Преступления, подрывающие экономическую систему государства. Диверсия: понятие, состав и виды

Преступления, подрывающие экономическую систему государства, рассмотрим на примере диверсии. Отчасти это преступное деяние можно отнести и к группе преступлений, подрывающих внешнюю безопасность государства.

Диверсия - это предусмотренное ст. 281 УК умышленное совершение взрыва, поджога или иного действия, направленного на разрушение или повреждение предприятия, сооружения, путей и (или) средств сообщения, средств связи, объекта жизнеобеспечения населения в целях подрыва экономической безопасности и обороноспособности РФ.

Общественная опасность преступления заключается в подрыве экономической безопасности и обороноспособности РФ общеопасными способами (взрывом, поджогом, иными действиями, направленными на разрушение или повреждение предприятий, сооружений, путей и (или) средств сообщения, средств связи, объектов жизнеобеспечения населения).

В общем массиве регистрируемой преступности и наказуемости в России доля диверсии практически отсутствует. Так, в период 1997-2011 гг. в России осуждено по ст. 281 УК всего 16 человек.

Статья 281 УК состоит из трех частей, отражающих основной (см. ч. 1), квалифицированный (см. ч. 2) и особо квалифицированный (см. ч. 3) составы преступления и выражающих деяния, относящиеся к категории преступлений особой тяжести.

Основные объекты преступного посягательства - экономическая система государства, его безопасность. Дополнительный объект - жизнь человека (см. ч. 3), чужая собственность. Факультативные объекты - жизнь, здоровье человека (см. ч. 2).

Предметы посягательства - предприятия, сооружения, пути и средства сообщения, средства связи, объекты жизнеобеспечения населения. При этом вид собственника (государство, общественная или иная организация, частное лицо) для квалификации деяния как преступления значения не имеет.

Предприятие - это имущественный комплекс, используемый для осуществления предпринимательской деятельности (см. п. 1 ст. 132 ГК): фабрика, завод, ферма, комбинат и т.д.

Сооружение - искусственно созданный объект, имеющий хозяйственное назначение: мост, виадук, всевозможные постройки и т.д.

Пути сообщения - транспортные магистрали, свойственные каждому из видов транспорта. Для гужевого транспорта и механических транспортных средств таковыми являются грунтовые и шоссейные дороги, для водного транспорта - соответствующий фарватер (реки, канала и т.д.), транспортный морской путь, для воздушного - взлетно-посадочные полосы, полосы безопасности, для железнодорожного - железнодорожное полотно, состоящее из рельсов, шпал и насыпи.

Средства сообщения - любые транспортные средства: автомобиль, железнодорожный состав, авиалайнер, корабль, трубопровод и др.

Средства связи - технические устройства, обеспечивающие сообщение между субъектами на каком-либо расстоянии: телефон, телеграф, радиостанция, информационно-телекоммуникационная сеть и т.д.

Объекты жизнеобеспечения населения - любые сооружения, в том числе предприятия, конструкции, установки, необходимые для обеспечения нормальной жизнедеятельности населения: водоочистные сооружения, линии электропередачи, склады продовольствия, горюче-смазочных материалов и пр.

Объективная сторона составов преступления выражается деянием в форме активного поведения, заключающегося в совершении взрыва, поджога или иных действий, направленных на разрушение или повреждение предметов преступного посягательства. К иным действиям относятся завалы, обвалы, аварии, затопления, демонтаж (излом) оборудования и т.д.

Все перечисленные действия представляют собой альтернативные способы совершения диверсии.

Разрушение - это значительное изменение или уничтожение системы, приведшее к полному и необратимому прекращению ее функционирования по своему назначению. Иными словами, приведение предмета посягательства в полную негодность (восстановлению не подлежит).

Повреждение - изменения в работе системы, приведшие к частичному или полному прекращению ее работы на какое-либо время вплоть до ее восстановления, например разборка участка железнодорожного полотна.

По законодательной конструкции основной состав преступления принято считать формальным. Преступление окончено (составом) в момент совершения взрыва, поджога, иного действия независимо от наступления материальных общественно опасных последствий. Квалифицированный состав имеет формально-материальную конструкцию (преступление окончено (составом) в момент осуществления хотя бы одного из указанных действий организованной группой (в формальной части конструкции) или в момент причинения содеянным значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий (в материальной части конструкции)); особо квалифицированный состав - материальную (преступление окончено (составом) в момент наступления смерти потерпевшего).

Субъект преступного посягательства - общий, т.е. физическое вменяемое лицо, достигшее к моменту его совершения 16-летнего возраста.

Субъективная сторона составов преступления характеризуется виной в форме умысла, притом прямого. Обязательным признаком для квалификации деяния как преступления является цель его совершения - подрыв экономической безопасности и обороноспособности РФ.

Квалифицирующий признак закреплен в ч. 2 ст. 281 УК: организованная группа (см. ч. 3 ст. 35 УК).

Особо квалифицирующий признак отражен в ч. 3 ст. 281 УК: смерть человека, наступление которой в результате совершения диверсионных действий желал или сознательно допускал (относился к се наступлению безразлично) виновный.

Таблица 19

Различия между диверсией и террористическим актом

Диверсия (ст. 281 УК)	Террористический акт (ст. 205 УК)
Структура статьи
Содержит три части	Содержит три части. К статье присоединено примечание
Основной объект преступного посягательства
Экономическая система государства, его безопасность	Общественная безопасность
Предметы посягательства
Предприятия, сооружения, пути или средства сообщения, средства связи, объекты жизнеобеспечения населения	Не определены
Цель преступного поведения
Подрыв экономической безопасности и обороноспособности РФ	Воздействие на принятие решения органами власти или между народным и организациями
Субъект посягательства
Лицо, достигшее 16-летнего возраста	Лицо, достигшее 14-летнего возраста