Экономические преобразования Великой французской революции

4 августа 1789 г. Учредительное собрание приняло декларацию "О полном уничтожении феодального режима".

Законы, принятые 5–11 августа 1789 г., отменили личные повинности крестьянства: пешую и конную барщину, пошлину с убоя скота, дорожные пошлины, баналитеты, налоги на охрану замков, пошлины на товары, перевозимые по господской земле. Ликвидировались исключительные и монопольные нрава сеньоров на охоту и рыбную ловлю, ОГЛАВЛЕНИЕ голубятен и кроличьих садков. Упразднялись сеньориальные суды и "право мертвой руки".

Был частично отменен триаж. Но основные повинности: чинш, шампар и часть барщины – сохранялись и подлежали выкупу в размере консолидированной выплаты этой ренты за 20 лет.

2 ноября 1789 г. все церковное имущество было конфисковано. Земли церкви были распроданы крупными участками и достались крупнейшей буржуазии.

На первом этапе революции основные преобразования и вся политика Учредительного собрания строились в интересах крупной промышленной и торговой буржуазии.

Были упразднены цеха, монополии и привилегии; объявлена свобода хлебной торговли. С ликвидацией внутренних таможен была введена единая система налогов, в которой мелкие производители оказались обложены более высокими налогами. Поддержке отечественных производителей способствовал протекционистский тариф.

Состояние экономики от этих мер не улучшилось. Наоборот, введение свободных рыночных отношений привело к спекуляциям и резкому росту цен. Падение реальной зарплаты рабочих привело к росту забастовок, и тогда 14 июня 1791 г. буржуазия провела антирабочий "закон Ле Шапелье" (по имени его разработчика, адвоката из Ренна).

Закон запретил рабочим объединяться в ассоциации и бастовать. И хотя в 1794 г. самого Лс Шапелье казнили за контрреволюционную деятельность, составленный им закон оставался в силе до 1864 г., причем создание профсоюзов было разрешено лишь в 1884 г.

Война Австрии, объявленная жирондистами 20 апреля 1792 г., повлекла за собой создание мощной антифранцузской коалиции в Европе. Внутренняя контрреволюция сомкнулась с внешней, и благодаря измене многих генералов французской армии интервенты начали наступление на Париж.

11 июля 1792 г. Законодательное собрание объявило "отечество в опасности". К концу июля в секциях Парижа развернулось движение за низложение короля, и с начала августа город стал готовиться к восстанию. В ночь на 10 августа прежняя Парижская коммуна была заменена новой, большинство в которой принадлежало якобинцам. Французская революция перешла на второй этан.

После свержения монархии Законодательное собрание декретировало созыв Национального конвента – высшего законодательного и исполнительного органа первой французской республики. По итогам всеобщих (цензы были отменены) двухстепенных выборов у руководства Конвентом встали жирондисты. Конфликт между якобинской Парижской коммуной и жирондистским Конвентом составлял узловую политическую интригу второго этапа революции (с 10 августа 1792 г. по 2 июня 1793 г.)

Конвент начал свою работу 20 сентября 1792 г. и уже 2 сентября принял закон о землях, конфискованных у эмигрантов. Их было разрешено продавать небольшими участками за наличные. Однако уже в ноябре закон был приостановлен.

В условиях продовольственного кризиса для прекращения спекуляции и роста цен 4 мая 1793 г. Конвент ввел первый "закон о максимуме" ("La loi du maximum"; в законодательстве Франции слово "максимум" используется без уточнения, предполагая по умолчанию верхний предел цен товаров, перечисленных в соответствующем законе; установление максимальной цены товара называется при этом "таксация" цены (la taxation duprix)), в котором были установлены предельные цены на все виды торговли зерном. Твердые цены для снабжения хлебом армии были установлены еще до начала работы Конвента, 4 сентября 1792 г.

Каждый крестьянин был обязан декларировать количество зерна, которым он располагает для продажи. Закон также наделил муниципальные власти правом реквизировать зерно. Для расчета максимума принималась средняя цена с января но май.

По свидетельству председателя Якобинского Конвента Сен-Жюста, "отцом" идеи таксации был Жан-Пьер барон де Батц.

