Налоги

Огромные государственные расходы обусловлены ростом расходов на поддержание общеэкономического развития, поощрение национального фермерства, социальные цели (здравоохранение, образование, помощь "слабым" группам общества, материнству и детству, выплата пособий по безработице), неуклонно происходит рост расходов на НИОКР. В то же время рост государственных доходов зависит в своей основе от налоговых доходов. Японская система распределения доходов отличается большим равенством по сравнению с системой в ведущих странах мира. Это достигается небольшими разрывами в оплате и прогрессивной шкалой подоходного налога и налога с наследства. Высшая ставка подоходного налога - 50%. Налоги распределяются в пропорции 60:40% между центральными властями и властями префектур и местных органов власти. Как правило, центральное правительство поддерживает нуждающиеся префектуры специальными траншами.

Японская модель предпринимательства

На высокие темпы роста японской экономики был ориентирован ее хозяйственный механизм, сложившийся во второй половине XX в., своеобразие черт которого позволяет говорить об особой японской модели.

Особенности структуры частного предпринимательства. Япония имеет серьезно отличающуюся от развитых западных стран структуру экономики, характеризующуюся дуализмом промышленности. Основное место в занятости и производстве обрабатывающей промышленности принадлежит мелким и средним предприятиям. При этом доля мелких предприятий не обнаруживает ясно выраженной тенденции к сокращению. Она достаточно стабильна (свыше 87-89% всех фирм в стране).

На фоне массы малых компаний быстро развивались процессы концентрации и централизация капитала в отраслях тяжелой промышленности, что привело к образованию гигантских объединений - японских корпораций. Особенность экономического строя - вертикальная интеграция фирм, их группирование, которое пронизывает всю систему деловых отношений в стране. Различаются два уровня или типа образования экономических группировок.

Первый уровень - традиционный для большинства западных стран, он базируется на переплетении капитала и личной унии менеджеров и собственников. Уникальность японской хозяйственной системы определяется наличием корпоративных групп "киге судан". Центр этой группы составляет основной банк, иногда вместе с торговой компанией. Затем связи строятся по вертикали корпоративной структуры. Второй уровень - это группы кейрецу, которые представляют собой объединения крупных компаний с мелкими и средними фирмами, базирующиеся на различного вида неформальных связях, причем важнейшими из них выступают производственные (субподрядные) связи, определяемые головными фирмами. Субподрядными отношениями охвачено свыше 60% мелких и средних компаний обрабатывающей промышленности, торговли, финансовые учреждения. Особенность данной практики состоит в долгосрочности этих связей, что предопределяет ее единый организационный характер, особую устойчивость, переходящую из года в год.

Помимо производственных связей структуру корпоративной группы "кигс судан" укрепляют другие виды зависимостей: участие головного банка компаний в капитале зависимых фирм, направление в директораты фирм представителей головной компании, оказание различного рода услуг и пр. В результате, в зависимости от интенсивности производственных и других связей, каждая "киге судан" представляет собой многослойную, крайне неоднородную структуру, при этом весьма гибкую, где существует свой набор связей и отношений - от крайне жестких до предельно "гибких". Наиболее распространенные связи - вертикальные, иерархические. Корпоративная группа сочетает при этом производственные и распределительные функции, что придает ей больший адаптационный потенциал. В связи с тем что "киге судан" представляют собой не жестко зависимую организацию, как, например, вертикально интегрированные корпорации в США, а совокупность жестких и гибких (слабых) взаимосвязей, это позволяет им легче приспосабливаться к требованиям внешней среды.

Функционирующий на такой основе рынок внутри группы выгоднее для всех его участников, чем свободный рынок наличных товаров и услуг. Здесь меньше степень риска, ниже расходы по сделкам и т.д. Следует отмстить и то, что роль индивидуального капитала в структуре промышленности и кредитной сферы несколько снизилась в последние годы. На индивидуальную собственность в форме акций приходится лишь 1% функционирующего капитала; по отношению к сумме чистой прибыли корпораций доля дивидендов незначительна - 10,5% в 1990 г., 12% - в 2008-2009 гг. По сути дела, в Японии проявляется тенденция формирования модели экономического самоуправления без соединения ее с акционерной собственностью.

Одной из характерных черт японской модели является использование национальных традиций и особенностей японского труда. В стране длительное время пропагандировался принцип пожизненного найма. Крупные компании, которые в состоянии построить кадровую пирамиду и обеспечивать занятость, имели большие возможности для осуществления этого принципа, в отличие от мелких и средних фирм. Совершенно очевидно, что ни в компаниях, ни в законодательстве нет четких правил, устанавливающих гарантии найма на всю жизнь. Вместе с тем и трудящиеся, и менеджмент компаний рассматривают продолжительную работу в качестве пункта коллективного договора. Правительство, стремясь поддержать занятость с помощью системы субсидий, также имеет в виду принцип непрерывной многолетней работы на одном месте. Следовательно, на практике суть проблемы, по сравнению с другими странами, сводилась просто к более продолжительным срокам найма. В зависимости от стажа работы устанавливался уровень заработной платы. Эта практика в своей основе и получила название "пожизненного найма", она действует и в наши дни. При этом трудовые отношения строятся на философии "фирма - наш общий дом". Использование рабочей силы в основном базируется на концепции "человеческого потенциала". И особо важное значение придается образованию, здравоохранению, развитию научных исследований, высоким профессиональным навыкам работника. Япония расходует на эти цели больше средств (от ВВП), чем большинство развитых стран; здесь высок уровень внедрения научных идей в производство. Это объясняется во многом тем, что в производстве высока доля инженеров-разработчиков, квалифицированных мастеров, а рабочая сила отличается исключительно высокой квалификацией и подготовкой. Профсоюзы и работодатели поощряют новаторство и инициативу рабочих, здесь действует множество инициативных групп по развитию, поиску и внедрению новых методов организации производства и совершенствованию технологических процессов; результаты инноваций щедро оплачиваются. Это нечто напоминающее былую практику соревнования в советских рабочих коллективах, за исключением бюрократических препон, свойственных социализму.

Следует отметить и следующее важное обстоятельство - послевоенная "американизация" Японии коснулась лишь "внешнего фасада" страны: конституции, демократизации, гласности, прав человека и т.д. Вековые традиции, культурно-нравственные и этические ориентации нации играют не менее важную роль, чем формальное право. Если ныне в мире и существует какая-либо страна с социальной ответственностью бизнеса - эта страна и есть Япония. Хотя, как мы выше отмечали, традиционная система "пожизненного найма" и подверглась трансформации, она продолжает играть важную роль (даже в условиях более чем 15-летней стагнации экономики с конца 1980-х гг. безработица никогда не превышала 3%, достигнув, однако, показателя 5% в 2010 г.).

Предельно высокая внутренняя интеграция общества, в том числе через множество общественных, профессиональных, религиозных, культурных спортивных и иных (клубных) организаций, придает особый динамизм японскому обществу, обеспечивает заботу едва ли не о каждом человеке; интересно, что при наличии определенной бедности (5-6%) в стране нет нищеты, нет бездомных. Через вышеперечисленные организации финансируется множество социальных проектов. Всевозможные неформальные объединения: клубы, союзы, ассоциации, кооперативы, дружеские объединения способствуют формированию доверительных отношений в среде верхнего эшелона менеджмента различных взаимодействующих между собой компаний. Элементы этой модели в значительной мере присущи Гонконгу (в сочетании с элементами британской модели), а также некоторым быстро развивающимся странам Восточно-Азиатского региона.

Важную роль в японском бизнесе играют банки. Каждое предприятие стремится установить тесные контакты с одним из них, который называется "главным байком" корпорации. Как правило, этот банк-кредитор и акционер, и инвестор, и консультант. Широко используется в Японии и практика внутригруппового передвижения персонала, т.е. откомандирование сотрудника в другое подразделение корпорации для решения тех или иных проблем. Эта практика по существу выполняет ту же роль, что и неформальные объединения, - формирование личных отношений в среде менеджмента, способствующих обмену опытом, знаниями, информацией.

