Важнейшие способы достижения целей

Достижение целей ВИД с участием иностранных партнеров может осуществляться на основе различных способов и организационных форм, среди которых следует отметить:

- привлечение иностранных инвестиций в виде кредитов, оборудования и других ресурсов на различных условиях (например, на компенсационной основе, лизинга и т.п.);

- создание международной кооперации по производству новых видов продукции, предполагающей возможность передачи технологий, ноу-хау и т.п.;

- образование инновационных предприятий с иностранными инвестициями (с долевым участием — совместных предприятий или полностью принадлежащих иностранным инвесторам), а также филиалов и представительств иностранных фирм в России или отечественных организаций за рубежом. Разновидностью инновационных предприятий с долевым участием иностранных инвестиций могут служить международные специальные исследовательские центры;

- создание инновационных международных организаций без образования юридического лица, правовой основой функционирования которых являются соглашения, договоры, общие программы развития и т.п. Разновидностью таких организаций может быть международная инновационная сеть, объединяющая научно-исследовательские лаборатории, научно-исследовательские центры, изготовителей оборудования для производства новой продукции, производителей новой продукции, коммерческие и сбытовые структуры, эксплуатационников-пользователей (потребителей) продукции, сервисные организации и т.п. В этом случае предпочтительным является создание инновационной сети на базе долгосрочных соглашений, договоров и программ;

- образование специальных экономических зон с преференциальным режимом, направленным на приоритетное расширение и повышение эффективности ВИД;

- создание международных, национальных и региональных центров по межгосударственной информационной, организационной и другим видам поддержки инновационной деятельности.

При осуществлении ВИД необходимо конструктивно учитывать, помимо использования всевозможных рациональных способов и различных организационных форм достижения целей инновационной деятельности, следующее:

- культурно-национальные традиции каждой из участвующих в совместной деятельности сторон;

- конкретную значимость представляемых участвующими сторонами ресурсов, что требует умелого их целенаправленного применения;

- сложившиеся позитивные традиции менеджмента, коллективной и индивидуальной работы в каждой из участвующих сторон.

Особое место среди всех способов достижения главной цели и реализации многих принципов управления ВИД играет качество инновационной деятельности, во многом определяющее конкурентоспособность ее результатов. Оно является в любом деле главным. При ненадлежащем отношении к качеству результаты ВИД на рынке всегда окажутся невостребованными.

При управлении ВИД, как и другими сферами деятельности, целесообразно в большинстве случаев выполнять следующие общие функции управления:

- прогнозирование и планирование;

- организацию и координацию;

- мотивацию (активизацию и стимулирование);

- выполнение работ;

- контроль и учет;

- анализ;

- регулирование (выработка корректирующих, т.е. регулирующих воздействий по управлению).

Данные функции следует осуществлять на всех уровнях управления ВИД (международном, межгосударственном, федеральном и т.д.). При этом общие функции выполняются в той мере, которая соответствует определенному уровню управления.

Один из важнейших принципов управления МИД — системный подход, предполагает представление всех видов деятельности в качестве системы. При этом управление должно осуществляться взаимосвязано и во взаимодействии со всеми элементами системы, т.е. целостно, что обусловливает наличие в системе в первую очередь объекта и субъекта управления (соответственно управляемой и управляющей подсистем системы управления ВИД).

В качестве объекта системы управления ВИД следует определить все возможные виды рассматриваемой деятельности и ее результаты. К субъектам же данной системы следует отнести прежде всего органы управления ВИД (на любом из уровней управления — в зависимости от уровня системы), а также органы и организации, содействующие развитию этой деятельности.

В настоящее время среди наиболее распространенных недостатков практического выполнения принципов ВИД в целом и инновационных проектов в частности следует отметить:

- недостаточную культуру качества работы и квалификацию кадров, не полностью готовых к проведению инновационной деятельности с участием иностранных партнеров;

- недооценку системного управления качеством и использования новых методов в общем управлении;

- неэффективность контроля, организации, координации и других общих функций управленческого цикла;

- недооценку требований к охране окружающей среды и экологичности новой продукции и услуг;

- несогласованность и нередко различное толкование положений учредительных и других документов, обеспечивающих функционирование инновационных предприятий с иностранными инвестициями, с законодательными и подзаконными актами отечественных и иностранных партнеров;

- немотивированную недостаточно полную информационную открытость иностранных партнеров;

- неоперативность, неэффективность и встречающуюся политическую ангажированность государственных воздействий по регулированию инновационной деятельности с участием иностранных партнеров.