Законодательство. Новгородская и Псковская судные грамоты

Основным законодательным актом в XIII–XIV вв. оставалась Правда Русская Пространной редакции. Однако в XIV–XV вв. князья в отдельных местностях выдавали своим подвластным землям так называемые уставные грамоты – региональные юридические акты, действующие в рамках отдельных территорий.

Судебные процедуры Правды Русской во многом устарели и уже не отвечали реалиям XIV–XV вв., а налогообложение менялось в зависимости от принадлежности земель. Уставные грамоты, выдаваемые местностям, помимо вопросов налогообложения, регулировали проблемы юрисдикции населения, следственных и судебных процедур и определение круга наделенных для этого полномочиями должностных лиц. От XIV–XV вв. до нас дошло несколько уставных грамот, выданных отдельным землям.

Древнейшей считается Двинская уставная грамота, датируемая учеными 1397 или 1398 г. Ее создание связано с восстанием 1397 г. в Двинской земле, которая находилась под властью Великого Новгорода, но в результате мятежа перешла под руку великого князя Владимирского и Московского Василия I (1389–1425). Под юрисдикцией Москвы она была несколько лет. Как раз в это время и была издана уставная грамота, вводившая для Двинской земли особое законодательство. Юридические нормы Двинской уставной грамоты связаны прежде всего с утверждением новой власти: введением наместничьего суда, полномочиями наместников и их людей по важнейшим вопросам контроля над новой территорией, такими как суд, торговля, фискальная политика. Двинская уставная грамота является важным источником по истории формирования единого Русского государства и объединительной политики Москвы.

Белозерскую уставную грамоту 1488 г. называют первым законодательным актом единого Русского государства. В 1488 г., когда Белозерское княжество было окончательно присоединено к Москве, возникла необходимость не просто утвердить в нем власть центральной администрации, но определить ее взаимоотношения с бывшими местными органами управления и судопроизводства. Эту цель и преследовало издание Белозерской уставной грамоты.

В средневековых республиках – Новгородской и Псковской – в качестве закона были приняты так называемые судные грамоты.

Новгородская судная грамота, по мнению ученых, составлена примерно в XIV–XV вв. Преимущественное внимание в ней уделяется процедурным вопросам сыска и судопроизводства: определяются полномочия судов архиепископа, посадника, наместника и тиунов великого князя; размеры судебных пошлин по разным делам и судебным ситуациям; правила крестоцелования и иных следственных и судебных процедур; особенности судопроизводства в отношении различных социальных категорий; роль различных лиц в суде.

Псковская судная грамота (наиболее вероятная дата создания – между 1397 и 1462 г.) более разнообразна по содержанию. В центре ее внимания находится мир псковской городской общины. Она регулирует вопросы судопроизводства, полномочий выборных городских должностных лиц, проблемы защиты собственности (борьба с воровством; наследственное право; правила получения и взимания займов и ссуд; особенности судебной процедуры и сыска; некоторые случаи городской жизни: уличные драки, торговля спиртными напитками и пр.). Важная отличительная черта Псковской судной грамоты – значительное увеличение роли письменного акта, письменного доказательства, что является существенной правовой новацией. Совершенствуется законодательство в отношении свидетелей, судебного поединка, способов сыска и установления истины на суде. Все это свидетельствует о прогрессирующем развитии правовых отношений в Псковской республике в XIV–XV вв.

Судные и уставные грамоты XIV–XV вв. – главный источник по изучению истории отдельных русских земель, процессов их объединения, особенностей регионального развития, соотношения местного и центрального нрава, истории повседневности применительно к регионам.