Документальное оформление хода и итогов общего собрания акционеров

Финальным организационным моментом общего собрания акционеров является формализация (документальная фиксация) его результатов в специальных документах – протоколе общего собрания акционеров и протоколе об итогах голосования. От правильности их составления (в частности, от наличия в них сведений, включение которых предусмотрено законодательством) во многом зависит легитимность принятых решений.

О высокой значимости протоколирования на общем собрании акционеров красноречиво свидетельствует следующий пример из судебной практики. Суд апелляционной инстанции удовлетворил иск акционеров о признании недействительным решения общего собрания участников по вопросу утверждения устава общества в новой редакции по мотиву отсутствия протокола собрания. Разбирая дело, ВАС РФ указал, что "в протоколе указывается в числе других сведения о количестве голосов владельцев обыкновенных и привилегированных акций, итогах голосования и принятых решениях. Эти сведения не могут подтверждаться свидетельскими показаниями. Протокол общего собрания акционеров общества в судебные инстанции не представлен. При изложенных обстоятельствах выводы суда ...о признании недействительными решений собрания являются обоснованными" (определение от 03.02.2009 № 16202/08).

Составление протокола об итогах голосования предшествует оформлению протокола общего собрания акционеров. Юридическое значение данного протокола трудно переоценить: именно он (наряду с бюллетенями в случае голосования бюллетенями) служит основным доказательством того или иного волеизъявления акционеров.

Закон об АО (п. 1 ст. 62) предусматривает подписание протокола всеми членами счетной комиссии либо лицом, выполняющим ее функции. Вместе с тем обязательность создания счетной комиссии предусмотрена, как мы знаем, только в отношении обществ с числом акционеров – владельцев голосующих акций более ста; поэтому на практике не мог не возникнуть вопрос о том, обязательно ли составление протокола об итогах голосования, если общество с небольшим числом участников воспользовалось предоставленной законом возможностью не формировать счетную комиссию. Положение о собрании акционеров предписывает на этот счет, что если в обществе не создана счетная комиссия и ее функции не выполняются регистратором, то сведения, которые должны указываться в протоколе об итогах голосования, подлежат внесению в протокол общего собрания акционеров (п. 5.1); т.е. протокол об итогах голосования как отдельный документ в рассматриваемой ситуации вообще не составляется. При этом редакция п. 5.1 Положения о собрании акционеров позволяет утверждать о том, что действие данного пункта распространяется и на случаи, когда функции счетной комиссии исполняет особое уполномоченное лицо (так называемый счетчик), но не являющееся регистратором, а потому составление таким лицом протокола об итогах голосования без включения сведений о голосовании в протокол общего собрания акционеров будет являться нарушением установленного порядка оформления решений собрания.

ОГЛАВЛЕНИЕ протокола об итогах голосования, определяемое п. 5.3 Положения о собрании акционеров, в значительной мере повторяет ОГЛАВЛЕНИЕ протокола общего собрания акционеров, о котором мы скажем далее (за исключением отдельных положений, например в протоколе об итогах голосования не требуется указания формулировок принятых решений, основных положений выступлений и имен выступавших). Вместе с тем специфика его назначения обусловила необходимость отражения ряда дополнительных моментов, а именно: числа голосов по каждому вопросу повестки дня, поставленному на голосование, которые не подсчитывались в связи с признанием бюллетеней недействительными; имен членов счетной комиссии (либо полного фирменного наименования, места нахождения регистратора и имен уполномоченных им лиц).

Вспомним, что голосование может осуществляться либо с использованием бюллетеней для голосования, либо иным способом. В последнем случае к протоколу должен прилагаться список лиц, принявших участие в собрании, с указанием по каждому вопросу повестки дня, по которому имелся кворум, варианта голосования каждого указанного лица, либо того, что оно не приняло участия в голосовании.

Срок составления протокола об итогах голосования ограничен тремя днями после закрытия собрания или даты окончания приема бюллетеней при проведении собрания в заочной форме (п. 1 ст. 62 Закона об АО).

Протокол об итогах голосования (а равно документы, принятые или утвержденные решениями собрания) подлежит приобщению к итоговому документу собрания (п. 3 ст. 62 Закона об АО, п. 5.2 Положения о собрании акционеров), в роли которого выступает протокол общего собрания акционеров.

Как и протокол об итогах голосования, он составляется не позднее трех дней после закрытия собрания (из этого, однако, вовсе не следует, что и вестись он должен после проведения собрания; трехдневный срок дается для окончательного оформления протокола).

Обязательным является составление протокола в двух экземплярах, подписываемых двумя лицами – председательствующим на собрании и секретарем собрания (п. 1 ст. 63 Закона об АО).

