Соотношение с гражданским правом

Актуальным представляется действие в системе экологического права и гражданского права, регулирующего имущественные и некоторые связанные с ними неимущественные отношения. Распространение на многие природные ресурсы и объекты рыночных отношений обусловливает необходимость понимания требований экологической и гражданской отраслей российского права. В ряде норм ЗК, ЛК, ВК и иных законов РФ, регулирующих охрану и рациональное использование природных ресурсов и объектов, предусматриваются недопущение приватизации некоторых категорий земли, иных природных объектов, а также определенного имущества в отрыве от земли. В определенных федеральными законами случаях запрещается заключение гражданско-правовых договоров и других имущественных сделок но поводу некоторых видов земель и иных природных объектов, вводятся ограничения имущественных прав граждан и юридических лиц, на которых возлагаются дополнительные обязанности в связи с владением, пользованием и распоряжением природными ресурсами и объектами.

Концептуальными, имеющими отношение к экологическим отношениям положениями ГК, являются его ст. 129, 130 и 209:

– земельные и иные природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и иных природных ресурсах;

– к недвижимым вещам (недвижимости) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, т.е. объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (о государственной регистрации недвижимости см. ст. 131 ГК);

– владение, пользование и распоряжение земельными и иными природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом, осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Имеются и другие, более общие нормы ГК, влияющие на регулирование отношений по поводу охраны и использования земель и иных природных ресурсов. В подп. 3 и. 1 ст. 8 ГК, например, предусматривается судебное решение, устанавливающее гражданские права и обязанности. Оно может быть вынесено судом при обжаловании итогов конкурса и аукциона земельных участков и отказе в выдаче лицензии на охоту или иной вид природопользования.

Гражданское законодательство относится к ведению Российской Федерации, земельное, иное природоресурсное, природоохранное законодательство – к совместному ведению Российской Федерации и субъектов РФ. Разграничение земельных, иных природоресурсных и связанных с ними имущественных полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами напрямую зависит от указанного конституционного разграничения предметов ведения между ними, размежевания и взаимодействия экологического, гражданского и иных отраслей российского законодательства. Выбор соответствующих норм и требований отраслей права при правоприменении имеет немаловажное значение для упорядочения общественных отношений, определения вещных и иных прав на земли и иные ресурсы, на объекты природопользования, для решения земельных, экологических и иных споров.