Лекция 15. Защита прав участников торгового оборота

Правосудие в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности осуществляется арбитражными судами путем разрешения споров и рассмотрения других дел, отнесенных к их компетенции ЛПК и другими федеральными законами, по правилам, установленным законодательством о судопроизводстве в арбитражных судах.

Заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, в порядке, установленным АПК. Обращение в арбитражный суд осуществляется в форме:

— искового заявления — по экономическим спорам и иным делам, возникающим из гражданских правоотношений;

- заявления — по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, по делам о несостоятельности (банкротстве), по делам особого производства. При обращении о пересмотре судебных актов в порядке надзора и в иных случаях, предусмотренных АПК;

— жалобы — при обращении в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции, а также в иных случаях, предусмотренных АПК и иными федеральными законами;

— представления — при обращении Генерального прокурора РФ и его заместителей о пересмотре судебных актов в порядке надзора

ГК не решает вопрос о том, вправе ли сторона, для которой заключение договора обязательно, передать разногласия по договору на рассмотрение суда, однако если они были переданы, а контрагент представил в суд свои предложения по условиям договора, то в этом случае арбитражный суд должен исходить из того, что спор передай на его рассмотрение по соглашению сторон. Согласие сторон может быть достигнуто путем обмена письмами, телеграммами, включения соответствующего соглашения в текст договора как одного из его условий. В предпринимательской практике может возникнуть необходимость изменить условия договора или расторгнуть его. Если стороны не достигают согласия, спор по заявлению заинтересованной стороны рассматривает арбитражный суд.

К подведомственности арбитражного суда относятся и споры о неисполненных обязательствах или об их ненадлежащем исполнении. Эти споры сводятся к требованию о взыскании неустойки, штрафа, пеней, о возмещении убытков, понесенных в результате нарушения обязательств. Арбитражные суды рассматривают также споры о признании права собственности, об истребовании имущества из незаконного владения и другие споры по вещным правам.

Особо необходимо отметить право арбитражного суда рассматривать споры о признании недействительными (полностью или частично) ненормативных актов государственных органов, органов местного самоуправления, не соответствующих законам и иным нормативным правовым актам и нарушающих права и законные интересы организаций и граждан. Любой предприниматель может оспаривать в арбитражном суде такие акты, как решения соответствующих органов об отказе в предоставлении земельного участка, изъятии имущества, указания банкам о закрытии счета торговой организации, либо счета индивидуального предпринимателя. В арбитражном суде могут быть оспорены и решения о списании со счетов организаций и граждан-предпринимателей денежных средств органами, осуществляющими контрольные функции, в частности налоговой службой, и принятия решения о возврате списанных сумм из бюджета.

В связи с возникающими на практике вопросами Президиум ВАС РФ в информационном письме от 19.06.1998 № 35 указал, что дела, связанные с обжалованием постановлений налоговых органов о привлечении индивидуальных предпринимателей к административной ответственности за нарушения, допущенные при осуществлении предпринимательской деятельности, подлежат рассмотрению в арбитражных судах.

Особую актуальность имеют споры о признании не подлежащим исполнению документа, по которому взыскание проводится в бесспорном (безакцептном) порядке. Предъявление подобных исков предотвращает списание денежных сумм со счетов плательщиков при неосновательном предъявлении в банк документов на взыскание этих сумм в бесспорном (безакцептном) порядке, в том числе на основании исполнительной надписи нотариуса.

Арбитражные суды рассматривают дела об установлении фактов, имеющих значение для возникновения, изменения или прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности; по спорам об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей; по спорам, вытекающим из деятельности депозитариев, связанной с участием прав на акции и иные цепные бумаги и с осуществлением предусмотренных федеральным законом иных прав и обязанностей; о защите деловой репутации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Особо важны дела о несостоятельности (банкротстве) организаций и граждан. Эти дела суды разрешают с учетом особенностей, установленных Федеральными законами "О несостоятельности (банкротстве)" и "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций".

Федеральный закон от 08.12.2011 № 422-ФЗ ввел в подведомственность арбитражного суда споры о защите интеллектуальных прав с участием организаций, осуществляющих коллективное управление авторскими и смежными правами, а также по спорам, отнесенным к подсудности суда по интеллектуальным правам.

Дела, подведомственные арбитражному суду, как правило, рассматривают арбитражные суды республик, краев, областей, Москвы и Санкт-Петербурга, автономной области, автономных округов.

