Германия

13 августа 1914 г. вся сырьевая промышленность была поставлена под централизованный контроль. Организованный при военном министерстве отдел через сеть обществ, вновь создаваемых крупнейшими потребителями сырья (Rohstoffgesellschaften), взял под контроль его учет, закупку в Германии, импорт, складирование и продажу.

Эту структуру возглавил Вальтер Ратенау – физик, химик и философ, с 30 лет работавший директором в AEG (аббр. нем. Allgemeine Elektridtats-Gesellschaft, соответствует англ. General Electric, в начале XX в. переводилась в России как "Всеобщая компания электричества"), компании своего отца.

Людвиг Ратенау основал AEG в 1883 г. Он же в 1903 г. совместно с фирмой Siemens & Halske учредил и компанию Telefunken. Это был новейший на тот момент образец взаимодействия, ставший затем одним из хрестоматийных примеров перехода капитализма на стадию империализма.

С 1902 по 1914 г. одним из директоров AEG был М. О. Доливо-Добровольский. Изгнанный из Рижского политехнического института за антиправительственную агитацию без права поступления в другие вузы России, в 1887 г. Доливо-Добровольский получил приглашение Л. Ратенау.

На опытно-конструкторской базе AEG русский ученый сделал ряд изобретений мирового уровня, способствовавших выдвижению фирмы и Германии в число лидеров мирового электротехнического производства.

Департамент, руководимый В. Ратенау, также взял на себя организацию производства искусственных заменителей различного природного сырья.

Наличие централизованного органа, координировавшего военное производство с высшим армейским командованием и германским военно-промышленным комитетом, позволило обеспечить резкий рост высокотехнологичных отраслей, прежде всего химии и цветной металлургии.

С прекрашением импорта бокситов из Франции алюминиевая промышленность вплоть до 1916 г. находилась в застое. Немедленно после открытия месторождения в союзной Австро-Венгрии была организована их поставка, и в 1917 г. было выплавлено 20 тыс. т алюминия против 1 тыс. т в 1913 г. Производство азота за 1913–1918 гг. выросло со 121 до 400 тыс. т, что позволило выпустить в 1918 г. 2,4 млн т азотных соединений.

По тем позициям, где возможность нарастить производство и импорт отсутствовала (медь, свинец, цинк, чугун и сталь), было введено нормированное их распределение между предприятиями. Особое внимание уделялось разработке инноваций, позволявших заменить дефицитные металлы другими, прежде всего железом.

В результате только по меди удалось сократить ее потребление в восемь раз в сравнении с 1913 г.

Кооперация машиностроительных и специальных военных заводов, осуществленная в рамках "системы Ратенау" (продолжавшей работать и после его возвращения в AEG), вывела Германию на первое место по производству пулеметов, а также винтовок, потребность в которых превзошла цифры, заложенные в предвоенный мобилизационный план. Месячный выпуск пулеметов в 1914 г. составлял 200 штук, к концу 1915 г. – 800, в августе 1916 г. – 2300, через пол года – 7000, а к осени 1917 г. – 14 тыс. За все время войны в Германии было изготовлено 280 тыс. пулеметов.

Число занятых в военных отраслях возросло до 44%, а в гражданских снизилось на 40%.

5 декабря 1916 г. была введена трудовая повинность (Dienstpflicht). Мобилизованные по этому закону были закреплены за предприятиями. Принудительный труд распространялся на иммигрантов, беженцев и колониальных рабочих, а также военнопленных и трудоспособных заключенных. Число работающих женщин возросло на 17%.

После того как стало очевидно, что война приобретает затяжной характер, регулирование распространилось на рынок продовольствия.

25 января 1915 г. был принят закон о хлебной монополии – компромисс между государством и буржуазией, юнкерством и прочими собственниками. Все запасы пшеницы, ржи, муки перешли во владение государства. Устанавливались твердые цены, потребление продуктов нормировалось введением карточек и пайков.

Подавляющая часть немцев встретила введенные ограничения с пониманием. Общественные организации активно включились в создание аппарата снабжения и налаживание хлебного дела на новой основе. Повсюду были созданы общественные комиссии по учету запасов, которые немедленно приступили к работе. Деятельное участие в них приняли учащиеся старших классов под руководством своих учителей^[1].

И все же по утрам некоторые немецкие домохозяйки, взяв корзинки, отправлялись в окрестные села за провизией. Сельским хозяевам разрешалось оставлять у себя по два центнера зерна на человека, и часть хлеба они стали продавать по высокой цене горожанам.

Летом 1916 г., с учетом выявленных типов нарушений, закон был ужесточен.

За торговлю без лицензий и сверх предписаний, выданных госучреждениями, за тайную продажу продуктов сверх установленной нормы нарушителям грозили крупный штраф, высылка или тюремное заключение. На всех вокзалах стали проверять багаж; патрули на улицах получили право досмотра продуктовых корзинок прохожих. За продажу продуктов сверх установленной нормы было закрыто много ресторанов.

Спекулятивная торговля продуктами питания в городах была таким образом пресечена. В результате берлинец, отправившийся на село, нс всегда мог приобрести без карточки и простую морковку. Тем не менее благодаря этим мерам ничего подобного массовому распространению мешочников, которые появились в России после введения в марте 1917 г. хлебной монополии, в Германии не произошло^[2].