Лекция 8. Арбитражное управление как вид антикризисного управления в условиях несостоятельности организации

В результате изучения главы студент должен:

знать

• критерии несостоятельности;

• виды процедур банкротства;

• задачи, решаемые арбитражным управляющим в различных процедурах банкротства;

• задачи, решаемые саморегулируемыми организациями арбитражных управляющих;

уметь

• определять алгоритм действий арбитражных управляющих в различных процедурах банкротства и для отдельных категорий должников;

• практически использовать инструментарий реализации процедур банкротства;

владеть

• навыками оперирования основными понятиями системы банкротства (несостоятельности).

Понятие несостоятельности и характеристика института несостоятельности

Институт несостоятельности (банкротства) является одним из важнейших и обязательных инструментов правового регулирования отношений, которые складываются в рыночной экономике. Там, где существует экономическая конкуренция, есть выигравшие и проигравшие конкурентную борьбу в силу рыночных причин.

Институт банкротства призван оздоравливать экономику путем оздоровления предприятий, находящихся в кризисной ситуации, установления согласия между должником и кредиторами либо ликвидации предприятий, которые не могут восстановить свою платежеспособность, и сменой неэффективных собственников на тех, что могут организовать прибыльную хозяйственную деятельность.

В основе института несостоятельности лежит законодательство о банкротстве. Современное российское законодательство, регулирующее предпринимательскую деятельность, находится в процессе становления. Одним из наиболее динамично развивающихся разделов законодательства является законодательство, регулирующее правовые отношения в сфере несостоятельности. За 20 лет были приняты три различных закона о несостоятельности (банкротстве). В ноябре 1992 г . был принят первый закон "О несостоятельности (банкротстве) предприятий", в январе 1998 г. новый закон и, наконец, Федеральный закон 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее – Закон о несостоятельности (банкротстве)).

Закон распространяется на физических и юридических лиц, за исключением казенных предприятий, учреждений, политических партий и религиозных организаций.

В нем содержатся более жесткие требования к арбитражным управляющим, назначенным для проведения процедур банкротства, изменился порядок их назначения. Впервые в современной России появилось понятие саморегулируемых организаций арбитражных управляющих. Особое место отведено банкротству отдельных категорий должников – юридических лиц: градообразующих, сельскохозяйственных, финансовых, кредитных и страховых организаций, стратегических предприятий и организаций, субъектов естественных монополий, а также застройщиков. В законе были изменены признаки банкротства, изъято внесудебное объявление должника о своем банкротстве, процесс добровольного банкротства должника был поставлен под контроль арбитражного суда, изменился порядок назначения арбитражных управляющих, появилась процедура финансового оздоровления, среди особых категорий должников были выделены субъекты естественных монополий. Закон, действующий уже более десяти лет, в современном виде очень серьезно отличается от своей первоначальной редакции. За это время было принято 44 федеральных закона, вносящих в него изменения. Количество статей закона увеличилось с 233 в 2002 г. до 338.

Несостоятельность – одно из характерных проявлений рыночной экономики. Основания для признания должника банкротом устанавливает Федеральный закон от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (в ред. от 12 марта 2014 г.). Согласно закону "несостоятельность (банкротство) – признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнять обязанность по уплате обязательных платежей".

Закон о несостоятельности (банкротстве) также регулирует порядок и условия осуществления мер по предупреждению банкротства, проведения процедур, применяемых в делах банкротстве, и другие отношения между должником и кредиторами. Несостоятельными могут быть признаны юридические лица или индивидуальные предприниматели.

Строго говоря, понятия "несостоятельность" и "банкротство" не являются синонимами, так как характеризуют различную степень неспособности должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов.

Выделяют следующие виды банкротства.

Реальное банкротство: организация не в состоянии восстановить свою платежеспособность в силу потерь капитала, не позволяющих вести нормальную производственно-хозяйственную деятельность. Можно сказать, что реальное банкротство – это высшая степень несостоятельности, когда все усилия по восстановлению платежеспособности предприятия оказались тщетными, и единственным способом удовлетворения (хотя бы частичного) требований кредиторов является распродажа конкурсной массы.

Временное (условное) банкротство: имеют место существенная просрочка погашения кредиторской задолженности при большом объема дебиторской, затоваривание готовой продукцией. Здесь применяются санация и финансовое оздоровление.

