Международные правоотношения

Результатом реализации международно-правовых норм являются международные правоотношения — отношения, вытекающие из норм МП.

Состав международных правоотношений образуют субъекты, ОГЛАВЛЕНИЕ и объекты.

Под субъектами правоотношений понимаются участники правоотношений, имеющие международные субъективные нрава и юридические обязанности.

Субъектами международных правоотношений могут быть государства, нации, борющиеся за независимость, международные организации, государство-подобные образования, муниципальные образования, юридические лица (предприятия и организации), физические лица (граждане, иностранцы, апатриды, бипатриды), т.е. все те лица и образования, чье поведение регулируется нормами МП. Один и тот же договор может обязывать и участвующие в нем государства, и находящихся под их юрисдикцией физических лиц. К примеру, Консульская конвенция между Россией и Венгрией (2001 г.) определяет не только взаимоотношения России и Венгрии по консульским вопросам, но и предоставляет определенные права физическим лицам (например, гражданам, арестованным в иностранном государстве — участнике Конвенции).

ОГЛАВЛЕНИЕ правоотношений образуют международные субъективные права и юридические обязанности участников.

Субъективное право — это право, принадлежащее конкретному субъекту международного правоотношения, это возможное поведение; его реализация зависит от воли субъекта правоотношения. На основании ст. 38 Консульской конвенции между Россией и Бельгией (2004 г.) "компетентные органы государства пребывания информируют граждан (подданных) представляемого государства, содержащихся под стражей или подлежащих суду или иному разбирательству, о положениях настоящей статьи и порядке ее реализации согласно Приложению к настоящей Конвенции, являющемуся ее неотъемлемой частью".

Юридическая обязанность — это должное поведение субъекта. Если субъективным правом можно не воспользоваться, то от юридической обязанности участник правоотношения не вправе отказаться. Согласно ст. 3 Будапештской конвенции о договоре перевозки грузов по внутренним водным путям (КПГВ) (2001 г.) перевозчик обязан перевезти груз в надлежащие сроки и сдать его в месте сдачи грузополучателю в том же состоянии, в каком груз им был получен.

Субъективные права и юридические обязанности взаимосвязаны: право одного участника правоотношения соответствует обязанности другого. В соответствии со ст. 4 Европейской конвенции о контактах, связанных с детьми (Страсбург, 15 мая 2003 г.) "ребенок и его или ее родители имеют право добиваться и поддерживать регулярный контакт друг с другом".

Субъективные права и юридические обязанности направлены на то, что называют объектом правоотношения.

Объектами международных правоотношений могут быть предметы материального мира (территория, имущество, неимущественные права и т.д.), неимущественные блага (жизнь, здоровье и т.д.), поведение субъектов правоотношений (действие или бездействие), результаты деятельности субъекта (совершившееся событие, произведенный предмет и т.д.).

При характеристике международных правоотношений следует учитывать, что правоотношения невозможны без юридических фактов.

Юридические факты в МП — это конкретные обстоятельства, с которыми нормы МП связывают возникновение, изменение или прекращение международных правоотношений.

Юридические факты, как правило, указаны в гипотезе международно-правовой нормы. Например, согласно ст. 5 Соглашения между Правительством РФ и Правительством Колумбии о сотрудничестве и взаимной помощи между таможенными службами (2004 г.) таможенная служба одной из Сторон по запросу таможенной службы другой Стороны может проводить наблюдение:

"а) за перемещениями, в частности, въездами на территорию се государства и выездами с нес лиц, известных или подозреваемых в совершении нарушений таможенного законодательства государства другой Стороны;

б) перемещениями товаров и средств платежа, определяемыми таможенной службой другой Стороны как приводящие к значительному незаконному перемещению на территорию ее государства или с нее либо вызывающие подозрение в этом;

в) любыми транспортными средствами, о которых известно, что они используются с целью нарушения таможенного законодательства государства другой Стороны или в отношении которых имеется подозрение в этом;

г) местами, используемыми для складирования товаров, которые могут стать предметом существенного незаконного ввоза на территорию государства другой Стороны".

В зависимости от волевого содержания юридические факты в МП (как, впрочем, и во внутригосударственном праве) делятся на события и действия.

События не связаны с волей субъектов правоотношения (например, стихийное бедствие). Соглашение о порядке расследования несчастных случаев на производстве, происшедших с работниками при нахождении их вне государства проживания (Москва, 9 декабря 1994 г.) регламентирует процедуру расследования несчастных случаев вследствие аварии, пожара, стихийного бедствия (землетрясения, оползня, наводнения, урагана и т.д.).

Действия — это факты, связанные с волей участников правоотношений. Действия могут быть правомерными и противоправными (правонарушения).

Существующие международные правоотношения крайне разнообразны.

В зависимости от функционального назначения международных норм можно различать регулятивные и охранительные международные правоотношения. Регулятивные правоотношения — это отношения, возникающие на основе норм МП, устанавливающих правила поведения субъектов. Эти отношения вытекают из правомерного поведения участников международного общения. Охранительные правоотношения возникают вследствие неправомерного поведения и предназначены для восстановления нарушенных прав и наказания правонарушителя.

По субъектному составу различают межгосударственные правоотношения и правоотношения немежгосударственного характера.

По форме различаются международные правоотношения в собственном смысле слова (т.е. отношения, в которых права и обязанности их участников зафиксированы конкретно и четко) и правоотношения-состояния (т.е. отношения, в которых права и обязанности носят обобщенный характер, например состояние в гражданстве).

По времени существования можно выделять срочные и бессрочные правоотношения (например, при заключении договора без определенного заранее срока действия).