Незаконная рубка лесных насаждений (ст. 260 УК РФ)

Объект преступления – экологическая безопасность дикорастущей флоры в виде лесов и насаждений как важной части природной среды.

Предметом преступления являются лесные насаждения, т.е. деревья, кустарники и лианы, произрастающие в лесах (ст. 16 ЛК РФ), а также не отнесенные к таковым деревья, кустарники и лианы.

В соответствии со ст. 5 ЛК РФ лес рассматривается как экологическая система или как природный ресурс. С учетом этого не являются предметом преступления деревья и кустарники, произрастающие на землях сельскохозяйственного назначения (исключение – лесозащитные насаждения). Статья 260 УК РФ устанавливает ответственность за незаконную рубку деревьев, кустарников и лиан, находящихся в естественном природном состоянии, выросших сами по себе, а также высаженных человеком для пополнения лесного и нелесного фондов.

Леса, расположенные на землях лесного фонда, делятся по целевому назначению на защитные, эксплуатационные и резервные (ст. 10 ЛК РФ).

Согласно разъяснению постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. (п. 11) завладение теми деревьями, которые срублены и приготовлены к складированию, сбыту или вывозу другими лицами, следует квалифицировать как хищение чужого имущества.

С объективной стороны преступление состоит в незаконной рубке, а равно повреждении лесных насаждений и деревьев, кустарников и лиан, не отнесенных к таковым.

Согласно ст. 16 ЛК РФ рубка лесных насаждений – это процесс их спиливания, срубания, срезания. Виды рубок и допустимых к порубке насаждений определены в ст. 16 и 17 ЛК РФ. В ст. 30 ЛК РФ закреплен порядок заготовки древесины гражданами для отопления, строительства, иных собственных нужд. В ст. 71–80 ЛК РФ определен порядок предоставления лесных участков – на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.

Запрещенными к порубке являются деревья, кустарники и лианы, относящиеся к редким и исчезающим видам и занесенные в Красные книги РФ или ее субъектов. В соответствии с Перечнем видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается (утверждены приказом Рослесхоза от 5 декабря 2011 г. № 513), запрещена рубка 50 видов (пород) деревьев, среди которых карельская береза, дуб зубчатый и курчавый, каштан посевной и др., и шести видов кустарников (например, калина Райта и клекачка колхидская и др.).

Незаконной признается рубка, если она осуществляется без лесорубочного билета, ордера или лесного билета, произведена нс на отведенном участке, не в том количестве, не тех пород деревьев, которые указаны в разрешительном документе, до или после сроков, указанных в нем, и др.

Под повреждением деревьев, кустарников, лиан до степени прекращения роста понимается причинение им такого вреда, который препятствует их дальнейшему развитию и росту и приводит их к гибели.

Оконченным преступление признается, если рубка совершена в значительном размере (5 тыс. руб.). Постановлением Правительства РФ от 8 мая 2007 г. № 237 "Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства" утверждены таксы для исчисления размера ущерба лесным насаждениям и Методика исчисления размеров вреда (приложения № 1–3 данного постановления). При этом учитывается не только экономический ущерб, но и ущерб экологического характера.

Понятие значительного размера незаконной рубки деревьев и кустарников определяется в примечании к ст. 260 УК РФ. Размер признается значительным, если причиненный лесному фонду вред, исчисляемый по утвержденным Правительством РФ таксам, превышает 5 тыс. руб.

Субъективная сторона преступления – вина в форме умысла.

Субъект преступления – любое лицо, достигшее возраста 16 лет.

Объективная сторона деяния, предусмотренного ч. 2 ст. 260 УК РФ, состоит в незаконной порубке, а равно повреждении до степени прекращения роста деревьев, кустарников и лиан в лесах всех групп, а также насаждений, не входящих в лесной фонд, если эти деяния совершены:

– группой лиц;

– лицом с использованием своего служебного положения;

– в крупном размере.

Для квалификации деяния по ч. 2 ст. 260 УК РФ достаточно установления хотя бы одного из указанных признаков.

Понятие крупного размера незаконной порубки дано в примечании к ст. 260 УК РФ – ущерб должен превышать 50 тыс. руб.

Преступление считается оконченным в момент его совершения, а его последствия на квалификацию не влияют.

В ч. 3 ст. 260 УК РФ сконструирован состав преступления при особо отягчающих обстоятельствах:

– совершение в особо крупном размере;

– группой лиц по предварительному сговору;

– организованной группой.

В соответствии с примечанием к ст. 260 УК РФ особо крупным признается размер, незаконной рубки, превышающий 150 тыс. руб.