Основы уголовного процесса

Уголовный процесс — это деятельность уполномоченных органов государственной власти и должностных лиц (суда, прокурора, следователя, органа дознания, дознавателя), осуществляемая в пределах их полномочий с привлечением и участием граждан и юридических лиц, реализующих свои права и выполняющих возложенные на них обязанности, а также правоотношения, возникающие в ходе этой деятельности.

Основными нормативными правовыми актами, регулирующими уголовный процесс, являются УПК РФ и Конституция РФ.

Уголовный процесс состоит из ряда стадий, через которые проходит уголовно-процессуальная деятельность. Всего существует восемь стадий.

Возбуждение уголовного дела — первая стадия уголовного процесса, в ходе которой устанавливаются признаки преступления и принимается решение о возбуждении уголовного дела или об отказе в возбуждении уголовного дела.

Поводами для возбуждения уголовного дела согласно ч. 1 ст. 140 УПК РФ являются заявление о преступлении, явка с повинной (добровольное заявление лица о совершенном им преступлении) и сообщения, полученные из иных источников (чаще всего это рапорты сотрудников правоохранительных органов).

Прием заявлений и сообщений о преступлении осуществляется всеми следователями, прокурорами, дознавателями, оперативными работниками органов дознания, независимо от того, относится преступление, указанное в заявлении, к их компетенции или нет. При приеме проверяется личность заявителя, и он предупреждается об уголовной ответственности за заведомо ложный донос. Анонимные заявления (кроме заявлений об особо тяжких преступлениях) не принимаются.

После приема и регистрации заявлений и сообщений они подлежат проверке, которая проводится в трехдневный срок с возможностью продления его до 10 суток. Дальнейшее продление срока (до 30 суток) допускается только при проведении документальной проверки или ревизии.

По итогам проверки следователь или дознаватель выносят постановление о возбуждении уголовного дела или об отказе в возбуждении уголовного дела. Дело возбуждается только при наличии оснований, включающих в себя сведения о преступном действии или бездействии и об объекте посягательства.

Предварительное расследование — вторая стадия уголовного процесса, назначение которой состоит в установлении обстоятельств уголовного дела (времени, места, способа, иных обстоятельств совершения преступления, характера и размера причиненного вреда, факта совершения преступления конкретным лицом и его виновности в совершении преступления, обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, обстоятельств, исключающих преступность либо наказуемость деяния) и подготовке его к судебному разбирательству.

Уголовно-процессуальное законодательство предусматривает две формы предварительного расследования преступлений — предварительное следствие и дознание.

Предварительное следствие — это основная форма предварительного расследования. Оно проводится по всем уголовным делам, за исключением тех, по которым проводится дознание (ч. 2, 3 ст. 150 УПК РФ) и дел частного обвинения ст. 318 УПК РФ). Таким образом, в данной форме расследуются все дела об особо тяжких, тяжких преступлениях, некоторых преступлениях небольшой и средней тяжести. Предварительное расследование осуществляют следователи Следственного комитета при прокуратуре РФ, органов внутренних дел, органов ФСБ России, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Дознание является упрощенной формой предварительного расследования. В ходе дознания расследуются уголовные дела о преступлениях небольшой и средней тяжести, установление обстоятельств которых не представляет особой сложности. Дознание осуществляется дознавателями органов внутренних дел, ФСБ России, таможенных органов, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, службы судебных приставов, федеральной противопожарной службы МЧС. Также дознание могут проводить командиры воинских частей, соединений, начальники военных гарнизонов и учреждений.

Установление обстоятельств дела в ходе предварительного расследования производится при помощи следственных действий. В УПК РФ предусмотрены следующие следственные действия: следственный осмотр; освидетельствование; следственный эксперимент; проверка показаний на месте; обыск; выемка; наложение ареста на почтово-телеграфные отправления, их осмотр и выемка; контроль и запись телефонных и иных переговоров; допрос; очная ставка; предъявление для опознания; назначение и производство судебной экспертизы. Ряд следственных действий проводятся на основании постановления следователя (дознавателя) — освидетельствование, обыск, выемка, эксгумация (осмотр трупа в месте его захоронения). Для проведения осмотра жилища при отсутствии согласия проживающих в нем лиц, обыска и выемки в жилище, выемки предметов и документов, содержащих государственную или иную охраняемую законом тайну, выемки предметов и документов, содержащих информацию о счетах в банках и иных кредитных учреждениях, осмотра и выемки корреспонденции в учреждениях связи, контроля и записи переговоров необходимо постановление суда (п. 4—8, 11 ч. 1 ст. 29 УПК РФ).

