Государство

Сложные многоаспектные отношения между государством и гражданским обществом стоят в центре внимания современной социальной философии. Далее будут рассмотрены основные аспекты этих отношений с особым вниманием к демократии как главному средству воздействия гражданского общества на государство.

Современное государство представляет собой совокупность институтов, включающих законодательные органы, исполнительную власть (на центральном и местном уровнях), суд, органы охраны общественного порядка, вооруженные силы. Важнейшей характеристикой государства является то, что оно действует как институциональная система политического господства и обладает монополией на легитимное, или узаконенное, применение насилия.

Для государства как особого социального института, отличающегося от других институтов, характерны: наличие особой группы людей, осуществляющих верховную власть и выполняющих функции управления общими делами; монополия на принуждение, или применение силы, в отношении членов общества в интересах большинства общества или определенного его слоя (класса); право осуществлять внутреннюю и внешнюю политику от имени общества; исключительное право издания законов и правил, обязательных для всего населения в пределах территории государства; право взимания налогов для содержания государственного аппарата и других общественных нужд.

Помимо институциональных современное государство имеет также ряд социально-политических признаков: оно активно участвует в управлении социальными и экономическими процессами; обеспечивает единство культурного пространства, а также единый язык (или несколько общих языков) как средство общения; регулирует национальные отношения, обеспечивает национальную безопасность и общественный порядок; гарантирует общие права человека и поддержание главнейших социально-политических и правовых ценностей.

Государство, являющееся средством организации совместной жизни людей, не совпадает с обществом в целом, а составляет лишь часть его. Государство является, с одной стороны, чем-то репрессивным и принудительным, а с другой – представляет собой нечто созидающее и предоставляющее определенные возможности.

Иногда структуру государства ограничивают тремя элементами: территорией, населением и властью. В соединении с государством территория превращается в социально-политическое пространство: в социальном плане она представляет собой среду для жизнедеятельности данного общества, в политическом – границы действия государственной власти. Роль населения для государства многозначна. С одной стороны, государство стремится интегрировать разные социальные и национальные группы в единый народ, имеющий существенные общие черты образа жизни, общественного сознания и психологии. С другой стороны, национальная структура общества прямо влияет на устройство государства. Многонациональные общества плохо совместимы с унитарным государством, в котором доминирует центральная власть. Чаще такие общества имеют форму федерации – союза юридически относительно самостоятельных государственных образований (такова, в частности, Российская Федерация).

Государство является политическим институтом, выполняющим очень широкий круг функций. Составные элементы государства многообразны и разнокачественны. В связи с этим сводить государство к территории, населению и власти при всей важности данных элементов неправомерно.

Социальная жизнь складывается из большого числа взаимодействующих между собой областей человеческой деятельности. Среди этих областей – экономика, политика, культура, идеология и др. Не существует общества, не ведущего экономической деятельности, совершенно аполитичного, не имеющего собственной культуры и идеологии и т.д. Главная функция политической сферы заключается в том, чтобы обеспечить единство общества, разделенного на разнородные группы, слои, классы. Сердцевину политической жизни составляют государство, власть и властные отношения. Общество едино в качестве политического сообщества, причем интегрирующая роль политической власти реализуется прежде всего с помощью государства, использующего обязательные для всех его граждан законы, право и соответствующий аппарат насилия для нормирования и регулирования общественных отношений.