Субъекты гражданских процессуальных отношений
Субъектами гражданских процессуальных правоотношений являются суд, индивиды (граждане, иностранцы, лица без гражданства) и организации, которые благодаря юридическим нормам могут быть участниками правоотношений, т.е. нести субъективные права и выполнять обязанности[1].
В зависимости от наличия властных полномочий данных субъектов делят на две большие группы: суд и все иные участники процесса.
Суд, будучи обязательным субъектом гражданских процессуальных отношений, наделен властными полномочиями, связанными с государственным принуждением и контролем. Вместе с тем суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, занимается не только руководством хода производства, оказывает содействие иным субъектам путем разъяснения процессуальных прав и обязанностей, но и предупреждением о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, а также создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения закона.
Гражданские дела в судах первой инстанции рассматриваются судьями единолично или коллегиально в случаях, предусмотренных федеральным законом. Так, согласно ст. 260.1 ГПК решение по делу о расформировании избирательной комиссии, комиссии референдума разрешается судом в коллегиальном составе трех профессиональных судей. Дела по жалобам на судебные постановления, не вступившие в законную силу, рассматриваются в апелляционном порядке коллегиально с участием трех судей, за исключением районных судов (ч. 1 ст. 327 ГПК). Разрешение дел в кассационном и надзорном порядке осуществляется судом в составе судьи-председательствующего и не менее двух судей. Действующий ГПК не предусматривает, как это было ранее, участия в гражданском судопроизводстве народных заседателей.
Иные участники процесса по такому критерию, как наличие или отсутствие юридического интереса, классифицируются на лиц, участвующих в деле, и лиц, содействующих осуществлению правосудия.
Лица, участвующие в деле, обладают юридическим интересом к исходу дела, под которым понимают основанный на законе ожидаемый правовой результат от рассмотрения и разрешения конкретного гражданского дела, а также мотив, заставляющий заинтересованного субъекта производить ту или иную юридически значимую деятельность (М. А. Викут). По этой причине ч. 1 ст. 4 ГПК гласит, что по общему правилу суд возбуждает гражданское судопроизводство по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов.
Юридический интерес как критерий определения процессуального положения лиц различается по своему характеру и находится в прямой связи с предметом судебной защиты и стоящими перед субъектом задачами. Исходя из этого у лиц, участвующих в деле, может быть личный материально-правовой интерес (стороны, третьи лица), государственный либо общественный интерес (прокурор, субъекты, защищающие от своего имени права других лиц). Юридический интерес последней группы субъектов гражданских процессуальных отношений носит исключительно процессуальный характер (Р. Е. Гукасян). Все это вместе взятое побуждает лиц, участвующих в деле, совершать от собственного имени активную процессуальную деятельность в рамках гражданского судопроизводства с тем, чтобы добиться приемлемого для себя (либо истца) результата, в том числе выражающегося в виде судебного решения[2].
Состав лиц, участвующих в деле, приводится в ст. 34 ГПК:
– стороны;
– третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора;
– прокурор;
– лица, обращающиеся в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц или вступающие в процесс в целях дачи заключения;
– заявители и другие заинтересованные лица по делам особого производства и по делам, возникающим из публичных правоотношений.
К числу лиц, участвующих в деле, следовало отнести, хотя закон об этом и умалчивает, взыскателя и должника, участвующих в последней стадии гражданского судопроизводства, т.е. в исполнительном производстве.
Лица, содействующие осуществлению правосудия, не имеют и не должны иметь юридической заинтересованности к исходу дела, основанной на нормах материального права и фактах дела, иначе они подлежат отводу. Однако процессуальный и фактический интерес может наличествовать. В частности, последние виды заинтересованности присутствуют, если в судебном заседании в качестве представителя истца или ответчика выступает ближайший родственник, заключивший договор поручения. Безусловно, принятое судом решение никак не повлияет на субъективные права и обязанности самого представителя. Но процессуальный интерес у него выражается в наступлении благоприятного результата для представляемого, ведь предметом договора поручения является оказание посреднических услуг, при этом материальное правоотношение между поверенным (представителем) и доверителем (представляемым) не составляет объекта судебного разбирательства. Одновременно нельзя не учитывать и фактический интерес, обусловленный родственными связями.
Закон наделяет лиц, содействующих осуществлению правосудия, в большей мере обязанностями, чем правами, поскольку они выполняют вспомогательную функцию в рамках гражданских процессуальных правоотношений. К таковым относят:
– свидетелей;
– переводчиков;
– экспертов;
– специалистов;
– представителей;
– секретарей судебных заседаний;
– судебных приставов и понятых.
Иногда последних не называют в числе лиц, содействующих осуществлению правосудия, объясняя это тем, что принудительное исполнение судебных актов не относится к судопроизводству. Однако, по нашему мнению, исполнение судебных постановлений является заключительной стадией гражданского судопроизводства, поэтому судебные приставы и понятые должны быть приведены в третьей группе субъектов гражданских процессуальных отношений.
К сожалению, с точки зрения внутреннего содержания ГПК неудовлетворительно обстоят дела с такой процессуальной фигурой, как помощник судьи. В правовой жизни помощники судей не только реально действуют, но оказывают значительное содействие органу правосудия в его работе. Существует ряд нормативных и поднормативных актов, регламентирующих деятельность помощника, например Типовое положение о помощнике председателя суда (судьи) федерального суда общей юрисдикции, утвержденное приказом Судебного департамента ВС РФ от 14.06.2002 № 71. Между тем ГПК (в отличие от АПК) ни словом не обмолвился о помощнике, хотя, как показывает практика, в гражданский процессуальный закон было бы полезно включить ряд статей, в том числе запрещающую помощнику выполнять задачи, связанные с осуществлением правосудия, а равно совершать деяния, влекущие за собой возникновение, изменение либо прекращение прав и обязанностей лиц, участвующих в деле, и других участников гражданского судопроизводства.
Интересно, что в ряде европейских государств законодатель старается принимать отдельные нормативные акты, посвященные вопросам деятельности помощника судьи. Например, в Германии с середины 1960-х гг. действует Закон о помощнике судьи (das Rechtspflegergesetz), согласно которому помощник наделен некоторыми правосудными функциями (в частности, он рассматривает бесспорные дела по опекунским, наследственным и иным делам). В отечественном судопроизводстве это невозможно, так как правосудие осуществляется только судом, что не снимает с законодателя обязанность по совершенствованию правового статуса помощника судьи в процессе[3].