Важнейшей процедурой предварительного расследования является предъявление обвинения — официального утверждения о совершении преступления конкретным лицом. Именно с этого момента в деле появляется обвиняемый, обладающий значительными правами и гарантиями их реализации, в том числе правом на защитника (если он не был приглашен ранее). Обвинение предъявляется, когда следователь полагает, что по уголовному делу собраны достаточные доказательства, свидетельствующие о совершении определенным лицом расследуемого преступления. Процедура предъявления обвинения включает в себя вынесение постановления о привлечении в качестве обвиняемого, вызов лица в трехдневный срок после вынесения постановления, предъявление ему обвинения, а также допрос обвиняемого.

Предварительное расследование оканчивается ознакомлением обвиняемого с материалами уголовного дела и составлением обвинительного заключения (по итогам предварительного расследования) или обвинительного акта (по итогам дознания), после чего уголовное дело направляется прокурору. Если, по мнению прокурора, расследование по делу проведено полно и качественно, он утверждает обвинительное заключение или обвинительный акт и направляет дело в суд, если же в материалах уголовного дела имеются ошибки либо дело расследовано не полностью — принимается решение о возвращении дела на дополнительное расследование и устанавливается срок устранения допущенных недостатков.

Вперед стадия уголовного процесса — подготовка дела к судебному заседанию. Основной задачей этой стадии является проверка оснований для назначения судебного заседания, т.е. решение вопроса, имеются ли в деле доказательства, достаточные для проведения судебного разбирательства. Кроме того, в данной стадии проверяется наличие или отсутствие нарушений прав участников уголовного процесса, и если такие нарушения были допущены (например, обвиняемому не была вручена копия обвинительного заключения), судья устраняет данные нарушения.

По итогам проверки материалов уголовного дела судья может принять одно из нескольких решений. Если материалы уголовного дела достаточны для судебного разбирательства, выносится постановление о назначении судебного заседания. Если же достаточных доказательств нет, или в суд поступило ходатайство об исключении из дела доказательств, полученных с нарушением закона, либо необходимо разрешить вопрос о форме судебного разбирательства, судья выносит постановление о назначении предварительного слушания — специального судебного заседания, в ходе которого в присутствии всех заинтересованных лиц суд выясняет данные спорные вопросы. По итогам слушания суд может вынести постановления о назначении судебного разбирательства, прекращении или приостановлении дела, а также о возвращении уголовного дела прокурору для устранения допущенных нарушений или устранения других недостатков дела.

Четвертая стадия — судебное разбирательство — является центральной стадией уголовного процесса, так как в ней суд на основании исследования обстоятельств уголовного дела принимает решение по делу и выносит приговор, в котором отражается вопрос о виновности или невиновности подсудимого и о назначении ему наказания или об освобождении от его отбывания. Основными принципами судебного разбирательства являются его гласность и устность, равенство прав сторон и состязательность процесса, а также непосредственность исследования доказательств в судебном разбирательстве.

Судебное разбирательство включает в себя пять этапов.

1. Подготовительная часть судебного разбирательства. На этом этапе суд решает организационные вопросы, позволяющие законно и качественно рассмотреть дело. Здесь объявляется, какое дело и каким составом суда рассматривается, проверяется, все ли участники явились и можно ли рассматривать дело в отсутствие кого-либо из неявившихся на заседание, устанавливается личность подсудимого, присутствующим разъясняются их права, разрешаются ходатайства.

2. Судебное следствие. На данном этапе исследуются собранные по уголовному делу доказательства и окончательно устанавливаются все обстоятельства дела. В ходе судебного следствия допрашиваются подсудимый и свидетели, специалисты и эксперты, осматриваются вещественные доказательства, оглашаются документы и протоколы следственных действий.

3. Судебные прения. На этом этапе сторонам обвинения и защиты предоставляется возможность выступить с речами для обоснования перед судом своей позиции по уголовному делу.

4. Последнее слово подсудимого. На этом этапе подсудимому предоставляется возможность изложить суду свою окончательную позицию по поводу предъявленного ему обвинения, доказанности обстоятельств дела, своему личному отношению к преступлению или его отдельным обстоятельствам.

