Лекция 11. Договоры, направленные на оказание посреднических услуг в коммерции

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (п. 1 ст. 779 ГК). В п. 2 ст. 779 Г К дается примерный перечень услуг, к договорам на оказания которых применяются правила гл. 39 ГК (услуги связи, медицинские, ветеринарные, аудиторские, консультационные, информационные, услуги по обучению, туристическому обслуживанию). Как видим, общий признак, свойственный услугам, перечисленным п. 2 ст. 779 ГК, заключается в том, что их предметом являются, как правило, соответствующие действия, а не их овеществленный результат, и большая часть из них применяются в сфере торговли.

В соответствии со ст. 128 ГК услуги как разновидность действий представляют собой особый вид объектов гражданских прав. Роль таких действий и деятельности существенно возрастает в нынешних условиях. Первостепенное значение в плане расширения и укрепления сферы услуг и совершенствования ее правового регулирования имеет факт включения рассматриваемой категории в Конституцию РФ (ст. 8 и 74 Конституции РФ).

Помимо гл. 39 ГК соответствующие правоотношения регулируются и нормами федеральных законов и специальных нормативных актов. К ним относятся Федеральные законы: от 07.07.2003 № 126-ФЗ "О связи"; от 17.07.1999 № 176-ФЗ "О почтовой связи"; от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе"; от 24.11.1996 № 132-ФЗ "Об основах туристической деятельности в Российской Федерации"; от 30.12.2008 № 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности" и др.

Правовое регулирование отношений по оказанию услуг осуществляется и международными актами. Так, существует принятое в рамках ВТО Генеральное соглашение о торговле услугами.

Договор возмездного оказания услуг относится к числу консенсуальных, двусторонних, возмездных договоров, а также синаллагматических (греч. Synallagma — обмен, меновое соглашение). В договорах последнего типа может происходить обмен одного обещания на другое, предоставление услуги, включающей в себя работы. В рассматриваемом договоре сказывается и много других общих с подрядом особенностей.

Однако существенное различие между этими договорами состоит в том, что в подряде конечной целью служит получение определенного результата и именно он подлежит принятию и оплате. В договоре возмездного оказания услуг, как правило, отсутствует материальный результат действия, а значит, оплачивается услуга как таковая. Общий признак, свойственный различного рода услугам, перечисленным в п. 2 ст. 779 ГК, заключается в том, что их предметом являются соответствующие действия, совершаемые по заданию заказчика, а не их овеществленный результат: оказание информационной помощи, проведение консультаций и т.п.

ОГЛАВЛЕНИЕ договора возмездного оказания услуг составляют его условия, в которых определяются права, обязанности и ответственность сторон. Они излагаются в зависимости от объема и сложности договора в отдельных разделах и пунктах. От формулировки условий зависит качество данного договора. В основе договорных отношений может лежать и нормативное регулирование условий. При оказании услуг речь идет не о продаже самого результата, а приведших к нему действий или последствий. Таким образом, при заключении таких договоров не всегда может быть гарантирован положительный результат, что определяет и характер ответственности по данному виду обязательств.

Сторонами договора возмездного оказания услуг являются исполнитель и заказчик. Никаких ограничений по субъективному составу у этого вида договора не существует. Участниками такого правоотношения могут выступать как физические, так и юридические лица, если иное не предусмотрено законом или не вытекает из характера и специфики услуг. Так, заказчиком аудиторских услуг может быть, как правило, коммерческая организация, оказывать услуги по телефонной связи может только юридическое лицо. Осуществление определенной деятельности требует профессиональной подготовки, а поэтому государство допускает осуществление деятельности по предоставлению практически всех видов услуг, входящих в примерный перечень ст. 779 ГК только при наличии у исполнителя лицензии.

