Классификация государств

Сколько бы ни было родов государственного строя – для нации существует только один – таким всегда было и всегда останется свободное государство.

Ф. Бэкон

Как мы уже знаем, государственность существует несколько тысячелетий. За это время одни государства исчезли с лица Земли, другие существенно видоизменились, а также появились новые. Общество постоянно развивается. Не остается неизменным и государство.

Попробуем классифицировать все существовавшие государства по различным признакам (критериям).

А. Исторический (временной) критерий. Различают четыре группы государств:

– Древнего мира;

– средневековые;

– Нового времени;

– современные.

Количественное сравнение этих групп позволяет сделать вывод о значительном развитии государственности. Если раньше государства занимали только небольшую часть нашей планеты, то сейчас более 200 стран занимают практически всю территорию Земли.

Б. Экономический критерий, или способ производства материальных благ. Характеризуется тем, какие орудия труда использовали люди, как распределяли произведенные ими материальные блага. От того, какой класс стоял у власти и какая экономика существовала на том или ином этапе человеческого развития, зависит и характер государства. По этому признаку все государства можно разделить также на четыре группы:

– рабовладельческое государство. Его экономический базис составляла собственность рабовладельцев не только на орудия и средства производства, но и на работников – рабов. Именно рабы, их физическая (мускульная) сила являлась основой для создания материальных благ;

– феодальное государство. Такое название произошло от слова "феод", означавшего кусок земли, земельный надел. И действительно, экономическую основу феодального государства составляла собственность на землю и неполная собственность на крепостных крестьян;

– буржуазное государство (от франц. bourgeois – "горожанин"). В городах развивалась промышленность. Основой производства материальных благ стала собственность на промышленные средства производства;

– социалистическое государство. Ранее считалось, что в нашей стране был построен социализм. Однако это оказалось неверным. Социалистическое государство по всем показателям (экономическим, политическим, нравственным и др.) должно быть выше буржуазного. В этом отношении наиболее продвинутыми государствами считаются скандинавские страны (Швеция, Финляндия, Норвегия).

В. По устройству государственной власти государства делятся на монархии и республики.

Монархия (от греческого корня "моно") означает, что правит один человек. Отличительные признаки монархии:

– существование единоличного главы государства;

– монарх обладает всей полнотой власти;

– власть в государстве передается путем наследования;

– монарх правит бессрочно;

– монарх не несет юридической ответственности за ошибки своего правления.

В древние и средние века практически все государства были монархиями, причем монархиями абсолютными, в которых власть принадлежала монарху безраздельно. В настоящее время гораздо чаще встречаются монархии ограниченные, когда власть монарха не является безграничной и значительную роль играет парламент. Некоторые промышленно развитые страны (Великобритания, Швеция, Бельгия и др.) являются ограниченными монархиями, в которых эта форма правления существует скорее формально, в силу традиции. Какой-либо значимой роли в этих странах монархи не играют, а управление страной осуществляют парламент, правительство во главе с премьер-министром.

Республика (от лат. res publica – "общее дело") возникла позже монархии, однако эта форма устройства государственной власти широко распространена в современном обществе.

Наряду с главами государства и правительства в республике создается парламент – государственный орган, представляющий народ. Республика обладает следующими признаками:

– власть в государстве осуществляется не одним лицом, а системой органов;

– власть делится на законодательную (парламент), исполнительную (правительство) и судебную;

– в формировании органов государства участвует народ (выборы);

– парламент и президент избираются на определенный срок;

– высшие должностные лица несут юридическую ответственность за свои ошибки.

Ключевыми органами в республике являются президент и парламент. Если согласно конституции государства президент сам формирует правительство и играет более значительную роль по сравнению с парламентом, такую республику мы называем президентской (например, в США). Если же правительство формируется парламентом и несет ответственность перед ним, а не перед президентом, это парламентская республика (например, в Италии).

Г. По территориальному устройству государства бывают унитарными и федеративными.

Унитарное государство имеет следующие основные признаки:

– территория разделена на административные единицы (районы, провинции и т.п.), имеющие равный правовой статус;

– существует единое гражданство;

– принимаются единые законы и другие нормативные акты, действующие на всей территории государства.

Унитарными государствами являются Украина, Польша, Франция, Норвегия и ряд других. Такая форма устройства характерна для стран, имеющих небольшую территорию и однородный национальный состав.

Федерация – это добровольное объединение нескольких ранее самостоятельных государственных образований в единое государство (Россия, США, Бразилия, ФРГ и др.). Хотя федеративное государство – это довольно сложное и многоликое объединение, можно выделить общие признаки, присущие всем федерациям:

– территория состоит из субъектов или частей (областей, штатов, земель и т.п.), которые, не являясь государствами в полном смысле слова, обладают определенной самостоятельностью (например, любой регион России имеет право самостоятельно заключать внешнеторговые договоры);

– для выражения интересов субъектов федерации создается специальный государственный орган (обычно им является одна из палат парламента). В России это Совет Федерации, в США – Сенат, в Германии – Бундесрат;

– в федерации можно иметь двойное гражданство. Например, в США граждане обладают как общефедеративным гражданством Соединенных Штатов, так и гражданством отдельного штата, где они проживают (гражданство штата Массачусетс, гражданство штата Флорида и т.д.). В России существует только единое общефедеративное гражданство Российской Федерации;

– субъекты федерации могут принимать свои законы в пределах своей компетенции. Важно, чтобы они не противоречили федеральным законам.

В Конституции РФ записано, что Россия является федеративным государством.

Классификация государств, данная по различным признакам, приведена на рис. 1.6.

Рис. 1.6. Виды государств

Это надо запомнить

1. По временному критерию различают следующие государства: Древнего мира, средневековые, Нового времени и современные.

2. По экономическому критерию можно выделить рабовладельческое, феодальное, буржуазное и социалистическое государства.

3. По устройству государственной власти государство может быть монархией либо республикой.

4. По территориальному устройству государства бывают унитарными и федеративными.