Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву

Право на ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, имеют мать ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву; а также опекун ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, либо другой родственник такого ребенка, фактически осуществляющий уход за ним, если воспитание ребенка не может осуществлять мать. Это касается случаев, когда мать умерла, объявлена умершей, лишена родительских прав, ограничена в родительских правах, признана безвестно отсутствующей, недееспособной (ограниченно дееспособной), по состоянию здоровья не может лично воспитывать и содержать ребенка, отбывает наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, находится в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклоняется от воспитания ребенка или от защиты его прав и интересов или отказалась взять своего ребенка из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и из других аналогичных учреждений.

Если за ребенком ухаживают несколько лиц из числа перечисленных выше, правом на получение ежемесячного пособия может воспользоваться только одно из указанных лиц.

Пособие выплачивается в период, пока отец ребенка проходит военную службу по призыву: со дня рождения ребенка (но не ранее дня начала отцом ребенка военной службы по призыву) и до достижения ребенком возраста 3 лет (но не позднее дня окончания отцом такого ребенка военной службы по призыву).

Если пособие получает не мать, а иные лица, выплата осуществляется со дня смерти матери ребенка либо со дня вынесения соответствующего решения (вступившего в законную силу решения суда, решения органа опеки и попечительства, заключения учреждения здравоохранения), но не ранее дня начала отцом ребенка военной службы по призыву.

Размер пособия установлен Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" на уровне 6000 руб. на каждого ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, с учетом индексации с 1 января 2012 г. его размер составлял 8419,34 руб., а с 1 января 2013 г. согласно ст. 10 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" составляет 8882,40 руб.

Для назначения пособия представляются:

1) заявление о назначении пособия;

2) документ, подтверждающий рождение ребенка;

3) справка из воинской части о прохождении отцом ребенка военной службы по призыву (с указанием срока службы);

4) после окончания военной службы по призыву – из военного комиссариата но месту призыва;

5) в случае наличия соответствующих оснований – копия свидетельства о смерти матери, выписка из решения об установлении над ребенком (детьми) опеки, копия вступившего в силу решения суда, копия заключения медицинской организации.

Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, назначается не позднее 10 дней с даты приема (регистрации) заявления со всеми необходимыми документами. Выплата пособия осуществляется не позднее 26 числа месяца, следующего за месяцем приема (регистрации) заявления за счет средств федерального бюджета, предоставляемых в виде субвенций бюджетам субъектов РФ.

Ежемесячное пособие на ребенка, ранее являвшееся федеральным, в настоящее время передано на уровень субъектов РФ.

До 2004 г. ежемесячное пособие выплачивалось в размере 70 руб. на каждого ребенка одному из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) совместно проживающего с ним ребенка до достижения им возраста 16 лет (на учащегося общеобразовательного учреждения – до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста 18 лет) в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума в субъекте РФ, установленную в соответствии с Федеральным законом от 24.10.1997 № 134-Φ3 "О прожиточном минимуме в Российской Федерации".

Сейчас размер, порядок назначения, индексации и выплаты ежемесячного пособия на ребенка, категории лиц, которые могут его получать, устанавливаются законами и иными нормативными правовыми актами субъекта РФ. Субъекты РФ предусматривают выплату и других пособий гражданам, имеющим детей, устанавливают систему мер социальной поддержки семей.

В Москве к мерам социальной поддержки семей с детьми относятся единовременные, ежемесячные и ежегодные денежные выплаты; оказание натуральной помощи; предоставление льгот; организация социального обслуживания.

Согласно Закону г. Москвы от 23.11.2005 № 60 "О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве" к единовременным денежным выплатам относятся:

– дополнительное пособие по беременности и родам;

– единовременная компенсационная выплата на возмещение расходов в связи с рождением (усыновлением) ребенка;

– единовременная компенсационная выплата на возмещение расходов в связи с рождением одновременно трех и более детей;

– дополнительное единовременное пособие в связи с рождением ребенка молодым семьям;

– единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях г. Москвы в срок до 20 недель беременности.

Право па ежемесячное пособие на ребенка в соответствии с Законом г. Москвы от 03.11.2004 № 67 "О ежемесячном пособии на ребенка" (ст. 3) имеет один из родителей (усыновитель, опекун, попечитель) на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) совместно проживающего с ним ребенка до достижения им возраста 18 лет в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума в расчете на душу населения, установленную Правительством Москвы.