По субъектному составу отношения по оказанию услуг могут выступать в форме оперативно-хозяйственных обязательств, которые складываются между различными юридическими лицами, и внутрихозяйственных обязательств, возникающих между структурными подразделениями. В оперативно-хозяйственных обязательствах услуга реализуется как товарная продукция исполнителя и оплачивается клиентом. При этом затраты клиента на оказание услуг учитываются в составе его себестоимости, влияя в свою очередь на цену производимой коммерческой организацией промышленной, сельскохозяйственной и иной продукции. Во внутрихозяйственных обязательствах расчеты за услуги могут производиться через учреждения банка, если структурные подразделения обособлены и имеют самостоятельные счета; также могут иметь место внутрихозяйственные расчеты, осуществляемые на основе бухгалтерской документации юридического лица посредством учета затрат и их возмещения одним подразделением другому.

В гл. 39 ГК не устанавливаются существенные условия договора на возмездное оказание услуг в силу их многообразия по содержанию. Следовательно, по общему правилу, следует признать, что стороны должны сами определить предмет договора, т.е. конкретизировать услуги. В некоторых случаях конкретизация существенных условий договора проводится специальным законодательством.

Зачастую договоры об оказании услуг являются стандартными и заключаются путем присоединения. Согласно ст. 428 ГК — это такие договоры, условия которых определены одной из сторон в формулярах или иных стандартных формах и могут быть приняты другой стороной не иначе как путем присоединения к предложенному договору в целом. На практике типовые договоры в соответствии с законом утверждаются либо органами государственной власти, либо исполнителями работ (услуг).

Особенностью названных договоров является распределение риска, связанного с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Если признаком подряда выступает возложение риска случайного неисполнения на подрядчика, то в договоре возмездного оказания услуг действуют общие правила, закрепленные в ст. 401 ГК. Сторона, не исполнившая обязательство или исполнившая его ненадлежащим образом, песет ответственность лишь при наличии вины, кроме случаев, когда законом или договором предусматриваются иные основания ответственности. Исходя из смысла п. 3 ст. 401 ГК, предприниматель несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства и при отсутствии вины. Он освобождается от ответственности при условии, если докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы.

Закон также регулирует вопросы, связанные с невозможностью исполнения обязательства по обстоятельствам, за которые ни одна из сторон не отвечает. В этом случае заказчик возмещает исполнителю фактически понесенные им расходы, если иное не вытекает из договора. Риск случайной гибели или случайного повреждения материалов, оборудования либо иного используемого для исполнения договора имущества по общему правилу несет предоставившая их сторона (ст. 705 ГК).

Если невозможность исполнения возникла по вине заказчика, тогда на него возлагается обязанность оплатить услуги в полном объеме. Соглашение, заключенное заранее об устранении или ограничении ответственности за умышленное нарушение обязательства, принятое контрагентом, будет ничтожным.

Если неисполнение обязательства возникло по вине самого исполнителя, он утрачивает полностью право на выплату вознаграждения. В этом случае аванс, выплаченный заранее, возвращается. Суд также вправе уменьшить размер ответственности должника, если кредитор умышленно или но неосторожности содействовал увеличению размеров убытков, либо не принял разумных мер к их уменьшению.

Таким образом, вопросы об имущественной ответственности исполнителя должны решаться с учетом указанных особенностей возмездного оказания услуг. Участник гражданских правоотношений может нести имущественную ответственность лишь за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих договорных обязанностей. Обязанностью исполнителя в договоре оказания услуг является осуществление определенной деятельности, а не достижение отделимого от псе результата. Поэтому исполнитель может нести имущественную ответственность только за ненадлежащее оказание самих услуг, но не за то, что не наступил отделимый от них результат.

