Внесение проекта акта в Правительство РФ

Проекты актов вносятся в Правительство вместе с пояснительной запиской, содержащей необходимые расчеты, обоснования и прогнозы социально-экономических, финансовых и иных последствий реализации предлагаемых решений.

В сопроводительном письме указываются основание внесения, сведения о содержании и согласовании проекта, сведения об отсутствии в проекте коррупциогенных факторов, если проект вносится в Правительство Министром юстиции РФ или лицом, исполняющим его обязанности, а также излагается позиция вносящего проект члена Правительства или другого руководителя, в отношении предложений. Письмо подписывается членом Правительства или другим руководителем из числа указанных лиц. Проект акта визируется лицом, вносящим проект.

Если подготавливаемый акт влечет за собой необходимость внесения изменений в другие акты, то эти изменения включаются в проект подготавливаемого акта или представляются одновременно с ним в виде проекта отдельного акта.

При наличии разногласий по проекту акта Правительства, в том числе выявленных по результатам проведения оценки регулирующего воздействия, вносящий проект член Правительства или другой руководитель должен обеспечить обсуждение его с руководителями согласующих органов или по указанию руководителей их заместителями с целью поиска взаимоприемлемого решения. Проект акта Правительства может быть внесен в Правительство с разногласиями только вместе с протоколом согласительного совещания и подлинниками замечаний, подписанными соответствующими руководителями или по указанию руководителей их заместителями, имеющими разногласия.

Проекты федеральных законов, указов Президента РФ нормативного характера и актов Правительства, имеющих нормативный характер (проектов постановлений Правительства), после их согласования и при условии их размещения в сети Интернет в целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы в установленном порядке до внесения в Правительство направляются с приложением заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы (при их наличии), протоколов согласительных совещаний (при их наличии) и замечаний на правовую экспертизу и антикоррупционную экспертизу для оценки проекта акта на предмет его соответствия актам более высокой юридической силы, отсутствия внутренних противоречий и пробелов в правовом регулировании соответствующих отношений и соблюдения правил юридической техники, а также наличия либо отсутствия в нем коррупциогенных факторов. По результатам указанных экспертиз Минюст России дает соответствующее заключение.

Принятие акта Правительством РФ

Акт Правительства рассматривается на заседаниях Правительства, координационных и совещательных органов под председательством Председателя Правительства, одного из его заместителей, Председателем Правительства или его заместителями на совещаниях или единолично.

На заседаниях Правительства решения принимаются, как правило, общим согласием. На основании предложения члена Правительства по решению председательствующего может быть проведено голосование. В этом случае решение принимается большинством голосов присутствующих на заседании членов Правительства.

В соответствии с Федеральным конституционным законом от 17.12.1997 № 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации" принятие Правительством РФ нормативного правового акта осуществляется путем его подписания Председателем Правительства РФ. Заместитель Председателя Правительства РФ – Руководитель Аппарата Правительства проставляет дату в подписанных Председателем Правительства актах, подтверждает их подлинность своей визой, а также организует их выпуск.

Опубликование и вступление в силу акта Правительства РФ осуществляется в соответствии с Указом Президента РФ от 23.05.1996 № 763 "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти".

Акты Правительства РФ подлежат официальному опубликованию в Российской газете, Собрании законодательства Российской Федерации и на "Официальном интернет-портале правовой информации" (pravo.gov.ru) в течение 10 дней после их подписания. Официальными являются также тексты актов Правительства Российской Федерации, распространяемые в электронном виде федеральным государственным унитарным предприятием "Научно-технический центр правовой информации “Система”" ФСО России, а также органами государственной охраны.

Акты Правительства РФ, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус федеральных органов исполнительной власти, а также организаций, вступают в силу одновременно на всей территории РФ по истечении семи дней после дня их первого официального опубликования. Иные акты Правительства вступают в силу со дня их подписания. В актах Правительства РФ может быть установлен и другой порядок вступления их в силу.