5. Постановление приговора. Па данном этапе суд решает вопрос о виновности или невиновности подсудимого и о назначении ему наказания или об освобождении от него, оформляет свое решение в виде специального процессуального акта — обвинительного или оправдательного приговора и оглашает его всем лицам, присутствующим в зале суда.

УПК РФ предусматривает четыре формы судебного разбирательства:

1) рассмотрение дела в общем порядке (рассмотрено выше);

2) особый порядок судебного разбирательства;

3) производство по уголовным делам у мирового судьи;

4) производство в суде с участием присяжных заседателей.

Особый порядок судебного разбирательства отличается от обычной процедуры рядом особенностей:

— применяется только по делам о преступлениях, наказание за которые не превышает 10 лет лишения свободы;

— необходимо письменное заявление подсудимого о согласии с обвинением и его ходатайство о рассмотрении дела в особом порядке;

- необходимо согласие потерпевшего на особый порядок судебного разбирательства;

— судебное разбирательство по делу не проводится, суд только проверяет добровольность подачи ходатайства подсудимым и согласия его с обвинением; вместе с тем могут быть рассмотрены отдельные отягчающие и смягчающие ответственность обстоятельства;

— приговор может быть только обвинительным, при этом наказание, назначаемое подсудимому, не может превышать две трети максимального срока или размера наказания.

Особенности производства по уголовному делу у мирового судьи следующие:

- применение только по делам о преступлениях, наказание за которые не превышает трех лет лишения свободы;

— оказание помощи сторонам в собирании доказательств, так как здесь обязанность доказывания во многом ложится на потерпевшего (частного обвинителя) и обвиняемого;

— упрощенная процедура рассмотрения дела;

— активное использование судом примирительных процедур.

В свою очередь производство в суде с участием присяжных заседателей характеризуется следующими признаками:

— участие непрофессионалов в рассмотрении уголовного дела;

— применение только по делам об особо тяжких преступлениях;

— усложненная процедура рассмотрения дела (наличие дополнительных процессуальных действий — отбор присяжных заседателей, вступительные заявления государственного обвинителя и защитника, специальный порядок рассмотрения доказательств, напутственное слово председательствующего судьи, вынесение вердикта);

— наличие двух процессуальных решений по делу — вердикта, выносимого присяжными заседателями, и приговора, выносимого судом. В вердикте разрешаются вопросы о доказанности события преступления, факта совершения его конкретным лицом и его виновности в совершении преступления. Суд на основе вердикта выносит приговор о назначении наказания или об оправдании подсудимого.

Если в течение 10 суток со дня провозглашения приговора он не был обжалован заинтересованными участниками процесса, приговор вступает в законную силу и наступает Вперед стадия уголовного процесса — исполнение приговора. Если па приговор была подана кассационная жалоба, которая была отклонена судом, стадия исполнения приговора начинается в день вынесения кассационного определения суда. В стадии исполнения приговора суд разрешает ряд процессуальных вопросов, возникающих при реализации положений приговора (отсрочка исполнения наказания, изменение вида исправительного учреждения, условно-досрочное освобождение от наказания, освобождение от наказания в связи с болезнью осужденного).

При обжаловании приговора в течение 10 суток со дня его провозглашения осужденным, его защитником, государственным обвинителем, потерпевшим он не вступает в законную силу, и дело переходит в стадию производства в суде второй инстанции.

Существуют два способа обжалования — апелляция и кассация.

В апелляционном порядке рассматриваются жалобы и представления на приговоры и постановления, вынесенные мировым судьей. При этом дело фактически рассматривается заново, так как в ходе него исследуются те же доказательства, что и в первой инстанции.

В кассационном порядке рассматриваются жалобы и представления на приговоры и постановления, вынесенные всеми судами первой инстанции (кроме мирового суда), а также апелляционные постановления. В отличие от апелляции в кассации исследуются только те обстоятельства дела, которые указаны в кассационной жалобе или представлении.

Производство в надзорной инстанции и возобновление производства по делу ввиду новых и вновь открывшихся обстоятельств являются исключительными стадиями уголовного процесса, так как их начало зависит не только от воли участников уголовного процесса, но и от определенных обстоятельств дела. В надзорном производстве таким обстоятельством является нарушение уголовного или уголовно-процессуального закона, а в возобновлении производства по делу ввиду новых и вновь открывшихся обстоятельств — любые обстоятельства, способные изменить оценку законности, обоснованности и справедливости вынесенных приговоров. При этом здесь могут быть пересмотрены как исполняющиеся, так и уже исполненные приговоры судов.