Услугами могут выступать как фактические действия (перевозка, хранение), так и юридические действия (деятельность комиссионера, поверенного, экспедитора). В свою очередь, указанные действия различаются по отраслевому и предметному признаку, особенностям применяемых в профессиональной деятельности приемов, способов, технических средств (например, услуги связи, аудиторские услуги). В зависимости от связи со сферой материального производства можно выделить услуги, способствующие производству товаров, пользующихся спросом на рынке (маркетинг, консалтинг), услуги по обеспечению надлежащего технического уровня производства (инжиниринг). Названные услуги с учетом характера совершаемых действий, их технико-экономических особенностей можно также классифицировать на соответствующие виды. Например, услуги связи по доставке корреспонденции и предоставление услуг телефонной, телеграфной и иными видами электросвязи. Перевозки грузов и пассажиров также осуществляются различными видами транспорта, что определяет соответствующие виды транспортных услуг (морские, железнодорожные и иные виды перевозок).

По срокам, связывающим клиента с лицом, предоставляющим услуги (исполнителем), услуга может быть разовой (доставка посылки), также она может предоставляться в течение определенного договором периода времени (год или иной срок). Встречаются и бессрочные обязательства по оказанию услуг, которые сохраняются до момента отказа от услуг доверителя в порядке, предусмотренном договором (абонемент на услуги телефонной связи, агентские, посреднические услуги).

Бланкетный характер носит норма, касающаяся оплаты названных услуг, которая определяет, что эта процедура должна последовать в сроки и в порядке, указанных в договоре. Здесь необходимо руководствоваться общей нормой ст. 424 ГК, в силу которой оплата производится по цене, предусмотренной соглашением сторон. Вместе с тем существуют определенные перечни услуг, где предусматривается их предварительная оплата, оплата сразу после получения товаров, либо оплата уже после их оказания, через несколько дней. Также осуществляются услуги, где размер оплаты зависит от решения соответствующего государственного или местного, муниципального органа (услуги прачечных, бань, ателье). В этом случае в соответствии с законом применяются тарифы, расценки, ставки, установленные этими органами.

Своеобразие этого вида обязательства состоит в возможности применения к договору возмездного оказания услуг как общих положений гражданского законодательства о подряде, так и положений о бытовом подряде при условии, если это не противоречит ст. 779—782 ГК, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг. Это обстоятельство свидетельствует о сходном характере определенных действий, совершаемых по этим видам обязательств. Указанные статьи о подряде применяются субсидиарно — лишь при отсутствии прямого закрепления в гл. 39 и изданных в ее развитие специальных нормах. Статьи ГК, посвященного бытовому подряду, могут применяться только тогда, когда заказчик обращается за услугами, предназначенными удовлетворить его бытовые или другие личные потребности.

Имеет характерные особенности правовое регулирование названных договоров с участием потребителей-граждан, что обусловлено специфическим способом взаимосвязи прав и обязанностей участников данных правоотношений. Прежде всего это выражается в том, что такие договоры относятся к категории публичных, хотя на них в полном объеме распространяется режим, установленный ст. 426 ГК. Публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять к отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка общественным транспортом, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Цена товаров, работ и услуг, а также иные условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей.

Коммерческая организация, являющаяся субъектом публичного договора, не вправе оказывать предпочтение кому-либо из обратившихся к ней потребителей, кроме специальных случаев, предусмотренных законом. Такие исключения имеются в законодательстве относительно ветеранов войны, инвалидов и некоторых других категорий граждан. Споры, связанные с заключением публичных договоров, а также разногласия сторон по отдельным условиям таких договоров должны решаться в судебном порядке независимо от того, имеется ли на это согласие обеих сторон.

Нормы, регулирующие отношения в сфере услуг (как диспозитивные, так и императивные) носят преимущественно общий, родовой характер и охватывают обширный и вовсе не ограниченный спектр услуг. В гл. 39 ГК, посвященной договору возмездного оказания услуг, содержится всего пять статей, что свидетельствует о том, что законодатель даст возможность участникам данных правоотношений своим соглашением установить иные условия, не противоречащие закону. При этом стороны могут выбрать и заключить любой тип договора, в том числе смешанный и даже не предусмотренный законом. Это свидетельствует о стремлении законодателя упростить регулирование правоотношений в сфере оказания услуг, передав инициативу самим его участникам.