Имущественные права несовершеннолетних в семье

Семейно-правовой статус несовершеннолетних образуют не только личные неимущественные, но также и имущественные права. Без закрепления этих прав в действующем семейном законодательстве, без их реализации в конкретных семейно-имущественных правоотношениях было бы практически невозможно создать надлежащую материальную базу для реализации основополагающего личного права ребенка – права жить и воспитываться в семье. В системе семейно-имущественных прав принято выделять право несовершеннолетних детей на получение содержания и права на имущество, в частности право собственности и право пользования имуществом. Именно в такой системе размещены нормы, содержащиеся в ст. 60 СК. Суммы, причитающиеся ребенку в качестве алиментов, пенсий, пособий, поступают в распоряжение родителей (лиц, их заменяющих) и расходуются ими на ОГЛАВЛЕНИЕ, воспитание и образование ребенка.

Возлагая на родителей обязанность по содержанию несовершеннолетних детей, закон не ставит ее исполнение в зависимость от их возраста или трудоспособности, от нуждаемости ребенка в материальной помощи и т.п. Разумеется, при определении размера алиментов учитывается материальное и (или) семейное положение как получателя, так и плательщика алиментов, однако принципиальным является положение о том, что в первую очередь родители обязаны предоставлять несовершеннолетнему ребенку средства на ОГЛАВЛЕНИЕ, причем, исходя из общей и одинаковой ответственности родителей за развитие детей, они обязаны предоставлять ОГЛАВЛЕНИЕ в равной степени. Конечно, несовершеннолетний вправе требовать выплаты алиментов от других членов своей семьи – взрослых трудоспособных братьев и сестер, а также от дедушки и (или) бабушки, однако при условии отсутствия родителей или при невозможности с их стороны предоставлять ОГЛАВЛЕНИЕ ребенку.

В соответствии со ст. 80 СК порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно. Родители вправе заключить соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей (соглашение об уплате алиментов). В случае если родители не предоставляют ОГЛАВЛЕНИЕ своим несовершеннолетним детям, алименты взыскиваются с родителей в судебном порядке. При отсутствии соглашения родителей об уплате алиментов, при непредоставлении содержания несовершеннолетним детям и при непредъявлении иска в суд орган опеки и попечительства вправе предъявить иск о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей к их родителям (одному из них).

Следует особо подчеркнуть, что норма, содержащаяся в п. 3 ст. 80 СК, не возлагает на органы опеки и попечительства обязанности предъявления иска о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, а наделяет их правом на его предъявление. Однако могут возникнуть ситуации, когда ребенок может вообще остаться без средств на ОГЛАВЛЕНИЕ, если проживающий совместно с ним родитель не пожелает предъявить к другому родителю иск о взыскании алиментов либо когда оба родителя уклоняются от исполнения обязанностей по его воспитанию и содержанию. Если в подобных случаях органы опеки не воспользуются своим правом на предъявление иска, его будет некому предъявить. Редакция п. 3 данной статьи противоречит смыслу ст. 121 СК, которая предусматривает, что защита прав и интересов несовершеннолетних детей, в том числе имущественных, – не право, а полномочие органов опеки и попечительства, т.е. одновременно их право и обязанность. Уклонение родителей или одного из них от исполнения обязанности по содержанию несовершеннолетних детей должно расцениваться как уклонение от их воспитания или от защиты их прав и законных интересов, а злостное уклонение от этой обязанности – как создание действиями или бездействием родителей условий, представляющих угрозу для жизни или здоровья детей либо препятствующих их нормальному воспитанию и развитию. Как следует из смысла п. 1 ст. 121 СК, в указанных случаях защита прав и интересов детей возлагается на органы опеки и попечительства. В необходимых случаях они вправе предъявить по данному основанию иск о лишении родителей, злостно уклоняющихся от уплаты алиментов, родительских прав и (или) обратиться в правоохранительные органы с заявлением о привлечении их к уголовной ответственности по ст. 157 УК. Таким образом, полагаем, что с учетом весьма сложного (если не сказать больше: катастрофического) положения в стране с исполнением родителями обязанности по содержанию детей редакция указанной нормы, а также ст. 8 Федерального закона "Об опеке и попечительстве" нуждаются в соответствующем уточнении.

При отсутствии соглашения об уплате алиментов они взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка – 1/4, на двух детей – 1/3, на трех и более детей – половины заработка и (или) иного дохода каждого из родителей. Размер этих долей может быть уменьшен или увеличен судом с учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств (ст. 81 СК). Если же суд придет к выводу, что взыскание алиментов в долевом отношении нарушает имущественные интересы детей, он вправе взыскать их в твердой денежной сумме или одновременно в долевом отношении к заработку либо иному доходу родителей и в твердой денежной сумме (ст. 83 СК). При взыскании алиментов в твердой денежной сумме суд должен исходить из необходимости максимально возможного сохранения для детей прежнего уровня их обеспечения. Суд по требованию родителя, обязанного уплачивать алименты на несовершеннолетних детей, вправе вынести решение о перечислении не более 50% сумм алиментов, подлежащих выплате, на счета, открытые на имя несовершеннолетних детей в банках.