Смешанная экономика. Опыт первых послевоенных лет развития показал, что естественный путь к рынку - развитие многообразных по формам собственности хозяйств: частных, коллективных, единоличных, государственных, совместных (с иностранным участием). Продвигаясь по такому пути, можно не только обеспечить быстрый рост субъектов рынка, но и менять структуру национального хозяйства по формам собственности, корректировать инвестиции и структуру производства в направлении приближения их к реальным потребностям экономики и общества. Субъекты рынка формировались не через разрушение существующих государственных структур, а в основном через заполнение пустующих брешей новыми коммерческими структурами, т.е. с первых шагов японская реформа работала на уменьшение дефицитности экономики. В этих целях не только мобилизовывались внутренние резервы, но и активно привлекались зарубежные капиталы. Стимулируя хозяйственную инициативу на микроуровне, руководство страны не выпускало из рук макроконтроль над экономикой и в периоды опасного нарастания се несбалансированности сразу принимало контрмеры. Изучив собственный и зарубежный опыт, правительство пришло к выводу о необходимости осуществлять реформы не но чужим рецептам, а исходя из особенностей страны, и решительно встало на путь строительства японского капитализма, опирающегося на национальные традиции и ментальность японского общества. Это предполагало также серьезный учет такого важного фактора, как огромная численность населения в условиях ограниченности ресурсов. Далее, особенность экономической модели Японии состоит в единстве государственного аппарата, крупного капитала и ассоциаций мелкого предпринимательства в решении общих задач и проблем страны. И сегодня для Японии характерна высокая координация действий промышленных, торговых, банковских компаний и правительства. Отметим, что государственное предпринимательство здесь занимает скромное место, в его сферу входят лишь 13 банков и ряд инфраструктурных объектов; государство перераспределяет относительно небольшую часть национального дохода: 25-27% ВВП. Вместе с тем оно оказывает сильное воздействие на хозяйственные процессы не только через бюджетные и денежно-кредитные инструменты, но и через общественные институты, деятельность формальных и неформальных организаций. К тому же в стране широко используется система общегосударственного, регионального, целевого, отраслевого и внутрифирменного планирования. На общегосударственном уровне разрабатывается целая система плановых прогнозов, программ индикативного характера, означающих основные и желательные для общества в целом ориентиры экономического и социального развития. Эта система дополняется специфической ролью высших должностных лиц - по "принятому обычаю", их указания обязательны для исполнения чиновниками и фирмами. Если кто-то их нарушает, то в назидание наказывают одну фирму, и достаточно основательно.

Японская модель развития основана, с одной стороны, на абсолютизации рыночной свободы, а с другой - на значительном ограничении действия тех же рыночных сил. В начале XXI столетия 40% всей производимой продукции являлось объектом различного рода ограничений и государственного регулирования. Длительное время эта система обеспечивала лучшие результаты, чем другие разновидности либеральных моделей функционирования хозяйства. на основе экономических и административных принципов управления государству удавалось эффективно проводить в жизнь выработанную с участием предпринимательских кругов экономическую политику, в том числе во внешней экспансии корпораций и модернизации экономики на передовых технологиях, приобретенных на Западе. Приток этих технологий направлялся прежде всего на техническое обновление тяжелой промышленности и машиностроения, в первую очередь электротехнического и транспортного, химической промышленности и черной металлургии. При этом очень важно подчеркнуть, что японцы весьма эффективно использовали иностранные патенты и лицензии, незамедлительно их внедряя и осваивая. Япония добилась не менее впечатляющих успехов в развитии своей черной металлургии, главным образом за счет внедрения передовой советской технологии.

Следует отметить и то, что японская модель характеризуется определенным отставанием уровня жизни населения (в том числе уровня заработной платы) от роста производительности труда. За счет этого достигается снижение себестоимости продукции и резкое повышение ее конкурентоспособности на мировом рынке. Такая модель возможна лишь при высоком развитии национального самосознания, приоритете интересов нации над интересами конкретного человека, готовности населения идти на определенные материальные жертвы ради процветания страны.