Порядок определения среднедушевого дохода установлен постановлением Правительства Москвы от 28.12.2004 № 911-ПП "Об утверждении Положений о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка и о порядке учета и исчисления величины среднедушевого дохода, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка". В настоящее время при определении среднедушевого дохода учитываются заработная плата, выплаты военнослужащим, социальные выплаты, другие выплаты. Доход семьи для исчисления величины среднедушевого дохода определяется как общая сумма доходов семьи за последние 3 календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления о назначении, исходя из состава семьи на дату подачи заявления о назначении пособия. Величина среднедушевого дохода определяется делением общей суммы дохода семьи за расчетный период на 3 месяца и на число членов семьи (и. 18 постановления). Перечень лиц, которые включаются и не включаются в состав семьи, также регламентируется постановлением Правительства Москвы.

Наличие права на ежемесячное пособие на ребенка и отсутствие оснований для отказа в назначении пособия, приостановления и прекращения выплаты определяется па день обращения за назначением ежемесячного пособия на ребенка.

Размер ежемесячного пособия на ребенка, порядок его назначения и индексации устанавливаются Правительством Москвы (ст. 4 Закона г. Москвы от 03.11.2004 № 67). В настоящее время размер ежемесячного пособия на ребенка устанавливается постановлением Правительства Москвы от 24.02.2009 № 126-1 III "Об итогах реализации мероприятий по социальной защите москвичей в 2008 году и о Комплексной программе мер социальной защиты жителей города Москвы на 2009–2011 годы" и составляет (и. 5.3):

– на детей одиноких матерей – 1500 руб. (на ребенка);

– детей родителей, уклоняющихся от уплаты алиментов или являющихся военнослужащими по призыву, – 1125 руб. (на ребенка);

– детей в остальных семьях – 750 руб. (на ребенка).

Для представления о размере иных социальных выплат на детей в г. Москве приведем и другие цифры. Согласно упомянутому постановлению Правительства Москвы от 24.02.2009 № 126-ПП с 1 января 2009 г. установлены следующие размеры выплат на детей.

Единовременная компенсационная выплата при рождении в семье:

– первого ребенка – 5500 руб.;

– второго и последующего ребенка – 14 500 руб.;

– одновременно трех и более детей – 50 000 руб.

Ежемесячная компенсационная выплата на детей в возрасте до полутора лет матери, уволенной в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности работодателем – физическим лицом, в период беременности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет – 1500 руб. (на ребенка).

Ежемесячная компенсация на товары детского ассортимента родителям, имеющим 5 и более несовершеннолетних детей, – 900 руб.

Ежемесячная компенсационная выплата многодетным матерям, родившим 10 и более детей и получающим пенсию, – 3000 руб.

Единовременная компенсационная выплата детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по окончании их пребывания в государственных и негосударственных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также но окончании нахождения в связи с достижением возраста 18 лет в приемной семье на патронатном воспитании, при прекращении попечительства – 24 000 руб. (на человека).

Ежемесячная компенсационная выплата лицам, усыновившим на территории г. Москвы после 1 января 2009 г. (с даты вступления в силу решения суда об усыновлении) ребенка из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, – 12 000 руб.

Кроме того, в Москве назначается дополнительное единовременное пособие при рождении ребенка молодым семьям (в соответствии с Законом г. Москвы от 30.09.2009 № 39 "О молодежи" молодые семьи – семьи граждан Российской Федерации, имеющие место жительства на территории г. Москвы, при условии, что оба супруга не достигли 30-летнего возраста, а также неполные семьи с детьми, в которых один из супругов не достиг 30-летнего возраста). Его размер зависит от очередности рождения детей в молодой семье и составляет при рождении первого ребенка – 5-кратную величину прожиточного минимума, установленную Правительством Москвы на душу населения; второго ребенка – 7-кратную, а при рождении третьего и последующих детей – 10-кратную величину прожиточного минимума.

Каждый субъект РФ самостоятельно устанавливает размеры и основания выплаты пособия на ребенка, а также перечень, размеры и основания выплаты других пособий. Например, в Калининградской области выплачиваются единовременное пособие при рождении ребенка; ежемесячное пособие на ребенка-инвалида; ежемесячное пособие многодетной семье (ст. 4 Закона Калининградской области от 14.01.2005 № 487 "О пособиях гражданам, имеющим детей"), В Санкт-Петербурге выплачиваются ежемесячные пособия на ребенка (ст. 2 Закона г. Санкт-Петербурга от 24.11.2004 № 587-80 "О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Санкт-Петербурге"; ежемесячная социальная выплата матерям, родившим (усыновившим) и воспитавшим 5 и более детей и получающим пенсию; ежемесячная компенсационная выплата на возмещение расходов в связи с ростом стоимости жизни детям из многодетных семей, получающим пенсию по случаю потери кормильца (Закон г. Санкт-Петербурга от 10.102007 № 466-92 "О мерах социальной поддержки многодетных семей в Санкт-Петербурге").