Требования к содержанию протокола общего собрания акционеров строго нормированы п. 2 ст. 63 Закона об АО и п. 5.1 Положения о собрании акционеров. В нем в обязательном порядке указываются:

– полное фирменное наименование и место нахождения общества;

– вид общего собрания;

– форма проведения собрания;

– место, дата и время проведения собрания. Следует заметить, что Закон об АО, разграничивая понятия "время" и "дата" проведения собрания, не предусматривает обязательного указания в протоколе даты проведения собрания, что признавалось большинством исследователей обычным упущением законодателя, вследствие чего указание в протоколе на дату проведения собрания считалось не только целесообразным, но и необходимым. Положение о собрании акционеров определило дату проведения собрания в качестве обязательного содержательного элемента протокола. При указании места проведения собрания следует учитывать, что речь должна идти о конкретном адресе, по которому проводилось собрание (т.е. нельзя просто написать, что собрание проводилось, например, в г. Санкт-Петербурге);

– повестка дня собрания;

– время начала и окончания регистрации лиц, имевших право на участие в собрании; время открытия и закрытия собрания, а также время начала подсчета голосов в случае, если решения, принятые собранием, и итоги голосования по ним оглашались непосредственно на собрании;

– почтовый адрес (адреса), по которому направлялись заполненные бюллетени для голосования (если собрание проводилось в смешанной очной или заочной форме);

– общее количество голосов, которыми обладали лица, включенные в список лиц, имеющих право на участие в собрании, причем по каждому вопросу повестки, поскольку в ряде случаев не все голосующие акции голосуют;

– количество голосов, которыми обладали лица, принявшие участие в собрании, опять-таки по каждому вопросу повестки с указанием, имелся ли кворум по каждому вопросу;

– число голосов, отданных за каждый вариант голосования ("за", "против" и "воздержался"), по каждому вопросу повестки, по которому имелся кворум;

– основные положения выступлений и имена выступавших по каждому вопросу повестки дня;

– вопросы, поставленные на голосование, и итоги голосования по ним;

– формулировки решений, принятых собранием по каждому вопросу повестки дня. В отношении решений по некоторым вопросам существуют императивные требования к содержанию: так, решением об увеличении уставного капитала путем размещения дополнительных акций должны быть определены количество размещаемых акций, способ размещения, цена размещения или порядок ее определения и форма оплаты при размещении акций путем подписки (см. п. 4 ст. 28 Закона об АО); в решении об одобрении крупной сделки или сделки, в совершении которой имеется заинтересованность, должны быть указаны лицо (лица), являющееся стороной (сторонами), выгодоприобретателем (выгодоприобретателями), цена, предмет сделки и иные ее существенные условия (см. п. 4 ст. 79, п. 6 ст. 83 Закона об АО);

– председатель (президиум) и секретарь собрания;

– дата составления протокола.

Определенные затруднения вызывает вопрос о необходимости составления протокола общего собрания акционеров, проходившего в заочной форме. Сопоставление норм п. 1 ст. 62 и п. 1 ст. 63 Закона об АО позволяет дать отрицательный ответ (поскольку срок составления протокола об итогах голосования "привязывается" законом либо к дате закрытия собрания, либо к дате окончания приема бюллетеней, тогда как срок составления протокола общего собрания отсчитывается лишь от даты закрытия собрания). Несмотря на это, прямо противоположный вывод однозначно следует из Положения о собрании акционеров (см. п. 5.1); по пути составления протокола пошла и практика. В свете изложенного не лишним было бы внести дополнения в п. 1 ст. 63 Закона об АО (после слов "закрытия общего собрания акционеров" добавить текст "или даты окончания приема бюллетеней").

Решения, принятые собранием, а также итоги голосования должны стать известны акционерам. В настоящее время Закон об АО (п. 4 ст. 62) предусматривает две формы информирования акционеров (причем общество может избрать любую из них):

1) оглашение решений и итогов голосования непосредственно на собрании. Именно этот вариант рекомендуется ККП, поскольку, по мнению его разработчиков, он позволяет исключить любые сомнения в правильности подведения итогов голосования и тем самым способствует укреплению доверия акционеров к обществу (п. 2.4.3 гл. 2);

2) доведение указанной информации в форме отчета об итогах голосования. При этом необходимо учитывать следующее:

– в отчете указываются сведения, в основном идентичные информации, содержащейся в протоколе об итогах голосования, что вполне логично. Однако в отличие от данного протокола в отчете не указываются время начала и окончания регистрации, время открытия и закрытия собрания (начала подсчета голосов), дата составления протокола об итогах голосования; в свою очередь, отчет должен дополнительно включать указания на формулировки решений, принятых общим собранием по каждому вопросу повестки дня, а также имена председателя и секретаря собрания (п. 5.5 Положения о собрании акционеров);

– отчет должен быть подписан председателем и секретарем общего собрания (п. 5.6 Положения о собрании акционеров);

– отчет доводится до сведения не только лиц, принявших участие в собрании, но и иных лиц, включенных в список лиц, имеющих право на участие в собрании;

– отчет доводится до сведения указанных лиц в порядке, предусмотренном для сообщения о проведении общего собрания акционеров, причем не позднее 10 дней после составления протокола об итогах голосования.

Приведенные выше положения не только выступают естественной составляющей права акционеров на участие в управлении обществом и получение информации об обществе, но и имеют четкую направленность избежать ситуаций, когда протоколы неоднократно переписываются в чьих-либо интересах.