Лекция 10. Семейно- правовой статус несовершеннолетних
В науке семейного права вопрос о семейной правосубъектности несовершеннолетних, т.е. об их правоспособности и дееспособности, является дискуссионным. Предметом споров является вопрос о том, существует ли правосубъектность несовершеннолетних как самостоятельная категория семейного права либо она является частью гражданской правосубъектности. По этому поводу М. В. Антокольская высказывается в том смысле, что в принципе гражданская и семейная правоспособность ничем не отличаются друг от друга, а потому вообще не имеет смысла говорить о наличии семейной правоспособности; она является частью гражданской правоспособности так же, как семейное право в целом является подотраслью гражданского права[1]. М. В. Антокольская не могла не признать наличия в семейном праве определенной специфики, в частности невозможности несовершеннолетних по общему правилу вступать в брак, быть усыновителями, опекунами, попечителями. Однако автор полагает, что указанные и подобные им личные семейные права хотя и возникают с момента рождения, но в силу ряда обстоятельств, в частности несовершеннолетнего возраста, не могут осуществляться в полном объеме этими лицами самостоятельно. Личный характер этих прав требует их осуществления лично их обладателем, они не могут осуществляться через представителей. Этим, по мнению автора, как раз и объясняется установление в семейном законодательстве возраста, с которого подобные права могут осуществляться субъектами семейного права[2].
Однако анализ СК дает все основания для того, чтобы признавать и учитывать тот факт, что семейная правоспособность физических лиц, в том числе несовершеннолетних, обладает настолько существенными специфическими чертами, что вправе считаться самостоятельной категорией, входящей в состав не гражданской, а семейной правосубъектности. Несовершеннолетние обладают теми же правами, что и другие субъекты семейного права, за исключением права быть усыновителями, опекунами, попечителями, приемными родителями, патронатными воспитателями. Как известно, они вправе заключать брак, если брачный возраст снижен в установленном законом порядке. В соответствии со ст. 13 СК брачный возраст может быть снижен несовершеннолетним при наличии уважительных причин органами местного самоуправления не более чем на два года, т.е. до 16 лет. Однако если законом соответствующего субъекта РФ предусмотрены возможность дальнейшего снижения брачного возраста, основания и порядок его снижения, он может быть снижен также не более чем на два года, т.е. устанавливается не ниже 14 лет. В настоящее время такие законы имеются практически во всех субъектах РФ, так что в брак несовершеннолетние могут вступить при наличии к этому серьезных оснований в возрасте 14 или 15 лет.
Не дожидаясь исполнения 18 лет, они вправе расторгать брак, заключенный в несовершеннолетнем возрасте, что, однако, не отражается на их гражданско-правовом положении, поскольку после расторжения брака они сохраняют полную гражданскую дееспособность. В качестве супругов они вправе выбирать при вступлении в брак фамилию, а при расторжении брака – соответственно изменять ее, а также осуществлять все личные неимущественные права, предусмотренные ст. 31 СК. Несовершеннолетние супруги вправе заключать, изменять или расторгать брачный договор, а также требовать признания его недействительным и тем самым устанавливать и изменять режим имущества супругов. Однако если брачный договор заключается несовершеннолетними до вступления в брак, то его заключение осуществляется в рамках гражданского права, а потому соответствующее право охватывается ОГЛАВЛЕНИЕм гражданской правоспособности с учетом правил о гражданской дееспособности (ст. 26 ГК).
Вопрос о родительской правоспособности несовершеннолетних представляет значительную сложность. В науке семейного права высказано суждение о том, что на несовершеннолетних родителей закон вообще не возлагает никаких юридических обязанностей[3]. Такой вывод представляется спорным, хотя примечательно, что в ст. 62 СК говорится лишь о правах, но не об обязанностях несовершеннолетних родителей. Если рассматривать вопрос о правовом положении несовершеннолетних родителей только в рамках ст. 62 СК, то можно прийти к выводу о том, что закон действительно не возлагает на них ни личных неимущественных, ни имущественных обязанностей. Однако не следует упускать из виду того, что в ст. 62 СК выделены лишь сугубо специальные права несовершеннолетних родителей, закрепленные с учетом их несовершеннолетнего возраста. Нормы, регламентирующие их обязанности, так же, как и обязанности взрослых родителей, размещены в гл. 12 и 13 СК.