Преднамеренное (умышленное) банкротство: в результате совершенных руководством организации действий (бездействия), заведомо влекущих их неспособность в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, искусственное создание ситуации неплатежеспособности организации, нанесение ей имущественного вреда, например, в результате крупных хищений, совершенных руководителем, собственником, индивидуальным предпринимателем, сокрытие имущества, имущественных прав или имущественных обязанностей, сведений об имуществе, о его размере, местонахождении или иной информации об имуществе, имущественных правах или имущественных обязанностях, передача имущества во владение иным лицам, отчуждение или уничтожение имущества, а равно сокрытие, уничтожение, фальсификация бухгалтерских и иных учетных документов, отражающих экономическую деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя.

Вопросы практики

Преднамеренное банкротство

Компания "Капитал Тур" являлась постоянным членом Ассоциации туроператоров России (ATOP). По данным ATOP, за время своего существования эта турфирма неоднократно признавалась одним из наиболее успешных и динамично развивающихся туроператоров на российском рынке, занимая лидирующие позиции в рейтингах. Компания не раз получала высокие оценки профессионалов туристического бизнеса и была отмечена наградами.

Глава компании "Капитал Тур" Инна Бельтюкова предоставила в банк "Международный финансовый клуб" недостоверную информацию о финансовом состоянии своей турфирмы. И якобы передала в кредитное учреждение недостоверные бухгалтерские балансы и отчеты о прибылях и убытках, расшифровки дебиторской и кредиторской задолженности. Тогда банкиры не нашли в документах ничего подозрительного и сочли компанию благонадежной. Было принято решение о предоставлении "Капитал Туру" крупных займов. После этого с турфирмой были заключены два договора на общую сумму кредита 4 млн долл. А затем, но данным финансистов, между партнерами было заключено соглашение о выдаче банковской гарантии на сумму, превышающую 31 млн руб. Кроме того, по дополнительному соглашению банк предоставил овердрафт к счету на 40 млн руб. Также стало известно, что были заключены соглашения о выдаче еще двух банковских гарантий на 700 тыс. долл. и 330 тыс . евро.

По утверждению представителей банка, деньги турфирме по всем договорам и соглашениям были добросовестно перечислены. И вдруг туристический монстр объявляется банкротом.

Следственное управление УВД по Центральному административному округу Главного управления МВД по Москве возбудило уголовное дело в отношении Инны Бельтюковой. В ее действиях усматриваются признаки преступления, предусмотренные ч. 1 ст. 176 УК РФ: "получение руководителем организации кредита путем предоставления заведомо ложных сведений о финансовом состоянии организации, если деяние причинило крупный ущерб".

Ранее сообщалось, что на возбуждении уголовного дела настаивал банк "Международный финансовый клуб", который до сих пор не может взыскать с почившей в бозе "Капитал Тур" 200 млн руб.

После того как турфирма обанкротилась, кроме банка прослезились более 8 тыс. пострадавших российских туристов.

По данным источника в финансовых кругах, банк, чтобы как-то вернуть огромные кредиты, предлагал руководству турфирмы перед процедурой банкротства 15 млн долл, в обмен на долю в компании при с условии, что "Капитал Тур" договорится с другими кредиторами о реструктуризации долга. Но сделка сорвалась, так как соглашение достигнуто не было.

Московский кредитный банк (МКБ) добился ареста банковских счетов компании "Капитал Тур". Только этому банку туроператор не вернул вовремя 45 млн руб.

Источник: URL: rg.ru/2012/08/31/bankrot-site.html

Фиктивное банкротство: заведомо ложное публичное объявление организацией или индивидуальным предпринимателем о своей неплатежеспособности в целях введения в заблуждение кредиторов и получения отсрочки платежей или скидки с долгов либо их неуплаты, если это деяние причинило крупный ущерб.

Признаком фиктивного банкротства является наличие у должника возможности удовлетворить требования кредиторов в полном объеме на дату обращения должника в арбитражный суд с заявлением о признании его несостоятельным (банкротом). Подобные ситуации выявляются с помощью методов финансового анализа баланса должника (на этот момент обнаруживается превышение активов над пассивами) и рассматриваются как уголовные преступления.

Нормы закона, регулирующего несостоятельность граждан, в настоящее время находятся в стадии разработки.