В соответствии со ст. 84 СК родители обязаны выплачивать алименты своим несовершеннолетним детям и в тех случаях, когда дети признаны оставшимися без попечения родителей и переданы под опеку (попечительство) или в приемную семью. В этих случаях алименты выплачиваются соответственно опекуну, попечителю или приемным родителям. Если дети помещены на воспитание в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения или в иные аналогичные организации, алименты зачисляются на счета этих организаций, где учитываются отдельно по каждому ребенку. Указанные организации вправе помещать эти суммы в банки. 50% дохода от обращения поступивших сумм алиментов используется на ОГЛАВЛЕНИЕ детей в указанных организациях. При оставлении ребенком такой организации сумма полученных на него алиментов и 50% дохода от их обращения зачисляются на счет, открытый на имя ребенка в отделении Сберегательного банка РФ.

При отсутствии соглашения и при наличии исключительных обстоятельств (тяжелой болезни, увечья несовершеннолетних детей, необходимости оплаты постороннего ухода за ними и других обстоятельств) каждый из родителей может быть привлечен судом к участию в несении дополнительных расходов, вызванных этими обстоятельствами.

Порядок участия родителей в несении дополнительных расходов и размер этих расходов определяются судом исходя из материального и семейного положения родителей и детей и других заслуживающих внимания интересов сторон в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно. Суд вправе обязать родителей принять участие как в фактически понесенных дополнительных расходах, так и в дополнительных расходах, которые необходимо произвести в будущем (ст. 86 СК).

Взыскание алиментов в размере, установленном соглашением об уплате алиментов или решением суда, а также взыскание задолженности по алиментам производятся из заработка и (или) иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты; при недостаточности заработка и (или) иного дохода алименты удерживаются из находящихся на счетах в банках или в иных кредитных учреждениях денежных средств лица, обязанного уплачивать алименты, а также из денежных средств, переданных по договорам коммерческим и некоммерческим организациям, кроме договоров, влекущих переход права собственности. При недостаточности этих средств взыскание обращается на любое имущество лица, обязанного уплачивать алименты, на которое по закону может быть обращено взыскание. Порядок обращения взыскания на имущество плательщика алиментов установлен гл. 8 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". Данным Законом судебному приставу-исполнителю предоставлено право задерживать выезд за пределы России лиц, имеющих непогашенную задолженность по алиментам.

Пунктом 3 ст. 60 СК установлено, что ребенок имеет право собственности на доходы, полученные им, имущество, полученное им в дар или в порядке наследования, а также на любое другое имущество, приобретенное на средства ребенка. В соответствии с п. 5 ст. 38 СК при разделе имущества супругов не подлежат разделу вклады, внесенные родителями или одним из них на имя их общих несовершеннолетних детей. При этом один из супругов не вправе оспаривать действительность договора банковского вклада, заключенного другим супругом в пользу их общего несовершеннолетнего ребенка, по мотивам отсутствия его согласия на заключение такого договора, поскольку оба родителя обязаны заботиться о материальном благосостоянии и развитии ребенка. Не подлежат разделу также вещи, специально предназначенные для ухода за детьми и для их развития, в частности детская библиотека, музыкальные инструменты, школьные и спортивные принадлежности и т.п. Они передаются тому из родителей, с кем будут совместно проживать дети.

Право ребенка на распоряжение принадлежащим ему на праве собственности имуществом определяется ст. 26 и 28 ГК. При осуществлении родителями правомочий по управлению имуществом ребенка на них распространяются правила, установленные гражданским законодательством в отношении распоряжения имуществом подопечного (ст. 37 ГК). Это означает, что на родителей при управлении имуществом детей полностью распространяются нормы о правовом режиме имущества подопечного, установленные ст. 18–21 Федерального закона "Об опеке и попечительстве". К примеру, родители так же, как и опекуны (попечители), не вправе совершать сделки с имуществом детей либо давать им письменное согласие на их совершение без получения предварительного согласия на совершение таких сделок органами опеки и попечительства, если по закону такое согласие требуется.

Ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, родители не имеют права собственности на имущество ребенка. Дети и родители, проживающие совместно, могут владеть и пользоваться имуществом друг друга по взаимному согласию (п. 4 ст. 60 СК). Если в соответствии с п. 2 ст. 39 СК при разделе общей совместной собственности супругов суд, принимая во внимание интересы несовершеннолетних детей, отступает от принципа равенства долей и увеличивает супругу, с которым остаются проживать дети, долю в общей совместной собственности, это вовсе не означает, что суд выделяет часть имущества несовершеннолетним детям. Оно переходит в собственность супруга и не принадлежит детям.

В случае возникновения права общей собственности родителей и детей их права на владение, пользование и распоряжение общим имуществом определяются гражданским законодательством (п. 5 ст. 60 СК). Чаще всего право общей собственности родителей и детей возникает по поводу жилого помещения, полученного ими в результате приватизации государственного или муниципального жилого фонда.