Итак, имеются все основания утверждать, что семейная правоспособность существует как самостоятельная семейноправовая категория, как часть семейной правосубъектности. Она может быть определена как обеспечиваемая семейным законодательством возможность физического лица, в том числе несовершеннолетнего, иметь субъективные семейные права и обязанности, т.е. быть участником семейных правоотношений. Ее динамический характер проявляется в том, что на определенном этапе жизни субъекта семейного права – от рождения до достижения 18 лет – проявляется его специальная правоспособность; ее ОГЛАВЛЕНИЕм являются права, носителем которых может быть только несовершеннолетнее физическое лицо. Реализация каждого из этих прав в конкретных правоотношениях, т.е. трансформация абстрактной возможности в конкретное субъективное право, зависит, разумеется, от возникновения юридических фактов, т.е. определенных жизненных обстоятельств, с которыми закон связывает возникновение желательных для несовершеннолетнего правоотношений. Понятно, что такие обстоятельства могут и не возникнуть. К примеру, оставленный в родильном доме ребенок с самого рождения до 18 лет жил и воспитывался в детских учреждениях – сначала в доме ребенка, затем в детском доме – и оказался невостребованным для жизни в семье. В такой ситуации его право жить и воспитываться в семье прекратилось, не будучи трансформированным в конкретное субъективное право, поскольку с достижением совершеннолетия исчерпалась сама соответствующая абстрактная возможность.
Семейную дееспособность несовершеннолетних можно определить как обеспечиваемую семейным законодательством способность собственными действиями приобретать для себя семейные права и нести (исполнять) семейные обязанности. Ее сходство с гражданской дееспособностью заключается лишь в том, что младенцы, не умеющие ясно и четко выражать свои мысли и убеждения, полностью недееспособны. Во всем остальном она существенно отличается от гражданской дееспособности. Важно отметить, что само по себе приобретение несовершеннолетним полной гражданской дееспособности не повлечет приобретения полной семейной дееспособности, поскольку он не обладает соответствующим объемом семейной правоспособности для того, чтобы стать воспитателем чужого ребенка.
Особенностью семейной дееспособности является ее динамический характер. Самостоятельность действий ребенка постепенно возрастает с возрастом и развитием. Характерно, что закон не указывает минимального возраста, с которого у несовершеннолетнего возникает частичная семейная дееспособность. Так, свое право жить и воспитываться в семье он реализует тем, что живет в семье; право выражать свое мнение по всем вопросам жизни семьи, затрагивающим его интересы, а также право на защиту от злоупотреблений со стороны родителей и заменяющих их лиц он реализует, как только научится ясно выражать свои мысли. С достижением несовершеннолетними возраста 10 лет объем их дееспособности существенно возрастает. Прежде всего, они вправе давать согласие на совершение целого ряда юридических актов: на изменение фамилии, имени и отчества, на усыновление, на восстановление в родительских правах родителя, лишенного родительских прав, на выбор формы устройства в замещающую семью или в детское учреждение, если ребенок остался без попечения родителей (ст. 57 СК). Обязательным становится учет их мнения в ходе судебного или административного разбирательства.
Следующим этапом развития семейной дееспособности является достижение детьми возраста 14 лет. С этим возрастом связано развитие прежде всего гражданско-процессуальной дееспособности: возможность обращения в суд с требованием о защите нарушенных прав от злоупотреблений со стороны родителей и заменяющих их лиц; возможность несовершеннолетних родителей обращаться в суд с иском об установлении или об оспаривании отцовства или материнства в отношении своих несовершеннолетних детей; возможность усыновленного ребенка предъявить в суде иск об отмене усыновления. С этого возраста несовершеннолетний приобретает право на перемену фамилии, имени и (или) отчества с согласия родителей, а также при наличии указанных в законе обстоятельств – на вступление в брак и на его расторжение.
Наконец, по достижении возраста 16 лет несовершеннолетние родители, не состоящие в браке, приобретают полную самостоятельность в осуществлении своих родительских прав.