Гражданство Российской Федерации

Под гражданством понимается устойчивая правовая связь лица с государством, в силу которой на него в полном объеме распространяются конституционные права, свободы и обязанности.

Институт гражданства – совокупность взаимосвязанных юридических норм, регулирующих приобретение, восстановление и утрату российского гражданства.

Таким образом, гражданство представляет собой правовую принадлежность лица к данному государству, т.е. признание государством этого лица в качестве полноправного субъекта конституционно-правовых отношений. Состояние гражданства создает права и обязанности для лица не только на территории своего государства, но и за рубежом. Зарубежные посольства и консульства Российской Федерации обязаны оказывать помощь своим гражданам в случаях задержания, ареста и других возникших у них затруднений.

Основу института гражданства составляют конституционные нормы, посвященные регулированию гражданства (ст. 6, 61, 63, 71 Конституции РФ). Болес подробно вопросы гражданства регулируются Федеральным законом от 31.05.2002 № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации".

Федеральный закон "О гражданстве Российской Федерации"

(извлечение)

Статья 1

В настоящем Федеральном законе содержатся принципы гражданства Российской Федерации и правила, регулирующие отношения, связанные с гражданством Российской Федерации, определены основания, условия и порядок приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации...

Статья 3

Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: гражданство Российской Федерации – устойчивая правовая связь лица с Российской Федерацией, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей; иное гражданство – гражданство (подданство) иностранного государства...

Федеральный закон "О гражданстве Российской Федерации" регулирует широкий комплекс вопросов, связанных с гражданством, и прежде всего условия приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации. В нем закреплены полномочия государственных органов, ведающих делами о гражданстве, регламентируется производство но делам о гражданстве. Данный Федеральный закон устанавливает порядок исполнения и обжалования решений, принятых компетентными в этой сфере органами.

Республикам в составе Российской Федерации предоставлено право иметь свое гражданство, которое является производным от гражданства Российской Федерации. Это означает, что наличие российского гражданства является условием предоставления гражданства субъекта РФ. Соответственно в случае прекращения гражданства Российской Федерации гражданство республики прекращается автоматически. Регулирование вопросов гражданства республик осуществляется законами соответствующих субъектов РФ.

Конституция РФ предусматривает право граждан Российской Федерации иметь двойное гражданство. Приобретение гражданином Российской Федерации второго гражданства не меняет его правового статуса как гражданина Российской Федерации. За ним сохраняются все права и свободы, и он не освобождается от обязанностей, вытекающих из наличия гражданства Российской Федерации.

Закон устанавливает основания приобретения гражданства Российской Федерации: 1) в результате признания; 2) по рождению; 3) в порядке регистрации; 4) в результате приема в гражданство; 5) в результате восстановления в гражданстве; 6) путем выбора гражданства при изменении границы Российской Федерации; 7) иные основания.

В случае добровольного волеизъявления гражданство может быть прекращено по следующим основаниям: 1) вследствие выхода из гражданства; 2) вследствие отмены решения о приеме в гражданство, так как подданство было приобретено на основании заведомо ложных сведений и фальшивых документов; 3) путем выбора гражданства при изменении границы Российской Федерации (оптация); 4) иные основания, в частности для недееспособных и детей.

Решением вопросов приобретения и прекращения гражданства занимаются следующие органы: Президент РФ, Комиссия по вопросам гражданства при Президенте РФ, Министерство внутренних дел РФ, Министерство иностранных дел РФ, дипломатические представительства и консульские учреждения России.

Порядок рассмотрения вопросов российского гражданства установлен Указом Президента РФ от 14.11.2002 № 1325 "Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации".