Выбор организационно-правовой формы банка

Учредители банка еще на подготовительном этапе его создания должны однозначно выбрать одну из допустимых для банков организационно-правовых форм – ООО, ОДО, ЗАО, ОАО^[1]. На деле альтернатив для выбора меньше.

Не стоит серьезно рассматривать возможность создания банка в форме ОДО, по крайней мере в условиях современной российской деловой среды. В соответствии с ГК РФ (ст. 95) участники ОДО должны будут придерживаться достаточно необычного условия – солидарно нести субсидиарную (дополнительную) ответственность по обязательствам такого общества в кратном размере к стоимости их вкладов, причем своим имуществом (не только тем, которое они внесли в капитал общества). Более того, "при банкротстве одного из участников его ответственность по обязательствам общества распределяется между остальными участниками пропорционально их вкладам, если иной порядок... не предусмотрен в учредительных документах общества". Очевидно, что у данной формы банков нет практически никаких перспектив. Скорее всего такой банк не рискнет учредить даже одно лицо (в указанной статье ГК РФ допускается и такой вариант возникновения ОДО).

Таким образом, выбор следует делать между формами ООО, ЗАО и ОАО.

В любом случае выбору должен предшествовать тщательный анализ объективных характеристик, а также преимуществ и недостатков каждой из указанных форм, при этом преимущества и недостатки целесообразно выявить и проанализировать с точки зрения:

• преимуществ для банка;

• преимуществ для учредителей (участников);

• недостатков для банка;

• недостатков для учредителей (участников).

Не следует рассчитывать на то, что удастся найти идеальную организационно-правовую форму, лишенную недостатков и отвечающую всем возможным требованиям как учредителей (участников), так и надзорных органов. Вместе с тем практика показывает, что отечественным банкирам целесообразнее выбирать прежде всего "закрытые" формы (ООО и ЗАО), поскольку они менее рискованны и более надежны, стабильны, лучше приспособлены к специфическим условиям российской деловой среды (составляют около 60% всех действующих в стране КО).

В целом к предшествующим параграфам данной главы книги см. также следующие документы Банка России:

• Положение от 09.06.2005 № 271-П "О рассмотрении документов, представляемых в ТУ Банка России для принятия решения о ... регистрации кредитных организаций, выдаче лицензий на осуществление банковских операций и ведении баз данных по кредитным организациям и их подразделениям"^[2];

• Указание от 11.08.2005 № 1606-У "О порядке работы с документами, на основании которых кредитные организации действовали до ... регистрации изменений, вносимых в учредительные документы, ... регистрации кредитных организаций, создаваемых путем реорганизации, а также до замены лицензий на осуществление банковских операций";

• Указание от 27.03.2007 № 1807-У "О порядке принятия Банком России решения о ... регистрации изменений, вносимых в учредительные документы банка, и выдаче лицензии на осуществление банковских операций в связи с получением ходатайства банка об изменении своего статуса на статус небанковской кредитной организации".

В табл. 3.2 представлены сведения ЦБ РФ о количестве КО в Российской Федерации, сгруппированных по видам организационно-правовой формы.

Таблица 3.2. КО в РФ, сгруппированные по видам организационноправовой формы

	01.01.2011		01.01.2012
	количество	доля, %	количество	доля, %
Действующие КО всего, в том числе:	1012	100	978	100
акционерные общества	671	66,30	645	65,95
– ЗАО	272	26,88	261	26,69
– ОАО	399	39,42	384	39,26
общества с дополнительной ответственностью	–	–	–	–
общества с ограниченной ответственностью	341	33,7	333	34,05