Временный вывоз

В соответствии с положениями ст. 285 ТК ТС под таможенной процедурой временного вывоза понимается таможенная процедура, при которой товары Таможенного союза вывозятся и используются в течение установленного срока за пределами таможенной территории Таможенного союза с полным освобождением от уплаты вывозных таможенных пошлин и без применения мер нетарифного регулирования с последующим помещением под таможенную процедуру реимпорта.

Правовое регулирование процедуры временного вывоза осуществляется посредством:

• ст. 285-291 ТК ТС;

• ст. 281–284 Закона о таможенном регулировании;

• решения КТС от 18.10.2011 № 815 "Об утверждении перечня товаров, при помещении которых под таможенную процедуру временного вывоза применяются положения части второй пункта 1 статьи 196 Таможенного кодекса Таможенного союза";

• решения КТС от 18.11.2010 № 511 "Об Инструкции о порядке совершения отдельных таможенных операций в отношении временно ввозимых и временно вывозимых транспортных средств международной перевозки" и др.

Обязательным условием помещения товаров под рассматриваемую таможенную процедуру является возможность идентификации временно вывозимых товаров при последующем завершении таможенной процедуры временного вывоза. Однако идентификация может не производиться, если в соответствии с международными договорами государств – членов Таможенного союза допускается замена временно вывезенных товаров.

Временно вывезенные товары должны оставаться в неизменном состоянии, кроме изменений, возникших вследствие естественного износа или естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки), хранения и (или) использования (эксплуатации) товаров.

Возможность идентификации временно вывозимых товаров тесно соприкасается с возможностью их допустимого использования за пределами таможенной территории Таможенного союза. В этой связи допускается только совершение операций, необходимых для обеспечения сохранности вывезенных товаров, включая ремонтные операции (за исключением капитального ремонта и модернизации), техническое обслуживание и другие операции, необходимые для поддержания товаров в нормальном состоянии, при условии обеспечения идентификации товаров таможенным органом при их реимпорте.

Отметим, что в ТК ТС предельный срок временного вывоза товаров не установлен. Такой срок устанавливается таможенным органом в каждом конкретном случае на основании заявления декларанта, исходя из целей и обстоятельств временного вывоза. Предельный срок временного вывоза товаров может устанавливаться законодательством государств – членов Таможенного союза для отдельных категорий товаров в зависимости от целей их вывоза, а также для отдельных видов товаров, обратный ввоз которых при временном вывозе является обязательным.

По письменному заявлению декларанта срок временного вывоза товаров может быть продлен таможенным органом.

Существует перечень товаров, помещение которых под таможенную процедуру временного вывоза, нс допускается. К ним относятся:

1) пищевые продукты, напитки, включая алкогольные, табак и табачные изделия, сырье и полуфабрикаты, расходуемые материалы и образцы, за исключением случаев их вывоза в единичных экземплярах в рекламных и (или) демонстрационных целях или в качестве выставочных экспонатов либо промышленных образцов;

2) отходы, в том числе промышленные;

3) товары, запрещенные к вывозу за пределы таможенной территории Таможенного союза.

Товары, помещаемые под таможенную процедуру временного вывоза, могут иметь статус только товаров Таможенного союза. Товары, помещенные под таможенную процедуру временного вывоза и фактически вывезенные с таможенной территории Таможенного союза, утрачивают статус товаров Таможенного союза.

В Российской Федерации особенности таможенного декларирования товаров, помещаемых под таможенную процедуру временного вывоза, определены ч. 2 ст. 284 Закона о таможенном регулировании; при временном вывозе товаров декларант обращается в таможенный орган с заявлением с просьбой определить идентификационные признаки товаров и указать их в документах декларанта. При осуществлении обратного ввоза (реимпорта) ранее временно вывезенных товаров таможенный орган проверяет совпадение идентификационных признаков. В случае совпадения указанных признаков и отсутствия прямых доказательств подмены товаров таможенные органы не вправе отказать в помещении товаров под таможенную процедуру реимпорта.

На декларанта временно вывозимых товаров возлагается обязанность поместить такие товары под таможенную процедуру экспорта в случае передачи иностранному лицу права собственности на временно вывезенные товары, в отношении которых законодательством государства – члена Таможенного союза не установлена обязательность их возврата на территорию этого государства.

В соответствии со ст. 283 Закона о таможенном регулировании подлежат таможенному декларированию в упрощенном порядке научные или коммерческие образцы, временно вывозимые из Российской Федерации за пределы

Таможенного союза для проведения с ними испытаний, исследований, тестирования, проверки, проведения опытов, экспериментов или демонстрации либо использования в ходе испытаний, исследований, тестирования, проверки, проведения опытов, экспериментов или демонстрации. При этом в российском таможенном законодательстве указывается, что срок выпуска научных или коммерческих образцов при их временном вывозе составляет четыре часа с момента принятия таможенной декларации при условии представления одновременно с таможенной декларацией всех необходимых документов.

Немаловажно также, что допускается помещать временно вывезенные товары под таможенную процедуру реимпорта либо иод иную таможенную процедуру одной или несколькими партиями.

Помещение товаров под таможенную процедуру временного вывоза происходит с полным освобождением от уплаты вывозных таможенных пошлин и без применения мер нетарифного регулирования.

Отметим, что обязанность по уплате вывозных таможенных пошлин в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру временного вывоза, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом таможенной декларации. Данная обязанность прекращается у декларанта:

1) при завершении таможенной процедуры временного вывоза в соответствии с п. 1 ст. 289 ТК ТС;

2) в случаях, указанных в п. 2 ст. 80 ТК ТС.

Момент начала действия таможенной процедуры временного вывоза совпадает с моментом регистрации таможенным органом таможенной декларации, поданной для помещения товаров под рассматриваемую процедуру.

Помещение временно вывезенных товаров до истечения срока временного вывоза под таможенные процедуры реимпорта, экспорта, переработки вне таможенной территории Таможенного союза прекращает действие таможенной процедуры временного вывоза.