Арбитражные суды

Арбитражные суды образуют третью из подсистем (блоков) федеральных судов. К ним относятся: — Высший Арбитражный Суд РФ;

- федеральные арбитражные суды округов (арбитражные кассационные суды);

- арбитражные апелляционные суды;

- арбитражные суды первой инстанции в республиках, краях, областях, городах федерального значения, автономной области, автономных округах (арбитражные суды субъектов РФ).

Основы их организации и полномочий закреплены в Федеральных конституционных законах "О судебной системе Российской Федерации", "Об арбитражных судах в Российской Федерации" и Федеральном законе от 30 мая 2001 г. № 70-ФЗ "Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов Российской Федерации", а также в АПК РФ.

К ведению арбитражных судов отнесены, как правило, дела но возникающим между организациями и гражданами, занимающимися предпринимательской деятельностью, экономическим спорам, связанным с гражданскими, административными и иными правоотношениями. В случаях, предусмотренных федеральными законами, участниками споров, подведомственных арбитражным судам, могут стать Российская Федерация, субъект РФ, муниципальное образование, государственный орган, орган местного самоуправления, иной орган, должностное лицо, образование, не имеющее статуса юридического лица, и гражданин, не имеющий статуса индивидуального предпринимателя. По своему содержанию споры эти могут касаться заключения, неисполнения или ненадлежащего исполнения экономических договоров, незаконного завладения имуществом, требования о защите деловой репутации и т.д., а также банкротства юридического лица, являющегося коммерческой организацией (за исключением казенных предприятии), некоммерческой организацией, действующей в форме потребительского кооператива, благотворительного или иного фонда, и др.

Основным звеном арбитражных судов являются арбитражные суды республик, краев, областей, городов (в Москве и Санкт-Петербурге), автономной области и автономных округов (арбитражные суды субъектов РФ), а основными структурными подразделениями — президиумы, судебные коллегии (ими руководят заместители председателей судов) и (или) судебные составы.

Президиумы состоят из руководства (председатели и их заместители) соответствующих судов, председателей составов и судей, утверждаемых в качестве членов президиумов Пленумом Высшего Арбитражного Суда РФ. Это совещательные органы при председателях судов. Они занимаются рассмотрением организационных вопросов, возникающих в данном суде.

В судах с достаточной нагрузкой возможно образование двух судебных коллегий — коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений, и коллегии по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений. Коллегии с большим количеством работающих в них судей подразделяются на постоянные специализированные судебные составы. Там, где объем работы и общее количество судей, работающих в данном суде, не позволяют создать коллегии, образуются только судебные составы, в которых происходит рассмотрение конкретных категорий дел. В них должны входить, как правило, не менее пяти судей, один из которых — председатель состава, утверждаемый президиумом суда.

Основные судебные функции арбитражных судов субъектов РФ следующие:

— рассмотрение в первой инстанции всех дел, подведомственных арбитражным судам, за исключением тех дел, которые отнесены к компетенции Высшего Арбитражного Суда РФ. Практически на их долю приходится разбирательство по первой инстанции подавляющего большинства (почти 99%) дел, подведомственных в целом всем арбитражным судам;

- пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам принятых ими и вступивших в законную силу судебных актов.

На них возложены и некоторые другие полномочия, в частности: обращение в Конституционный Суд РФ с запросами о проверке конституционности законов, примененных ими или подлежащих применению в рассматриваемых делах; изучение и обобщение судебной практики; подготовка предложений по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов; анализ судебной статистики.

Арбитражные апелляционные суды — явление новое. Их образование предусмотрено Федеральным законом "Об арбитражных судах в Российской Федерации", в соответствии с которым с 1 января 2006 г. на территории каждого из десяти судебных округов, где действуют федеральные арбитражные суды округов, должны были начать свою работу по два арбитражных апелляционных суда. Их основными судебными полномочиями являются:

— проверка законности и обоснованности не вступивших в законную силу судебных решений, вынесенных арбитражными судами субъектов РФ, с соблюдением апелляционного порядка, т.е. путем полного или частичного повторного рассмотрения дел, по которым поданы апелляционные жалобы;

— пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам принятых ими и вступивших в законную силу судебных актов.

Организация арбитражных апелляционных судов во многом сходна с организацией арбитражных судов субъектов РФ. В них тоже образуются в аналогичном порядке и со сходными полномочиями президиумы и судебные коллегии и составы, где принимаются решения по апелляционным жалобам или по вновь открывшимся обстоятельствам.

В Российской Федерации образовано десять федеральных арбитражных судов округов (арбитражных кассационных судов). Каждый из десяти округов, где они действуют, включает территории нескольких субъектов РФ (двух и более). Например, в Московский округ входят г. Москва и Московская область, в Северо-Западный г. Санкт-Петербург, Ленинградская, Новгородская, Псковская, Тверская, Архангельская, Вологодская, Калининградская, Мурманская области и Республика Карелия.

Основные судебные полномочия этих судов: - проверка в кассационном порядке решений, принятых арбитражными судами первой и апелляционной инстанций. Федеральные арбитражные суды округов проверяют, как правило, лишь законность состоявшихся решений и в тех пределах, которые обозначены в кассационной жалобе. Кроме того, на рассмотрение этих судов дело попадает после того, как обжалуемое в кассационном порядке решение вступит в законную силу;

— проверка и пересмотр своих ранее принятых решений по вновь открывшимся обстоятельствам.

Организация арбитражных кассационных судов во многом сходна с организацией арбитражных судов субъектов РФ и арбитражных апелляционных судов. В них тоже образуются в аналогичном порядке и со сходными полномочиями президиумы, а также судебные коллегии и составы, где принимаются решения по кассационным жалобам или по вновь открывшимся обстоятельствам.

Высший Арбитражный Суд РФ венчает подсистему арбитражных судов. В соответствии со ст. 127 Конституции РФ он "является высшим судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики".

В качестве высшего судебного органа Высший Арбитражный Суд РФ осуществляет:

- разбирательство по первой инстанции отнесенных законом непосредственно к его ведению следующих категорий дел:

• об оспаривании нормативных правовых актов Президента РФ, Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

• об оспаривании ненормативных правовых актов Президента РФ, Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания РФ, Правительства РФ, не соответствующих закону и затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

• об экономических спорах между Российской Федерацией и субъектами РФ, между субъектами РФ;

— рассмотрение дел в порядке надзора по жалобам на вступившие в законную силу судебные акты любого из арбитражных судов;

— пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам принятых им и вступивших в законную силу судебных актов.

На Высший Арбитражный Суд РФ возложены также многие другие полномочия.

Основные структурные образования данного суда, обеспечивающие выполнение возложенных на него судебных полномочий, — Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ, Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ, судебные коллегии (Судебная коллегия по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений, и Судебная коллегия по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений).