ГАС "Правосудие"

Информационные системы судов общей юрисдикции представлены в ГАС "Правосудие" и информационной системой Верховного Суда РФ.

ГАС "Правосудие" — это территориально распределенная автоматизированная информационная система, предназначенная для формирования единого информационного пространства судов общей юрисдикции и системы Судебного департамента при Верховном Суде РФ.

При этом иод единым информационным пространством федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей понимается совокупность обеспечивающих информационное взаимодействие Верховного Суда РФ, федеральных судов общей юрисдикции, мировых судей, органов судейского сообщества и системы Судебного департамента при Верховном Суде РФ баз данных и банков данных, технологий их ведения и использования, информационных систем и информационно-телекоммуникационных сетей, функционирующих на основе единых принципов и общих правил.

Работы по созданию ГАС "Правосудие" начались в июле 2004 г. в рамках Федеральной целевой программы "Развитие судебной системы России на 2002—2006 годы". Совет судей РФ 30 ноября 2006 г. утвердил Акт Государственной комиссии о приемке работ по созданию ГАС "Правосудие". В соответствии с Федеральной целевой программой "Развитие судебной системы России на 2007—2011 годы", начиная с 2007 г. развернуты широкомасштабные работы по внедрению информационных, программных и технических решений ГАС "Правосудие" в судах общей юрисдикции и системе Судебного департамента, поставке современного оборудования.

ГАС "Правосудие" имеет многоуровневую иерархическую структуру, соответствующую уровням иерархии судов общей юрисдикции и системы Судебного департамента при Верховном Суде РФ (далее — Судебный департамент). Объектами автоматизации являются центральный аппарат и управления (отделы) Судебного департамента при Верховном Суде РФ в субъектах РФ, республиканские, краевые, областные и равные им суды, окружные (флотские) военные суды, районные (городские) суды и гарнизонные военные суды. Верховный Суд РФ и Российская академия правосудия, являясь объектами системы, оснащаются средствами ГАС "Правосудие" по отдельному соглашению.

В ГАС "Правосудие" созданы три информационных контура документооборота (защищенный, ведомственный и публичный), что обеспечивает баланс требований открытости информации и ее защиты.

Защищенный контур предназначен для выполнения следующих функций:

• защита электронного документооборота и делопроизводства с использованием средств защиты информации от несанкционированного доступа;

• защита электронного документооборота при обмене данными между объектами ГАС "Правосудие" в субъектах РФ;

• официальное оперативное информирование судов о деятельности органов государственной власти с представлением в суды и систему Судебного департамента соответствующих нормативных документов;

• официальное оперативное информирование судов общей юрисдикции и системы Судебного департамента по общественно-политическим и социально-экономическим вопросам на основе сообщений информационных агентств, средств массовой информации и пресс-служб органов власти;

• информационно-аналитическая поддержка судов общей юрисдикции и системы Судебного департамента из источников соответствующих государственных структур, реализующих услуги в режиме on-line и off-line и предоставляющих информацию в виде электронных документов.

Ведомственный контур должен обеспечиваться ведомственной системой связи, которая совместно с сетью Интернет представлена в технических требованиях на эксплуатацию ГАС "Правосудие" в качестве подсистемы связи и передачи данных.

Публичный контур обеспечивается сетью Интернет и электронной почтой.

В 2006 г. завершена разработка 27 подсистем ГАС "Правосудие", которые приняты Государственной комиссией и прошли опытную эксплуатацию в судах и системе Судебного департамента ("Административное управление", "Банк судебных решений (судебной практики)", "Ведомственная статистика Судебного департамента", "Видеоконференцсвязь", "Документооборот", Интернет-портал ГАС "Правосудие", Информационно-справочная система "Кадры", "Материально-технические ресурсы", "Международно-правовое сотрудничество", "Обеспечение безопасности информации", "Обучение кадров", "Право", "Связь и передача данных", "Судебная экспертиза", "Судебное делопроизводство и статистика", "Судейское сообщество" и др.). В судах областного звена введены в действие 24 подсистемы ГАС "Правосудие"; в судах районного звена — три базовые подсистемы ("Интернет-портал", "Судебное делопроизводство и статистика", "Банк судебных решений").

Завершено формирование верхнего уровня ведомственного контура связи, объединяющего суды областного звена и территориальные органы Судебного департамента при Верховном Суде РФ. Производится подключение к ведомственному информационному контуру районных судов и гарнизонных военных судов. Осуществляется техническая поддержка ГАС "Правосудие" на местах.

По состоянию на 2012 г. решения ГАС "Правосудие" использовалось во всех федеральных судах общей юрисдикции, мировых судей, органов судейского сообщества, Дисциплинарного судебного присутствия и системы Судебного департамента.

ГАС "Правосудие" обеспечивает информационную и технологическую поддержку судопроизводства, создает широкие возможности для повышения ее эффективности.

В единое информационное пространство объединено более 85 тыс. автоматизированных рабочих мест на более чем трех тысячах объектов на всей территории России.

С началом применения специального программного обеспечения ГАС "Правосудие" были автоматизированы процессы:

• судебного делопроизводства;

• отображения информации о движении судебных дел на официальных сайтах судов;

• подготовки текстов судебных актов к публикации и размещения их на сайтах судов;

• обращения в суд неограниченного круга лиц в электронном виде;

• обеспечения технической возможности оповещения участников процесса о рассмотрении дел путем направления СМС-извещений.

1756 залов судебных заседаний оснащены комплексами аудио-, видеофиксации и протоколирования хода судебного заседания. Верховные суды республик, краевые, областные и равные им суды обеспечены средствами видеоконференцсвязи для проведения процессов в удаленном режиме со следственными изоляторами.

В связи принятием Федерального закона от 26.04.2013 № 66-ФЗ "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" наличие в суде систем видеоконференц-связи приобретает новое значение. Если суд располагает технической возможностью осуществления видеоконференц-связи, то при условии заявления лицами, участвующими в деле, их представителями, а также свидетелями, экспертами, специалистами, переводчиками соответствующего ходатайства либо по инициативе суда указанные лица могут участвовать в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи.

Создан единый портал ГАС "Правосудие"^[1], на котором размещены WEB-сайты всех судов общей юрисдикции и органов Судебного департамента при Верховном Суде РФ.

Работа по совершенствованию ГАС "Правосудие" ведется постоянно.

Постановлением Президиума Совета судей РФ от 01.02.2012 № 290 Судебному департаменту при Верховном Суде РФ совместно с главным конструктором ГАС "Правосудие" поручено обеспечить разработку опытного образца комплекса программ ГАС "Правосудие" для использования электронных документов, юридическая значимость которых подтверждается электронной подписью, в деятельности органов судебной власти.