Актуальность экономической оценки природы

Жизнеобеспечение общества – генеральная функция окружающей среды, включающая такие экосистемные функции, как удовлетворение потребности людей в природных ресурсах, ассимиляция отходов и загрязнений и обеспечение населения природными услугами (рекреация, эстетическое удовольствие и др.).

Важное направление в природоохранной деятельности – адекватная экономическая оценка природных ресурсов и природных услуг.

К сожалению, ни централизованно планируемая экономика, ни рыночная оказались не способны оценить реальное значение чистой окружающей среды, природных ресурсов, установить их адекватную цену. Занижение цены экологического блага или его пулевая оценка приводят, в частноcти, к заниженному отражению экологического ущерба, экстернальных издержек в стоимости товаров и услуг. В связи с этим реальные цены природных ресурсов могут стать эффективными рычагами в рыночном механизме. Их учет при нерациональном природопользовании на предприятиях приведет к ухудшению производственных показателей, что скажется на финансовых результатах.

Учет цены (оценки) ресурсов дает возможность более обоснованно определить экономическую эффективность альтернатив развития, может существенно повлиять на выбор варианта капитального строительства. Так, учет того, что планируемые для изъятия земельные ресурсы могут использоваться в сельском хозяйстве и давать продукцию, может повлиять на окончательный выбор инвестиционного проекта.

Экономикой развитых стран в последние десятилетия доказано, что при адекватном экономическом учете экологического фактора эффективность ресурсосбережения оказывается гораздо выше наращивания природоемкости экономики.

Оценку природных ресурсов целесообразно включать в национальное богатство страны, так как это его важная составляющая, отражающая природный потенциал государства, который наряду с общественным богатством (накопления производственных и непроизводственных фондов) во многом определяет развитие экономики на перспективу. По имеющимся расчетам, природные ресурсы составляют более 40% национального богатства России.

С позиций учета экологического фактора нуждаются в корректировке такие традиционные показатели экономического развития и прогресса, как доход на душу населения, валовой национальный продукт (ВПП), валовой внутренний продукт (ВВП) и др. За значительным ростом этих показателей может скрываться деградация природы, возможность резкого уменьшения природных ресурсов в случае быстрой деградации окружающей среды.

Если нет механизма компенсации эколого-экономического ущерба самим нарушителем (реализация принципа "загрязнитель платит"), то это означает, что соответствующие потери реальны для других экономических агентов, населения.

По расчетам западных ученых, в развитых странах ущерб достигает 3–5% ВНП. По оценкам специалистов в России, экономический ущерб от загрязнения окружающей среды составляет 10–15% ВПП.

Для многих стран мира, в том числе и России, ориентация на традиционные экономические показатели в ближайшей перспективе может иметь самые негативные последствия. Утрируя, можно сказать, что скорейшего роста этих показателей (формального прогресса в социально- экономическом развитии) можно добиться, быстро выкачав из недр нефть, газ, добывая руду и уголь поверхностным способом, вырубив леса, увеличивая нагрузку на землю, используя дешевые "грязные" технологии, что, к сожалению, в определенной степени сейчас и происходит. При этом очевидны и чрезвычайно негативные экологические последствия такого курса для многих стран.

В сложившихся условиях возможный экономический рост в России, при сохранении техногенных тенденций развития, будет базироваться на сверхэксплуатации природы, на экстенсивном природоемком развитии энергетического, аграрного, лесного и других комплексов, т.е. закрепится тенденция формирования "антиустойчивого" развития.

Современному миру требуется экологическая корректировка показателей экономического развития и прогресса с целью повышения "конкурентоспособности" природы в борьбе с техногенными решениями.

В основе экологической трансформации национальных счетов находится такой показатель, как экологически скорректированный чистый внутренний продукт (СЧВП), который является результатом коррекции чистого внутреннего продукта (ЧВП), проводимой в два этапа. На первом этапе из чистого внутреннего продукта вычитается стоимостная оценка истощения природных ресурсов (ИПР) (добыча нефти, минерального сырья, вырубка леса и др.):

(2.9)

Затем из полученного в формуле (2.9) показателя СЧВП1 вычитается стоимостная оценка экологического ущерба ЭУ в результате загрязнения воздуха и воды, размещения отходов, истощения почвы, использования подземных вод:

(2.10)

Проведенные на основе этой методики расчеты по отдельным странам показали значительное расхождение традиционных экономических показателей и экологически скорректированных.

В реальных расчетах по представленным основным методическим принципам экологизации национальных счетов имеется много сложностей, связанных со стоимостным исчислением истощения природных ресурсов, экологического ущерба, учетом влияния загрязнения на здоровье и продуктивность ресурсов во времени, дисконтированием и т.д. Однако, очевидно, что пока мерой человеческого благосостояния остается ВНП, на пути экологизации существуют огромные препятствия. Поэтому методическая статистическая база "зеленых" счетов продолжает активно разрабатываться.