Лекция 7. ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ СОЦИАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА И ЗАЩИТА ОТ НИХ

В данной главе рассматриваются теоретические аспекты социальной безопасности, виды, источники, механизмы чрезвычайных ситуаций социального характера, объекты и субъекты воздействия, классификация, а также способы защиты от них. Подробным образом представлено ОГЛАВЛЕНИЕ вопросов социальной безопасности с учетом влияния на безопасность личности, социума экономических, политических, межэтнических и иных отношений.

После изучения данной темы студент должен:

знать

• общие понятия, определения и терминологию главы "Чрезвычайные ситуации социального характера и защита от них";

• основные нормативно-правовые акты, регулирующие сферу социальной безопасности жизнедеятельности на территории РФ;

• наиболее характерные для современного мира чрезвычайные ситуации социального характера, их причины и возможные последствия для населения;

• основные характеристики социальных опасностей и угроз;

• основные правила и алгоритмы поведения при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций социального характера;

уметь

• соблюдать меры безопасности при угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций социального характера;

• классифицировать вид чрезвычайной ситуации социального характера, определять основные особенности и закономерности протекания во время нее;

• соблюдать основные правила безопасного поведения в социальной среде;

• определять последовательность действий при угрозах возникновения чрезвычайных ситуаций социального характера;

владеть

• алгоритмом безопасного поведения при угрозе и в случае возникновения ЧС социального характера;

• правилами личной безопасности в толпе, общественных местах и местах скопления большого количества людей;

• правилами безопасного поведения на улице;

• общими положениями основных нормативных правовых актов РФ в области обеспечения социальной безопасности граждан.

Основные понятия: безопасность, безопасность жизнедеятельности, социальная безопасность, терроризм, экстремизм, локальная война, вооруженный конфликт, массовые беспорядки, наркомания, алкоголизм, аддиктивное поведение, неформальные молодежные формирования.

Социальная безопасность

Социальная сфера жизнедеятельности человека наполнена массой острых, порой трудноразрешимых противоречий и катаклизмов, которые в настоящее время приобретают глобальный характер. Изучение социальных аспектов безопасности, чрезвычайных ситуаций социального характера, способов их предотвращения, локализации и ликвидации – одна из актуальных задач образования, призванного сегодня не только дать знания в области обеспечения безопасности, но и способствовать формированию одной из наиболее важных компетенций – предвидеть социальные опасности и, по возможности, избегать их.

Социальная безопасность представляется как защищенность жизненно важных интересов личности, общества и государства от внешних и внутренних угроз социального характера.

Учитывая тот факт, что опасности и угрозы всегда указывают на взаимодействие двух сторон – субъекта (который является источником и носителем опасности) и объекта (на который направлена опасность или угроза), следует отметить, что в данном случае все компоненты социума (личность, группа людей, общество и государство) могут одновременно выступать и субъектом, и объектом социальных опасностей и угроз, в зависимости от процессов, происходящих в обществе.

Обеспечение качества и уровня жизни всех компонентов социума является неотъемлемой частью социальной политики, а обеспечение их безопасности относится к социальной безопасности – части национальной безопасности.

О социальной безопасности можно говорить в широком и узком смысле. В широком смысле социальную безопасность можно рассматривать как комплексное обеспечение социальной безопасности всех сфер жизнедеятельности. В узком смысле речь идет о защите самого социума (личности, общества) от социальных опасностей и угроз.

Социальные опасности и угрозы всегда являются результатом имеющихся в самом обществе противоречий, спровоцированных различными факторами. Сами же опасности и угрозы социального характера весьма многочисленны: узаконенные формы насилия (войны, вооруженные конфликты, террористические акты, массовые беспорядки, репрессии и пр.), криминал (бандитизм, воровство, шарлатанство, мошенничество и пр.), употребление веществ, нарушающих психическое и физическое равновесие человека (алкоголь, никотин, наркотики, лекарственные препараты), суициды (самоубийства) и пр., способные нанести ущерб здоровью и жизни человека [1].

Следствием длительного влияния на общество и отдельно взятых людей социальных опасностей и угроз являются:

• низкая продолжительность жизни;

• высокий уровень бедности;

• неоправданно высокая социальная дифференциация населения;

• региональная диспропорция в качестве жизни;

• снижение качества образования, здравоохранения, общего духовного и культурного уровня жизни;

• демографическая проблема и др.

Все это позволяет рассматривать социальную безопасность в двух аспектах: образовательном и научном.

Образовательный аспект позволяет определить социальную безопасность как раздел учебной дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" и как область предметных знаний, изучающие социальные опасности, угрожающие каждому человеку, его сообществам, и разрабатывающие соответствующие способы защиты от них.

Научный аспект позволяет определить социальную безопасность как состояние защищенности социальных интересов личности, общества и государства от социальных опасностей и угроз и как жизненную потребность человека.

Социальная безопасность определяется:

• безопасностью жизни населения (предотвращение насилия, преступлений против личности и собственности, снижение рисков возможного ущерба от социальных опасностей и угроз);

• удовлетворенностью людьми своей жизнью (улучшение социального самочувствия, отсутствие кардинальных расхождений в представлениях о качестве жизни общества и власти);

• качеством факторов окружающий среды (экологическая устойчивость, снижение рисков и возможного ущерба от природных и техногенных катастроф);

• экономической стабильностью (наличие рабочих мест, стабильность в экономике, обозримая перспектива экономического развития государства);

• качеством социальной инфраструктуры (ее развитие, доступность качественных социальных услуг широким слоям населения);

• уровнем жизни населения (реальные доходы, обеспечение жильем и социальными программами, направленными на развитии социальной инфраструктуры, преодоление бедности и обеспечение допустимого уровня социально-экономического неравенства).

Исторический опыт человечества свидетельствует о том, что пренебрежение социальными опасностями и угрозами, их игнорирование ведет к тому, что они становятся плохо управляемыми, перерастают в экстремальную стадию и превращаются в чрезвычайные ситуации социального характера. Чрезвычайная ситуация социального характера – это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате возникновения опасных противоречий и конфликтов в сфере социальных отношений, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери или нарушение условий жизнедеятельности людей [1].