Общее правило территориальной подсудности заключается в том, что иск предъявляется в арбитражный суд по месту нахождения или месту жительства ответчика (ст. 35 АПК). Иск к юридическому лицу, связанный с деятельностью его обособленного подразделения (филиала, отделения), предъявляется по месту нахождения обособленного подразделения. Эта подсудность может быть изменена по соглашению сторон. В некоторых случаях в АПК допускается подсудность по выбору истца. Так, иск к ответчикам, находящимся на территориях разных субъектов РФ, предъявляется в арбитражный суд по выбору истца по месту нахождения одного из ответчиков. Если место нахождения ответчика неизвестно, то иск может быть предъявлен в арбитражный суд по месту нахождения имущества ответчика или по последнему известному месту его нахождения в Российской Федерации. Если в договоре указано место его исполнения, то иск может быть предъявлен по месту исполнения договора (ст. 36 АПК).

Дела об установлении фактов, имеющих значение для возникновения, изменения или прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, рассматриваются по месту нахождения заявителя. Исключение составляют дела об установлении факта владения зданием, сооружением, земельным участком, которые рассматриваются по месту нахождения соответствующего имущества. Дела о несостоятельности (банкротстве) организаций и граждан рассматриваются по месту нахождения должника.

Иск к перевозчику, возникший по причине невыполнения договора перевозки, в том числе, когда перевозчик является одним из ответчиков, предъявляется по месту нахождения органа транспорта.

В мае 2011 г. на совещании по вопросам судебной системы Президент РФ поднял вопрос о так называемых непроцессуальных обращениях в суд со стороны государственных чиновников разного уровня. Это нарушение не только этических, но и конституционных норм, принципа независимости суда и судей. Он предложил обсудить вопрос придания гласности подобных обращений, сославшись на опыт США, где не только фиксируются все непроцессуальные обращения в суд, но и перед началом рассмотрения дела судья оглашает, кто интересовался судебным процессом. Данная проблема очень актуальна в нашей стране в связи широким распространением коррупции.

По спору, возникшему при заключении или изменении договора, в резолютивной части указывается решение по каждому спорному условию договора, а по спору о понуждении заключить договор указываются условия, на которых стороны обязаны заключить договор.

В резолютивной части решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, пс связанные с передачей имущества или взысканием денежных сумм, арбитражный суд указывает, кто, где, когда или в течение какого времени обязан эти действия совершить.

Арбитражный суд при необходимости может указать, что если ответчик не исполнит решение, то истец вправе совершить соответствующие действия за счет ответчика со взысканием с него необходимых расходов. Если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, арбитражный суд устанавливает срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

При удовлетворении требования о признании незаконным отказа в государственной регистрации или уклонения от регистрации арбитражный суд в резолютивной части решения обязывает соответствующий государственный орган совершить такую регистрацию.

Лица, участвующие в деле, вправе подать апелляционную жалобу на решение арбитражного суда, не вступившее в законную силу. Апелляционную жалобу рассматривает в порядке апелляционного производства арбитражный суд апелляционной инстанции (ст. 258 АПК).

Для выполнения своих задач апелляционная инстанция наделена соответствующими полномочиями. Полномочия суда апелляционной инстанции определены ст. 269 АПК.

Постановление суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке. Производство в кассационной инстанции является самостоятельной стадией арбитражного процесса и предназначено для проверки законности вступивших в законную силу актов арбитражного суда.

Право на кассационное обжалование возникает со дня вступления в законную силу решений и постановлений, принятых арбитражными судами РФ в первой и апелляционной инстанциях, при наличии предпосылок, указанных в Законе. Такими предпосылками являются: наличие вступившего в законную силу решения, постановления, вынесенных судом в первой или апелляционной инстанции: отнесение субъектов обжалования к числу лиц, участвующих в деле.

Пересмотр решений и постановлений арбитражных судов в порядке надзора осуществляется ВАС РФ. Пересмотр вступивших в законную силу решений, определений и постановлений арбитражных судов в порядке надзора — самостоятельная стадия арбитражного процесса. Необходимость такой проверки обусловлена рядом обстоятельств. Рассмотрение дела судами апелляционной и кассационной инстанций не всегда обеспечивает безошибочность решения. Проверка вступивших в законную силу решений в порядке надзора является дополнительной гарантией защиты прав организаций и граждан. Кроме того, задачами суда надзорной инстанции являются обобщение судебной практики нижестоящих арбитражных судов, обеспечение единообразного применения закона.