Лекция 15. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ
ОГЛАВЛЕНИЕ главы определяется следующими ключевыми словами и основными положениями.
Ассоциация, бизнес, ведение, государство, гражданский, дело, деятельность, институт, кодекс, коммерция, корпорация, миссия, общество, предпринимательство, свобода, социум, статус, управление, учреждение, форма, хозяйственная, человек, экономика. Цели, сущность и ОГЛАВЛЕНИЕ социально-экономических организаций, их жизненный цикл, организационно-правовые формы и особенности функционирования и развития.
Теория организации и весь комплект организационных наук призваны обеспечить адекватное представление и эффективное отношение человека к окружающему мирозданию. Этим обусловливается их методологическое значение для развития всего комплекса наук и применения их знаний на практике. Вместе с тем организационные науки разрабатывают непосредственную организационно-методическую основу отражения и представления любых субъективных организаций, в которых основным элементом является человек. Именно этот подход, его разработка, применение и значение для современного общественного развития реализуются в социальных организациях.
Являясь основным источником создания и приумножения ресурсов функционирования и развития социума и обусловливая тем самым эффективность формирования других смешанных организаций, эти образования играют ведущую роль в прогрессе цивилизации. В них создается, распределяется и потребляется основная часть самых разнообразных продуктов деятельности человека, что обусловливает саму возможность его разумного существования и развития.
Социальная организация как система в целом представляется основным результатом и сущностью субъективно-объективного процесса организации, которые выражаются в создании, формировании, специализации, применении и развитии универсального потенциала институтов постановки и достижения целей общества. Миссии, принципы, методы, функции, средства и многообразие этих организаций во многом определяют ОГЛАВЛЕНИЕ деятельности социума, что обусловливает необходимость их постоянного совершенствования и развития.
Собственно, уже структуризация социальной системы, ее представление в виде определенным образом построенной совокупности институтов, учреждений, предприятий и организаций объективно выдвигают их в качестве непосредственного объекта исследования. Вся система официальных, политических, юридических, трудовых, хозяйственных, административных и других отношений ориентирована и реализуется прежде всего в соответствии с формой, ОГЛАВЛЕНИЕм, статусом выделенных организаций. Их разграничение и классификация стали необходимой основой построения системы государственного управления, формирования и осуществления процедур корреспонденции и взаимодействия самостоятельных юридических и физических лиц.
В отличие от объективных и материальных социальные организации складывались или создавались в соответствии с последовательно формирующимися и развивающимися целями человека (см. рис. 14.4). Они изначально во многом определяли состав социальных организаций, построение и совершенствование их структуры, характер и ОГЛАВЛЕНИЕ осуществляемой ими деятельности. Причем если последовательность эволюции социальных организаций в значительной мере определялась объективными условиями и факторами, то их формы и структуры являлись ассоциативными или инновационными разработками общества. Концептуальную модель формирования и развития эволюции социальных организаций можно представить следующим образом (рис. 15.1).
Представленная модель отражает только несколько наиболее значимых форм социальных организаций, позиционированных по уровням развития. Как отмечалось выше, последовательность эволюции социальных организаций определяется объективными условиями и субъективными требованиями, что в значительной степени ограничивает их разнообразие. Этими же началами и обусловливается необходимый состав социальных организаций, обеспечивающий решение нарастающего комплекса задач развития цивилизации.
Так, последовательностью эволюции форм социальных организаций обеспечивались:
• организация рода от общины к семье;
• безопасность и защита населения — от общины через род и поселение к государству;
• совместное использование природных ресурсов — от общины через группу и товарищество к обществу;
• совершенствование условий хозяйственной деятельности — от общины через группу и товарищество к предприятию и т.д.
Понятно, что жизненные реалии существенно обогатили и разнообразили палитру форм социальных организаций, но их общая
Рис. 15.1. Модель эволюции социальных организаций
эволюция развивается именно по такой конфигурации взаимосвязей, преемственности и совершенствования форм.
Синергетический эффект формирования социальных организаций складывался эволюционно, а развивался и совершенствовался целенаправленно, последовательно обеспечивая решение следующих важнейших задач прогресса:
• обеспечение выживания;
• увеличение народонаселения;
• расширение и освоение территорий;
• объединение, сохранение и использование ресурсов;
• разделение, специализация, распределение и кооперация труда;
• формирование необходимого разнообразия существования;
• осуществление гармоничного и комплексного развития. При этом на каждом новом уровне развития формировались новые или ему приводились в соответствие прежние формы социальных организаций.
Как уже отмечалось выше, внешними условиями и внутренними факторами предопределялось исключительное разнообразие их форм и специфика применения. Но у всех социальных организаций складывалась и развивалась единая, отличающая именно их внутреннее строение модель функционирования. Она обязательно так или иначе структурировала социальную организацию на управляющую и управляемую системы, корреспондирующие между собой целенаправленным воздействием и обратной связью. Это обусловило формирование и использование общепринятого, классического отражения модели социальной организации, концептуально представленной на рис. 15.2.
Собственно, эта модель впервые и выделила определяющий признак социальной организации — формирование и осуществление управления как целенаправленного воздействия субъекта
Рис. 15.2. Классическое представление модели управления социально-экономической организацией
на объект. Она же стала основой представления общей, производственной, организационной и других структур социальной организации, детерминирования и представления их целым комплексом разнообразных элементов и связей. Представленный в гл. 13 (см. рис. 13.1 и табл. 13.1) анализ строения организации в полной мере соответствует именно такому отражению, восприятию и пониманию всего комплекса структур, определяющих социальную организацию.
На основе представленного подхода обеспечивается единое восприятие отражения и использования результатов исследования строения социальных организаций в самых разнообразных научных направлениях и учебных дисциплинах. Но прежде всего он важен для комплекса управленческих знаний, целенаправленно разрабатываемых, накапливаемых и используемых в процессе формирования, функционирования и развития социально-экономических организаций. Наиболее явно это следует из результатов применения конкретно-исторического подхода к изучению экономического становления общества.
Первоначально функционирование простейших социальных организаций обеспечивалось естественными природными ресурсами в процессе их периодического (сезонного) сбора, натурального обмена и использования. Это заложило естественные, эволюционные основы формирования экономических отношений собирательства, накопления, распределения, потребления, что в свою очередь прямо обусловило становление первичной социальной иерархии, поскольку востребовало применение регуляторов таких отношений.
Темпы развития народонаселения, необходимость, естественность и выгодность совершенствования и развития обмена накопленными ресурсами, произведенными продуктами и, наконец, непосредственно человеческим трудом поставили задачу воспроизводства этого потенциала. Именно этой задачей было впервые обусловлено целенаправленное и последовательное выделение, становление и развитие экономических функций социальных организаций. Они в свою очередь востребовали выработку и проведение уже достаточно обоснованной и последовательной экономической политики социальной организации.
Со временем это обусловило выделение, становление и развитие исключительно широкого спектра самостоятельных социально-экономических организаций. Попятно, что и все остальные социальные организации так или иначе участвуют в экономических процессах, но в миссии специализированных организаций такая составляющая доминирует. Именно это позволяет выделять и идентифицировать социально-экономическую организацию следующим образом.