Потомок того же гасконского рода, которому принадлежал легендарный граф д'Артаньян, де Батц был личным маклером многих состоятельных семей и обслуживал самого короля. Управляя в этом качестве пакетом акций Французской Ост-Индской компании, принадлежащим королю, в дальнейшем де Батц был вовлечен в махинации с ними накануне термидорианского переворота. Начиная с Учредительного собрания, де Батц входил в комитеты по финансам послереволюционных органов власти, где занимался вопросами ликвидации государственного долга Франции и активно наживался на распродажах приватизируемого и конфискуемого имущества.

20 марта 1793 г. Конвент принял решение о принудительном займе. Его сумма была определена 30 мая в сумме 1 млрд ливров. Заём представлял собой форму специфического налога на роскошь и избыточное имущество наиболее богатых граждан.

Третий этап революции начался после народного восстания 31 мая – 2 июня 1793 г., когда жирондисты были изгнаны из Конвента. Революционное правительство якобинцев составляли Комитет общественного спасения, Комитет общественной безопасности и другие комитеты, подотчетные Конвенту как высшему органу якобинской диктатуры.

Якобинский Конвент выполнил важнейшие экономические задачи революции.

Уже 3 июня возобновилась распродажа земель эмигрантов на условиях, благоприятствующих малоимущим крестьянам. Согласно декрету, за участок им было достаточно внести лишь 5% его цены, с оплатой остатка в рассрочку на 10 лет. Там, где общинных земель не было, безземельные крестьяне получили право на аренду наделов площадью 1 арпан (около 0,5 га). В декабре это положение было заменено выдачей этим крестьянам по 500 ливров беспроцентной ссуды на 20 лет для покупки земли.

Закон от 10 июля 1793 г. вернул крестьянам общинные земли, отнятые у них дворянами, причем по требованию нс менее 1/3 крестьян допускался их подушный раздел.

И, наконец, 17 июля был принят декрет о полном и безвозмездном уничтожении феодальных прав дворянства. Только с этого момента наделы крестьян стали представлять собой их частную собственность в полном смысле. По этому декрету все сеньориальные платежи и все феодальные нрава, как постоянные, так и временные, отменялись немедленно и без всякого вознаграждения. Документы, в которых были зафиксированы эти феодальные права, подлежали сожжению. Лица, утаивавшие эти документы или сохранявшие выписки из них, подвергались тюремному заключению сроком на пять лет

К июлю из-за продолжающейся засухи стало ясно, что и 1793 г. будет неурожайным. В условиях войны и блокады спекуляция в расчете на грядущее обострение продовольственного кризиса стала нарастать еще более. 27 июля Конвент издал декрет о смертной казни за спекуляцию товарами первой необходимости, а 9 августа – о создании "складов изобилия", куда граждане могли уплачивать налоги натурой.

По новому закону о максимуме от 11 сентября 1793 г. единая для всей страны цена на зерно была определена в размере 14 ливров за 1 кинталь.

Наконец, 29 сентября Конвент принял закон "О всеобщем максимуме" (Loi du maximum general), лимитировавший цены на более широкий круг (примерно 40 видов) товаров первой необходимости, а также заработную плату. Таксация затронула цены на мясо, масло, рыбу, уксус, вино, топливо, соль, сахар, полотно, мыло и т.п. По сравнению со средним уровнем 1790 г. таксированные цены выросли примерно на 1/3. Нарушители – как продавцы, так и покупатели – штрафовались в размере двойной стоимости проданного тайком товара, причем сумма штрафа поступала в пользу лица, донесшего о незаконной сделке.

Единый максимум вступил в силу с 1 ноября 1793 г.

Максимальные размеры заработной платы были в полтора раза выше по сравнению с уровнем оплаты труда в 1790 г. Рабочие, отказывавшиеся работать за официально установленную плату, подлежали кратковременному (до трех дней) тюремному заключению и последующей принудительной трудовой мобилизации через муниципалитеты.

В Париже и других крупных городах вводилась карточная система; рыночная торговля зерном была запрещена. В деревню направлялись продотряды для насильственного изъятия продовольствия.

