Общая характеристика этапов расследования преступлений террористической направленности

В настоящее время в криминалистике прочно утвердилась научная концепция о трехэтапной структуре процесса расследования. В основе дифференциации этого процесса на первоначальный, последующий и заключительный этапы лежит известный принцип теории решений, в силу которого "стратегия последующего поиска обусловлена информацией, полученной па предыдущем этапе поиска".

Даже в тех случаях, когда возбуждению уголовного дела предшествует обстоятельная оперативно-разыскная разработка, информационная неопределенность на первоначальном этапе расследования тем не менее в той или иной степени сохраняется. Так, перед нападением на Назрань в октябре 2005 г. были получены оперативные данные о примерной дате нападения и численности боевиков. Однако преступники изменили сроки и намерения, совершив налет на город раньше, чем было задумано. Это не только ухудшило оперативную обстановку, но и осложнило первоначальный этап контртеррористической операции, поскольку отсутствовали оперативные данные об участниках налета. В связи с этим следователи и оперативные работники вынуждены были преодолевать достаточно существенные трудности, изменив его план, учитывая сложившуюся ситуацию. Такое положение характерно для предварительного следствия по делам о террористической деятельности. Более того, за задержанными террористами обычно тянется длинный шлейф "старых", нераскрытых преступлений, а потому состояние информационной неопределенности может сохраняться даже после преодоления проблемных ситуаций по возбужденному уголовному делу.

Таким образом, деление процесса расследования на этапы обусловлено:

1) объемом и ОГЛАВЛЕНИЕм исходных данных;

2) основными задачами, которые решаются на соответствующем этапе;

3) типовыми следственными ситуациями, имеющими доминирующее значение для каждого из этапов;

4) определенными следственными, оперативно-разыскными и иными действиями, направленными на разрешение конкретных задач.

Первоначальный этап расследования характеризуется отсутствием достаточной информации, ее неопределенностью и противоречивостью. Проблемные ситуации возникают обычно на первоначальном этапе расследования. При расследовании террористических актов трудности проблемного характера возникают в процессе установления и розыска неизвестных террористов или же розыска публично заявивших о себе боевиков.

Первоначальный этап расследования захвата заложников в случае успешного завершения контртеррористической операции и задержания террористов обычно характеризуется острыми конфликтными ситуациями. Что касается проблемных ситуаций, то они в основном разрешаются позднее, на последующем этапе расследования, когда возникает задача установления других эпизодов преступной деятельности, ранее неизвестных организаторов и пособников.

Ситуации тактического риска возникают не только на первоначальном этапе расследования преступлений террористической направленности, поскольку действия следователей, даже несмотря на выбор наиболее оптимальных, могут не принести желаемых результатов, т.е. отсутствует гарантия обязательного достижения намеченной цели (выполнения задачи). Срыв операции или отдельного следственного действия и наступление тяжелых последствий - таковы возможные негативные результаты неудачного разрешения ситуации тактического риска. Нередко тактический риск проявляется при предъявлении для опознания и производстве некоторых других следственных действий. Разумеется, деятельность оперативных работников в условиях риска может привести к еще более тяжелым последствиям из-за остроты ситуации.