нет.

Дактилоскопические картотеки, как и алфавитные, ведутся в ГИАЦ МВД России, централизованные по авторитетам преступного мира, ворам в законе и лицам, совершившим особо тяжкие преступления (бандиты, убийцы, террористы, валютчики и т.п.).

По остальным категориям лиц учет ведется на всех (по необходимости) уровнях – централизованном (федеральном), региональном и местном.

Учет лиц по признакам внешности на основе видеозаписей, фотоизображений, субъективных портретов ведется на региональном и местном уровнях.

Учет преступлений и правонарушений, совершенных иностранными гражданами, лицами без гражданства и гражданами России, постоянно проживающими за границей, осуществляется на федеральном уровне с использованием ЛИПС "Криминал-И".

Учет похищенных предметов антиквариата, культурных и исторических ценностей ведется на федеральном и региональном уровнях. При этом такому учету не подлежат современные сувенирные изделия, предметы культурного назначения массового производства.

Учет похищенных номерных вещей (видеоаппаратура, часы, гладкоствольное оружие и т.п.) и документов общегосударственного обращения (паспорт, ценные бумаги и т.п.) ведется на федеральном и региональном уровнях.

Учет огнестрельного оружия (похищенного, утерянного, изъятого, добровольно сданного) ведется на федеральном и региональном уровнях.

Учет угнанного и бесхозного автотранспорта ведется с использованием АИПС "Автопоиск" на федеральном и региональном уровнях.