Международная уголовная ответственность физических лиц

Международно-правовая ответственность государства-агрессора за нарушение мира и безопасности дополняется мерами ответственности физических лиц за нарушение ими норм об обеспечении мира, "законов и обычаев войны".

Различают две группы субъектов преступлений по МП:

1) главные военные преступники (главы государств, политики, военные и т.п.), которые несут ответственность как за свои преступления, так и преступления рядовых исполнителей;

2) непосредственные исполнители, выполняющие преступные приказы или совершающие преступления по своей инициативе.

Сулить военных преступников могут как специально созданные международные суды (международные военные трибуналы), так и национальные суды тех государств, на территории которых эти лица совершали преступления.

Первая попытка привлечь к международной уголовной ответственности военных преступников была предпринята после Первой мировой войны. Согласно положениям Версальского мирного договора 1919 г. должен был состояться суд над кайзером Германии Вильгельмом II, однако после войны он бежал в Голландию, которая отказалась его выдать.

На состоявшихся во время Второй мировой войны встречах руководителей стран антигитлеровской коалиции (Тегеран, Ялта) было принято решение подвергнуть всех преступников войны справедливому и быстрому наказанию. Уставы международных военных трибуналов (МВТ), принятые в 1945 и 1946 гг., сформулировали составы преступления, за совершение которых физические лица должны подвергаться международной уголовной ответственности, и зафиксирован! процессуальные нормы деятельности МВТ.

Уставами и приговорами МВТ были установлены следующие виды международных преступлений:

— преступления против мира, а именно: планирование, подготовка, развязывание, ведение агрессивной войны или войны в нарушение международных договоров, соглашений или заверений, а также участие в общем плане или заговоре, направленных на осуществление этих действий;

— военные преступления, а именно: нарушение законов и обычаев войны, к которым относятся убийства, истязания, увод в рабство или для других целей гражданского населения оккупируемой территории; убийства, истязания военнопленных или лиц, находящихся в море; убийства заложников; ограбление общественной или частной собственности; бессмысленное разрушение городов и деревень и другие преступления;

— преступления против человечности, а именно: убийства, истребление, порабощение, ссылка и другие жестокости, совершенные в отношении гражданского населения до или во время войны, преследования по политическим, расовым или религиозным мотивам с целью осуществления любого преступления, подлежащего юрисдикции трибуната независимо от того, являлись ли эти действия нарушением внутреннего права страны, где были совершены, или нет.

Перечень преступлений, за совершение которых физические лица могут быть привлечены к ответственности, предусмотренный уставами и приговорами МВТ, не является исчерпывающим. Он был дополнен Женевскими конвенциями 1949 г., нормами Дополнительного протокола I, положениями других международных документов.

Согласно нормам МП военным преступникам не может быть предоставлено убежище. Конвенция о неприменимости срока давности к военным преступлениям и преступлениям против человечества (Нью-Йорк, 26 ноября 1968 г.) установила правило о неприменимости срока давности к военным преступлениям независимо от времени совершения, а к преступлениям против человечности — также и от того, были они совершены в военное или в мирное время.

Что касается ответственности за исполнение преступных приказов, то Устав МВТ 1945 г. зафиксировал общепризнанную ныне норму — "тот факт, что подсудимый действовал по распоряжению правительства или приказу начальника, не освобождает его от ответственности".

Помимо уставов международные уголовные суды руководствуются:

а) элементами преступлений (принимаются государствами — участниками устава) и Правилами процедуры и доказывания (принимаются самим судом);

б) иными международными договорами, принципами и нормами МП, включая общепризнанные принципы МП вооруженных конфликтов.

Суды могут также применять общие принципы права, взятые из национальных законов правовых систем мира, при условии, что эти принципы не являются несовместимыми с МП.

В настоящее время число международных уголовных судов увеличивается (Международный трибунал для судебного преследования лиц, ответственных за серьезные нарушения международного гуманитарного права, совершенные на территории бывшей Югославии с 1991 г., Международный уголовный трибунал для судебного преследования лиц, ответственных за геноцид и другие серьезные нарушения международного гуманитарного права, совершенные на территории Руанды, и граждан Руанды, ответственных за геноцид и другие подобные нарушения, совершенные на территории соседних государств, в период с 1 января 1994 г. по 31 декабря 1994 г., и др.).