Права человека и способы их защиты
Права человека веками находились в центре внимания этической, философской и религиозной мысли. С расширением международных связей опыт и идеи одних народов оказывали воздействие на представления о правах человека в других странах.
Постепенно складывались принципы международной морали, а затем и юридические нормы. Например, в XIX в. появились первые межгосударственные соглашения, направленные против рабства. Однако только в XX в. признание прав человека стало основой международных отношений.
Одним из первых шагов созданной сразу после разгрома фашистской Германии Организации Объединенных Наций (ООН) стало международное признание прав человека.
26 июня 1945 г. в Сан-Франциско собрались представители 50 государств мира на конференцию для принятия Устава ООН. 24 октября 1945 г. – день вступления в силу Устава ООН – ежегодно отмечается как День Организации Объединенных Наций, число членов которой увеличилось более чем втрое.
В преамбуле Устава ООН выражается решимость государств – членов ООН избавить грядущие поколения от бедствий войны; утвердить веру в основные права человека, в достоинство человеческой личности; в равноправие мужчин и женщин; в равенство прав больших и малых наций; создать условия, при которых могут соблюдаться справедливость и уважение к международным обязательствам.
В ст. 1 Устава провозглашены цели ООН: поддерживать международный мир и безопасность, принимать эффективные коллективные меры для предотвращения и устранения угрозы миру и подавления актов агрессии и других нарушений мира.
О том, какими правами должен обладать каждый человек на Земле, было записано в специальном документе – Всеобщей декларации прав человека.
Форма декларации (от лат. declaratio – объявление, провозглашение), торжественная и одновременно общедоступная, величественная и демократическая, официально строгая и высокогражданственная как нельзя лучше подчеркивает значение этого документа.
10 декабря 1948 г. Генеральная Ассамблея, главный орган ООН, приняла Всеобщую декларацию прав человека. День принятия Декларации было решено ежегодно отмечать как День прав человека.
16 декабря 1966 г. были приняты два других документа – Международный пакт о гражданских и политических правах и Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах[1].
Юридическая сила этих документов различна. Декларация не является документом, возлагающим на подписавшие ее государства конкретные обязанности, ибо содержащиеся в ней положения провозглашены в качестве задач, к выполнению которых должны стремиться все народы. Пакты являются документами, возлагающими па участвующие в них государства конкретные обязанности. Одновременно с Пактами был принят и открыт для подписания Факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах, который предоставил право отдельным гражданам обращаться с жалобами на нарушения прав в специально созданный в структуре ООН Комитет по правам человека.
Декларация, два Пакта и Факультативный протокол представляют собой наиболее важные и общие документы ООН и составляют так называемую Хартию прав человека (иногда ее именуют Международный билль о правах человека).
Наряду с системой защиты прав человека, созданной в рамках ООП, которая является первой в истории в связи с большим числом стран – членов ООН, охватывающей практически весь земной шар, существуют различные региональные системы защиты прав человека. В 1969 г. была принята Американская конвенция прав человека. В 1986 г. – Африканская хартия прав человека и пародов. Существует также Каирская декларация о правах человека в исламе, принятая в 1990 г.
На территории Европы фактически действуют три системы международной защиты прав человека. Это, во-первых, система ООН, основанная на Хартии прав человека и других документах ООН.
Во-вторых, это документы Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ), прошедшего в 1975 г. Наиболее важным документом СБСЕ в области прав человека является Заключительный акт СБСЕ, подписанный в Хельсинки 1 августа 1975 г. и породивший так называемое Хельсинкское движение, представляющее собой общественное движение за соблюдение прав, отраженных в Заключительном акте.
Третья европейская система существует в рамках Совета Европы – международной организации, созданной в 1948 г. для достижения целей развития демократии и утверждения нрав человека. Принятая в 1950 г. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод создала в качестве механизма применения устанавливаемых ею принципов Европейскую Комиссию и Европейский Суд по правам человека.