Особенности использования сельскохозяйственных угодий

Если земли сельскохозяйственного назначения выделены законодателем в особую – первую категорию земель, то в этой категории особой охране и специальному режиму использования подлежат сельскохозяйственные угодья - сердцевина сельскохозяйственных земель.

Предоставление и изъятие сельскохозяйственных угодий для несельскохозяйственных нужд

В п. 2 ст. 79 ЗК предусматривалось, что для целей строительства промышленных объектов предоставляются земли, непригодные для ведения сельскохозяйственного производства, или сельскохозяйственные угодья худшего качества. Для строительства линий электропередачи, связи, автомобильных дорог, магистральных трубопроводов допускается предоставление сельскохозяйственных угодий более высокого качества, но эти сооружения должны размещаться главным образом вдоль границ полей севооборотов и автомобильных дорог.

В н. 3 ст. 79 ЗК изъятие, в том числе путем выкупа, сельскохозяйственных угодий, кадастровая стоимость которых превышает среднерайонный уровень, допускалось только в исключительных случаях, связанных с выполнением международных обязательств РФ, обеспечением обороны и безопасности государства, разработкой месторождений полезных ископаемых (кроме общераспространенных), ОГЛАВЛЕНИЕм объектов культурного наследия РФ, строительством и ОГЛАВЛЕНИЕм объектов культурно-бытового, социального, образовательного назначения, линий электропередачи, связи и иных подобных сооружений при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов.

Согласно Федеральному закону от 21.12.2004 № 199 эти нормы утратили силу: в условиях системного кризиса законодатель признал невозможным сохранение таких приоритетов для сельскохозяйственных угодий, отменил их обязательный характер. Следует ли из этого, что они не имеют никакого значения? Категорическую юридическую направленность они потеряли, но рекомендательную сохранили (и в этом отличие права от иных социальных норм), поскольку земля должна использоваться прежде всего для производства сельскохозяйственной продукции.

Особо ценные продуктивные сельскохозяйственные угодья, например угодья опытно-производственных подразделений образовательных учреждений высшего профессионального образования, сельскохозяйственные угодья, кадастровая стоимость которых существенно превышает средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу), могут быть включены в перечень земель, использование которых для несельскохозяйственных целей нс допускается.