Организация и компетенция Министерства энергетики РФ

Основы его организации и деятельности, правового статуса и компетенции установлены в Положении о Министерстве энергетики Российской Федерации, утвержденном постановлением Правительства РФ от 28 мая 2008 г. № 400 [336].

Минэнерго России осуществляет деятельность непосредственно, через свои территориальные органы и подведомственные федеральные государственные унитарные предприятия и федеральные государственные учреждения. Территориальные органы Минэнерго России носят наименование межрегиональных управлений. Они обеспечивают взаимодействие Министерства с органами государственной власти субъектов РФ и осуществление возложенных на него функций в границах соответствующего федерального округа.

Сферу деятельности Министерства энергетики РФ составляют: 1) топливно-энергетический комплекс (в том числе по вопросам электроэнергетики, нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей, газовой, угольной, сланцевой и торфяной промышленности, магистральных трубопроводов нефти, газа и продуктов их переработки, возобновляемых источников энергии, освоения месторождений углеводородов на основе соглашений о разделе продукции); 2) нефтехимическая промышленность; 3) производство и использование топливно-энергетических ресурсов; 4) энергосбережение и повышение энергетической эффективности по вопросам проведения энергетических обследований, информационного обеспечения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, учета используемых энергетических ресурсов; 5) государственные информационные ресурсы топливно-энергетического комплекса РФ, а также государственная информационная система в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Минэнерго России осуществляет в установленной сфере функции: а) выработки и реализации государственной политики; б) нормативно-правового регулирования; в) формирования, использования и распоряжения государственными информационными ресурсами топливно-энергетического комплекса РФ, создания государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и условий для ее функционирования.

Минэнерго России наделено полномочиями на осуществление определенных видов деятельности в установленной сфере [336. П. 4]. Оно вносит в Правительство РФ проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента РФ и Правительства РФ, по которым требуется решение Правительства РФ, по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности Министерства.

Минэнерго России принимает ряд нормативных правовых актов: 1) форму представления инвестиционных программ субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе; 2) типовые условия долгосрочных договоров поставки угля (горючих сланцев) и продукции его переработки; 3) порядок формирования и размещения технологического резерва мощности в Единой энергетической системе России; 4) правила учета газа; 5) единые аттестационные требования к лицам, осуществляющим профессиональную деятельность в электроэнергетике; 6) порядок определения страховых рисков субъектов оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике; 7) порядок заключения и существенные условия договора, регулирующего условия установки, замены и эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов; 8) порядок проведения плановых и внеплановых проверок саморегулируемых организаций в области энергетического обследования.

Минэнерго России осуществляет полномочия по контролю за:

1) соблюдением субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии и мощности требований законодательства РФ;

2) деятельностью организаций коммерческой инфраструктуры оптового рынка электрической энергии и мощности; 3) системой оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике; 4) реализацией инвестиционных программ субъектов электроэнергетики; 5) реализацией мероприятий по реструктуризации угольной промышленности; 6) деятельностью саморегулируемых организаций в области энергетического обследования.

Минэнерго России осуществляет полномочия собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций Министерства (в том числе имущества, переданного подведомственным ему федеральным государственным унитарным предприятиям и федеральным государственным учреждениям). Оно осуществляет также функции государственного заказчика по организации выполнения межгосударственных программ, федеральных целевых программ и федеральной адресной инвестиционной программы.