Усиление административно-репрессивного пресса не достигало своих целей в том числе ввиду роста коррупции среди лиц, ответственных за проведение законов в жизнь. Коррупция проникла и высшие круги власти, включая депутатов Конвента, имевших отношение к финансовым операциям с государственными средствами. Один из крупнейших скандалов разгорелся незадолго до термидорианского переворота, в успехе которого был заинтересован ряд вовлеченных в интригу высокопоставленных лиц.

Одним из многообещающих для взяточников дел, рассматривавшихся Конвентом в это время, была ликвидация Французской Ост-Индской компании. 60% ее акций, принадлежавших королю, перешли в собственность республики, 25% – Английской Ост-Индской компании, а остальные – частным лицам.

В октябре 1793 г. Ф. Шабо – депутат Конвента, промышлявший взяточничеством для закрытия дел в ранге члена комитета сыскной полиции, – получил под видом приданого к своему фиктивному браку с сестрой австрийского банкира Юниуса Фрея 100 тыс. ливров, предназначенные для подкупа еще нескольких депутатов Конвента. Целью подкупа было фальсифицировать оценку ликвидируемой Ост-Индской компании, утаив в пользу махинаторов более 10% ее собственности.

Узнав об этом, барон де Батц, управлявший до революции акциями компании в составе активов короля и находившийся в контакте и с ее английскими совладельцами, и с депутатами Конвента, предложил Шабо явиться с повинной в Комитет общественного спасения.

Однако после неудачной попытки переворота, которую предпринял 4 марта 1794 г. Шабо и ряд других деятелей, дело об Ост-Индской компании всплыло вновь. Шабо было предъявлено обвинение в составлении заговора и стремлении в том числе "разрушить путем продажности республиканское правительство". 5 апреля Шабо, ряд других заговорщиков, а также Юниус Фрей и его брат были казнены.

Однако схожие обвинения продолжали висеть над многими другими депутатами, и поэтому мысли о перевороте как единственном способе избавиться от "революционного террора" продолжали довлеть над ними. Накануне термидорианского переворота около 60 депутатов Конвента перешли на полуконспиративный режим, перестав ночевать в своих квартирах 8 термидора (26 июля) Робеспьер заявил в Конвенте о наличии заговора в рядах депутатов, однако имен их не назвал. Упреждая грядущие аресты, заговорщики под предводительством председательствовавшего в Конвенте Колло д'Эрбуа и П. Барраса, принявшего командование войсками в Париже, уже на следующий день совершили переворот. Робеспьер и еще 21 человек были казнены 28 июля, а 29 июля – еще 71 человек, включая большинство членов Парижский коммуны, вставших на защиту якобинцев.

После физического устранения политических оппонентов Конвент продолжил управление страной. 7 апреля 1795 г. обесценившийся ливр был заменен новой денежной единицей – франком (по дате выхода закона (18 жерминаля III года Республики) его называют "франк жерминаля"), основанном на десятичной системе.

К этому времени десятичные денежные системы в мире использовали только Россия, США и Швейцария.

В декабре 1795 г. был отменен "максимум", за чем последовал невиданный рост цен и срыв продовольственного снабжения.

Стала стремительно богатеть прослойка нуворишей (nouveau riches – вновь обогатившиеся) и парвеню (parvenu – букв, достигший, выбившийся), наживавшихся на товарных и биржевых спекуляциях. Один из наиболее успешных таких спекулянтов, а именно Баррас, который обеспечил силовую поддержку переворота, – в дальнейшем стал фактическим главой правительства.

Конвент дважды усмирял военной силой восстания парижан (12 жерминаля и 1 прериаля), требовавших "хлеба и Конституции 1793 года", и казнил их организаторов.

По Конституции 1795 г. органом исполнительной власти стала Директория (официально: Исполнительная директория, Directoire executif) в составе пяти человек. Несмотря на наличие формальноцеремониальной должности "президент Директории", которую ее члены поочередно занимали на 3-месячный срок, фактически на протяжении пяти лет (1795–1799 гг.) ею руководил Баррас. Первый из ряда мятежей и переворотов, сопутствовавших всей эпохе Директории, произошел еще до самороспуска Конвента, 13 вандемьера (5 октября) 1795 г. Для его подавление силами артиллерии Баррас призвал Наполеона.